1.政府普遍重视精准脱贫工作

就政府对精准脱贫的重视程度进行考察。调查显示，在465 个有效样本中，64 个受访农户认为政府“非常重视”精准脱贫工作，占比为13.76%，有227 个农户“比较重视”精准脱贫工作，所占比重最高，为48.82%，因此有62.58%的农户认为政府重视精准脱贫工作；有43 个和7 个受访农户表示政府“不太重视”和“完全不重视”精准脱贫工作，所占比重分别达到9.25%和1.51%，占比均不足一成（见表2-3-10）。可见，政府普遍重视精准脱贫工作。

表2-3-10　当地政府对精准脱贫的重视程度情况　（单位：个、%）

有效样本：465；缺失值：8

2.海北自治州对农村精准脱贫不够重视

考察不同地区政府对农村精准脱贫的重视程度，由表2-3-11 可以看出，海北自治州对农村精准脱贫工作“不太重视”和“完全不重视”的所占比重之和为20.00%，分别高于西宁市、海东市、海南自治州和海西自治州9.16、9.21、8.89 和13.94 个百分点，同时海北自治州和西宁市农户认为政府“非常重视”和“比较重视”精准脱贫工作的占比之和在同类占比中分别为最高值和最低值，占比分别为65.03%和46.67%，两者相差18.36 个百分点。由此可见，西宁市当地政府对农村精准脱贫工作最重视，而海北自治州当地政府对农村精准脱贫不够重视。

表2-3-11　不同市政府对精准脱贫的重视程度情况　（单位：个、%）

有效样本：463；缺失值：10；P=0.495

3.近四成扶贫项目能够“实至名归”

考察村内是否有贫困户没有享受到扶贫项目或由非贫困户享受到扶贫项目的情况。在468 个样本中，有182 位农户表示贫困户能够享受到扶贫项目，占比为38.89%；另有近五成的农户表示不知道村内是否有贫困户没有享受到扶贫项目或由非贫困户享受到扶贫项目，所占比重达到49.15%；仅有56 位农户表示村内有贫困户没有享受到扶贫项目或由非贫困户享受到扶贫项目，占比为11.96%（见表2-3-12）。综上可知，近四成扶贫项目能够“实至名归”。

表2-3-12　村内有无贫困户未享受扶贫项目的情况　（单位：个、%）

有效样本：468；缺失值：5

4.海北自治州扶贫项目落实情况最好，海南自治州最差

考察青海省不同地区扶贫项目的落实情况发现，海南自治州扶贫项目落实错位现象最为严重。海北自治州的农户表示没有出现扶贫项目冒领的情况，西宁市和海东市的农户表示贫困户没有享受到扶贫项目或非贫困户享受扶贫项目的情况分别为8.37%、14.61%；而海南自治州和海西自治州的贫困户没有享受到扶贫项目或非贫困户享受扶贫项目的情况较多，分别达到18.92%和18.18%（见表2-3-13）。由此可知，海北自治州扶贫项目落实情况最好，而海南自治州最差。

表2-3-13　不同市村内有无贫困户未享受扶贫项目的情况　（单位：个、%）

续表

有效样本：466；缺失值：7；P=0.000

5.扶贫产业发展和社会保障兜底项目是农户主要需求的两大扶贫项目

分析农户最需要的扶贫项目情况，在468 个有效样本中，农户最需要“扶贫产业发展”项目的占比最高，为29.70%，其次是“社会保障兜底”项目，占比为24.57%，两者占比之和达54.27%，此外农户对于“劳务转移输出”和“教育资助或培训”项目的需求也分别达到17.09%和16.88%，而对于“电商扶贫”的需求仅为2.78%（见表2-3-14）。因此，农户在扶贫项目中最看重的两点是地区经济发展和自身社会保障。

