【摘要】:目前,西藏自治区的精准扶贫政策虽然总体上稳步推进,卓有成效,但是由于政策执行刚刚起步,仍然暴露出扶贫攻坚各参与主体在具体行动中的不足。为此,2016 年暑假,西藏大学课题组对西藏自治区65 个行政村909 位贫困户进行了调查研究。
目前,西藏自治区的精准扶贫政策虽然总体上稳步推进,卓有成效,但是由于政策执行刚刚起步,仍然暴露出扶贫攻坚各参与主体在具体行动中的不足。一方面,在扶贫过程中,贫困户识别和帮扶不精准,干部帮扶责任未落实,项目资金投入欠统筹;另一方面,贫困户自身的脱贫致富意识不强,群众主体作用难以发挥。为此,需要从工作内容上加强扶贫投入力度,从工作责任人上使帮扶责任准确落实,从工作对象上动员贫困户树立脱贫意识,主动参与扶贫活动,最终实现精准扶贫政策执行的三位一体。
西藏自治区“十三五”期间扶贫规划明确指出,要坚决打赢脱贫攻坚战,实施好全区脱贫攻坚规划,自2016 年起,各项扶贫工作正式展开。那么,目前精准扶贫政策的执行成效如何,是否能满足藏区贫困户的需要,今后精准扶贫工作的重心又在哪里,这些都是值得关注的问题。为此,2016 年暑假,西藏大学课题组对西藏自治区65 个行政村909 位贫困户进行了调查研究。调查发现,目前精准扶贫工作总体稳步推进,扶贫项目及帮扶资金投入到村到户初具规模,贫困户脱贫退档也颇有成绩。但是,由于扶贫攻坚工作刚刚开展不久,仍然暴露出些许不足,呈现“头重脚轻”的高原反应,包括内部农户层面的脱贫致富意识不强,主体参与作用有限以及外部政策执行层面的贫困户识别帮扶不精准、帮扶责任未落实、项目资金投入差异大等现实问题。鉴于此,笔者建议西藏自治区从引导贫困户树立自强脱贫意识,创新贫困户参与机制;加强基层组织建设,落实帮扶责任机制;完善精准扶贫政策,扩大扶贫支援力度三个方面,将内部贫困户和外部扶贫工作有机结合,激活扶贫工作的内在机制和扶贫对象的内在动力。(www.daowen.com)
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