到目前为止，全国各流域片和各省（区、市），只有1980、1993年和1997～1999年比较完整的5年供用水调查统计资料。本次选用1980、1993、1997年和1999年的资料作为分析依据。1980年我国处于改革开放初期，1980～1993年正处于经济高速发展阶段，1997～1999年处在经济结构调整时期，尚具有一定代表性。1980年以来分区供水量及其增长情况见表3-4。表中所示，1980、1993年和1997年当年实际供水量分别为4432亿m3、5224亿m3、5623亿m3，17年间年均增长70亿m3。其中1980～1993年间，年均增长61亿m3，平均增长率为1.27%，同期国内生产总值（GDP）的增长率为9.53%，供水弹性系数（即两者之比）为0.13，明显低于国际上其他国家发展阶段的弹性系数0.20～0.30。供水弹性系数低，表明供水增长速度滞后，供需缺口加大，缺水形势加剧。1993年后，供水增长速度有所加大，1993～1997年期间，供水年均增长100亿m3，年均增长率约1.8%，供水弹性系数达到0.20左右。1997后随着经济结构调整，缺水形势有所缓和，1997～2000年全国供水量分别为5623亿m3、5470亿m3、5613亿m3、5531亿m3，基本处于平稳而略有波动的阶段。

从供水水源组成看，地表水占总供水的比重持续下降，而地下水则上升。1980年全国地下水供水量为619亿m3，1997年达到1031亿m3，1999年达到1075亿m3，呈持续增长趋势。地下水占总供水量的比重由14%上升到19.1%。北方片地下水供水量占总供水量的35%，为全国地下水开采量的87%。南方则以地表水供水为主，占其总供水量的95%以上。全国跨流域调水量为153亿m3，其中海河流域引黄河水56亿m3，淮河流域引长江和黄河水分别为60亿m3及23亿m3，山东半岛引黄河水12亿m3。黄河共向外流域调出水量92亿m3，长江调出60亿m3。

表3-4　1980以来分区供水量及其增长情况

注　1.地表水包括外调水量和其他供水量。
2.水资源利用率计算方法为：当地实际供水量加调出水量减调入水量，扣除海水利用和污水利用及雨水利用量等其他供水量，再除以当地多年平均水资源总量。

受自然、资源、经济和社会等因素的影响，我国水资源开发利用区域差异明显。(www.daowen.com)

（1）南方片。1980～1997年间，供水量由2246亿m3增长到2951亿m3，供水量增长705亿m3，占全国供水总增长量的58.5%。其中长江、珠江两流域片供水量的增长最快，增长量约占南方片总增长量的80%，反映了珠江三角洲和长江下游经济高速增长对供水量的影响。由于增长速度超过北方片和西北内陆片，1997年南方片的供水量占全国的比重已从1980年的50.7%上升为52.5%，增加了1.8个百分点。近几年来，由于地表水受到污染影响，地下水的利用也有加大趋势，特别在长江下游和珠江三角洲地区比较明显。

（2）北方片。1980～1997年间，供水量由1626亿m3增长到2126亿m3，供水量增长500亿m3，占全国总增长量的41.5%。由于受当地地表水资源不足的影响，主要靠抽取地下水来维持不断增长的用水需求。在此期间，地下水的开采量共增加349亿m3，占供水总增加量的70%。1997年地下水的利用比重，海河为61%、黄河和淮河也分别上升到33%和28%，松辽河达到43%。全北方片达到34%，比1980年的24.7%增加了9.3个百分点。

（3）内陆河片。1997年地表水的供水量比1980年减少32亿m3，地下水的开采量1997年比1980年增加了19亿m3，总利用量达到59亿m3，占总供水量的10.8%，主要用于城市与工业供水。目前农灌区地下水的利用较少，地下水位偏高，次生盐渍化严重，今后应加大灌区地下水的利用，以减少陆面无效蒸发，控制次生盐渍化的发展。

从水资源利用程度看，1980年全国综合利用率为16.1%，1993年上升到18.9%，1997年则达19.9%。北方片1997年水资源利用率已接近50%，黄淮海已超过50%，其中海河超过85%。内陆河片中塔里木河、乌鲁木齐河、玛纳斯河、石羊河、黑河等流域的地表水开发利用程度也超过40%，这些地区水资源的过度开发，引发了断流、地下水严重超采、河口生态恶化等问题。随着灌溉面积的进一步扩大和工业、城市用水增加，应特别注意水资源和相关生态环境的保护。南方各流域片的水资源利用率虽不高，但要注意水环境保护。这些水资源丰富地区因污染造成水体质量下降，从而产生了局部的水质污染型缺水现象。

供水的增长，较好地保障了国民经济发展的用水需求。我国用水增长十分迅速，全国总用水量1949年约为1000亿m3，1980年接近4500亿m3，这一期间，用水量增长相当迅速。自1980年以后增长开始趋缓，1993年和1980年相比，全国用水总量年均增长率为1.2%；1997年和1993年相比，增幅年均为92亿m3。人均用水量，从新中国成立初期不足200m3增长到1980年的450m3，并基本保持稳定。