表2-3-14　农户最需要的扶贫项目情况　（单位：个、%）

有效样本：468；缺失值：5

6.农户最希望政府提供资金扶持

考察农户最希望政府提供的扶持或帮助情况，在青海省469 个有效样本中，农户希望政府提供资金扶持的样本最多，有179 个，占比为38.17%，其次110 个农户希望政府提供就业机会，占比为23.45%，两者占比之和达61.62%；农户对于“提供技术扶持”和“提供学生教育扶持”的期望也分别达到18.55%和15.35%。（见表2-3-15）。因此，农户最想要的扶持是资金扶持。

表2-3-15　农户最希望政府提供的扶持或帮助情况　（单位：个、%）

有效样本：469；缺失值：4

7.农户认为脱贫政策执行中“扶贫对象精准”最重要

在青海省469 个有效样本中，农户认为脱贫政策执行中“扶贫对象精准”最重要的有140 个，占比为29.85%；认为“扶贫资金使用精准”最重要的有109 个，占比为23.24%；认为“扶贫项目精准”“脱贫成效精准”和“扶贫措施精准”的分别有93、63 和52 个样本，占比分别为19.83%、13.43%和11.09%；认为“选派第一书记精准”最重要的占比最低，为2.56%（见表2-3-16）。综上所述，农户认为脱贫政策执行中“扶贫对象精准”最重要。

表2-3-16　农户对脱贫政策执行中最重要内容的认知情况　（单位：个、%）

续表

有效样本：469；缺失值：4

8.参与“转移就业”项目的农户认为“扶贫对象精准”最重要的占比相对最高

考察参加不同扶贫项目的农户对脱贫政策执行中最重要内容的认知情况，参与“生态补偿”项目、“扶贫搬迁或改变”项目、“金融项目”和“电商扶贫”项目的农户认为“扶贫资金使用精准”在精准脱贫政策执行过程中最重要，其占比分别为20.45%、29.35%、40.00%和100%；而参与“产业脱贫”“转移就业”“教育脱贫”“技能培训”“社会保障兜底”和“基础设施建设”项目的农户认为“扶贫对象精准”在精准脱贫政策执行过程中最重要，其占比分别为27.03%、42.31%、39.47%、35.14%、30.21%和38.46%（见表2-3-17）。因此，参加不同扶贫项目的农户对脱贫政策执行中最重要内容的认知主要集中在“扶贫对象精准”和“扶贫资金使用精准”上，而且参与“转移就业”项目的农户认为“扶贫对象精准”最重要的占比相对最高。(www.daowen.com)

表2-3-17　参加不同扶贫项目的农户对脱贫政策执行中最重要内容的认知情况　（单位：个、%）

续表

有效样本：177；缺失值：4
备注：该题为多选题，故选项样本合计不等于有效样本数

9. “扶贫项目少、扶贫人才不足”和“政策宣传少”是扶贫政策执行中存在的两大主要问题

考察农户认为扶贫政策执行过程中存在的问题情况，农户认为扶贫政策在执行过程中“扶贫项目少，扶贫人才不足”占比最高，达到29.89%，其次有29.62%的农户认为 “政策宣传得少，农户不知道有扶贫这回事”，两者比例之和达到59.51%，且有26.09%的农户认为“政策监督不到位，扶贫资金被截留、抵扣或挪用”，三者占比达到85.60%（见表2-3-18）。由此可见，“扶贫项目少，扶贫人才不足”“政策宣传得少，农户不知道有扶贫这回事”和“政策监督不到位，扶贫资金被截留、抵扣或挪用”是扶贫政策执行中存在的三大主要问题，且“扶贫项目少、扶贫人才不足”和“政策宣传少”最严重。

表2-3-18　农户认为扶贫政策执行存在的问题情况　（单位：个、%）

续表

有效样本：451；缺失值：22
备注：该题为多选题，故选项样本合计不等于有效样本数

10.海南自治州“扶贫项目少，扶贫人才少”问题最严重

考察青海省不同地区农户认为扶贫政策执行中存在的问题情况，西宁市和海南自治州农户认为扶贫政策执行中“扶贫项目少，扶贫人才少”的占比最高，分别为34.51%和35.42%，海东市和海北自治州农户认为扶贫政策执行中“政策宣传少”的占比最高，占比分别为29.89%和41.18%，同时海北自治州农户认为政策“监督不到位”的占比也达到41.18%；海西自治州农户认为扶贫政策执行中“监督不到位”的占比最高，为32.50%（见表2-3-19）。因此，青海省不同地区扶贫政策执行中存在的问题呈现明显的差异性，海南自治州“扶贫项目少，扶贫人才少”问题最严重，海北自治州“政策宣传少”和政策“监督不到位”问题最严重。

表2-3-19　不同市农户认为扶贫政策执行存在的问题情况　（单位：个、%）

有效样本：449；缺失值：24
备注：该题为多选题，故选项样本合计不等于有效样本数

11.农户对“扶贫精准度更高”的需求最高

考察青海省农户认为扶贫政策需要的完善情况发现，农户认为需要“扶贫精准度更高”的占比最高，为41.19%，农户认为需要“加强对贫困户的动态信息了解”其占比为22.93%，农户认为扶贫政策需要“加强结对帮扶的力度”“改变扶贫方式，侧重提高贫困户资助脱贫能力”和“引进企业、社会组织等多元扶贫主体”的占比分别为14.38%、11.53%和9.84%（见表2-3-20）。因此，农户对“扶贫精准度更高”的需求最高。

表2-3-20　农户对完善扶贫政策的需求情况　（单位：个、%）

有效样本：454；缺失值：19
备注：该题为多选题，故选项样本合计不等于有效样本数

12.海北自治州农户对“扶贫精准度更高”的需求最高

数据显示，海西自治州、海东市、海南自治州、西宁市和海北自治州五个市的农户均认为最需要完善“扶贫精准度更高”的政策，且均在三成以上，其中海北自治州农户占比最高，为77.78%，海西自治州最低，占比为36.59%；“加强贫困户动态信息了解”是五个市认为第二需要完善的政策，占比最高的是海南自治州，为32.26%，其余均不足三成（见表2-3-21）。因此，不同市均对“扶贫精准度更高”政策的完善需求最大，其中海北自治州占比最高。

表2-3-21　不同市农户对完善扶贫政策的需求情况　（单位：个、%）

有效样本：452；缺失值：21
备注：该题为多选题，故选项样本合计不等于有效样本数

13.卫生室、文化体育、学校及其设施是农户仍需要的三大扶持项目

在青海省313 个有效样本中，农户仍需要“卫生室及其设施”扶持项目的样本有89 个，占比最高为17.87%，其次有86 个和85 个样本显示农户仍需要“文化体育设施”扶持项目和“学校及其设施”扶持项目，占比分别为17.27%和17.07%，三者占比之和达到52.21%（见表2-3-22）。由此可见，卫生室、文化体育、学校及其设施是农户仍需要的三大扶持项目。

表2-3-22　农户仍需要的扶持项目情况　（单位：个、%）

续表

有效样本：313；缺失值：160
备注：该题为多选题，故选项样本合计不等于有效样本数

14.海北自治州农户对学校及其设施的需求最大

分析青海省不同地区农户仍需要的扶持项目情况，西宁市农户主要需要的扶持项目是“学校及其设施”和“卫生室及其设施”，占比分别为20.64%和20.18%；海东市和海西自治州农户主要需要的扶持项目都是“文体设施”和“卫生室及其设施”，海东市占比分别为18.14%和17.16%，海西自治州占比分别为40.91%和18.18%；海南自治州农户主要需要的扶持项目是“文体设施”“卫生室及其设施”和“住房改造”，占比都为15.00%；海北自治州农户主要需要的扶持项目是“学校及其设施”和“住房改造”，占比分别为45.45%和36.36%（见表2-3-23）。因此，青海省农户主要需要的扶持项目集中在住房、文化体育、教育和卫生方面，且海北自治州农户对学校及其设施的需求最大。

表2-3-23　不同市农户仍需要的扶持项目情况　（单位：个、%）

续表

有效样本：311；缺失值：162
备注：该题为多选题，故选项样本合计不等于有效样本数