理论教育 农户参与度评估:脱贫政策的执行效果

农户参与度评估:脱贫政策的执行效果

时间:2023-06-08 理论教育 版权反馈
【摘要】:西宁市、海东市和海南自治州的农户参与扶贫方案的讨论和制定的占比依次为39.02%、48.65%和25.00%,即这三个地区分别有60.98%、51.35%和75%的农户没有参加扶贫方案的讨论和制定;而海西自治州的农户没有参与扶贫方案的讨论和制定的占比仅为25.00%。由此可知,农户参与精准脱贫工作的讨论情况呈现出地区差异,其中海南自治州农户的参与比例最高,海北自治州农户的参与比例最低。

农户参与度评估:脱贫政策的执行效果

1.参与精准扶贫项目的农户不足四成

考察青海省农户参与精准扶贫项目的情况,如表2-1-23 所示:在471个有效样本中,有181 个农户参加了精准扶贫项目,占比为38.43%;没有参加精准扶贫项目的农户占比为47.98%;另有64 个农户不清楚是否参加精准扶贫项目,占比为13.59%。由此可以得出,参与精准扶贫项目的农户不足四成。

表2-1-23 农户参加精准扶贫项目情况 (单位:个、%)

有效样本:471;缺失值:2

2.海南自治州的农户参与精准扶贫项目的情况最差

考察不同地区农户参与精准扶贫的情况,如表2-1-24 所示:海南自治州的农户参加精准扶贫项目的占比最低,为21.62%,同等水平的还有海西自治州和海北自治州,占比分别为24.24%和26.67%,西宁市参与精准扶贫项目的占比近四成,占比为39.81%,海东市占比为43.26%占比最高,分别高于海西自治州、海北自治州、西宁市和海南自治州19.02、16.59、3.45 和21.64 个百分点。由此可见,海东市农户参与精准扶贫项目的情况最好,而海南自治州情况最差。

表2-1-24 不同市农户参加精准扶贫项目情况 (单位:个、%)

续表

有效样本:469;缺失值:4;P=0.042

3.社会保障兜底和易地扶贫搬迁或房屋改变是农户参与的主要扶贫项目

考察青海省农户参与精准扶贫项目的主要类型,如表2-1-25 所示:参与社会保障兜底项目、易地扶贫搬迁或房屋改变的农户占比分别为22.20%和21.28%,均超过两成;有10.07%的农户参与了生态补偿脱贫项目;产业脱贫、转移就业教育脱贫、技能培训、小额信贷等8 个项目的农户占比均不足一成,其中占比最高的基础设施建设为8.92%,占比最低的电商扶持项目仅为0.46%。由此可得,农户参与精准扶贫项目类型多种多样,其中以社会保障兜底脱贫项目和易地扶贫搬迁或房屋改变为主。

表2-1-25 农户参加的扶贫项目情况 (单位:个、%)

有效样本:180;缺失值:1
备注:该题为多选题,故选项样本合计不等于有效样本数

4. 社会保障兜底脱贫项目是各市农户主要参与的精准扶贫项目

考察不同地区农户参与精准扶贫项目的主要类型,如表2-1-26 所示:整体来看,不同市农户参与最多的两个扶贫项目为易地扶贫搬迁或房屋改变、社会保障兜底脱贫项目,各市农户均参与的扶贫项目是社会保障兜底项目,其中海北自治州农户参与的占比最高,为100%,其次是海南自治州和海东市,农户占比分别为28.57%、27.52%,西宁市和海西自治州也均超过一成。综上所述,社会保障兜底脱贫项目是各市农户主要参与的精准扶贫项目,农户参与的占比以海北自治州最为突出,但同时政府需重视海北自治州扶贫项目的丰富性。

表2-1-26 不同市农户参加的扶贫项目情况 (单位:个、%)

(www.daowen.com)

有效样本:178;缺失值:3
备注:该题为多选题,故选项样本合计不等于有效样本数

5.参与扶贫方案或扶贫计划的讨论和制定的农户不足五成

考察农户参与扶贫方案或扶贫计划的讨论和制定情况。在178 个有效样本中,仅有77 位农户能够参与扶贫方案或扶贫计划的讨论和制定,占比为43.26%;相比之下,农户没有参加过或不知道能够参与扶贫方案或扶贫计划的讨论和制定的情况占比分别为40.45%和16.29%,占比之和高达56.74%,超过样本的半数以上(见表2-1-27)。可见,参与扶贫方案或扶贫计划的讨论和制定的农户不足五成。

表2-1-27 农户参与扶贫方案的讨论情况 (单位:个、%)

有效样本:178;缺失值:3

6. 海南自治州农户参与扶贫方案的讨论和制定的占比最低

考察青海省不同地区农户参与扶贫方案的讨论和制定情况。西宁市、海东市和海南自治州的农户参与扶贫方案的讨论和制定的占比依次为39.02%、48.65%和25.00%,即这三个地区分别有60.98%、51.35%和75%的农户没有参加扶贫方案的讨论和制定;而海西自治州的农户没有参与扶贫方案的讨论和制定的占比仅为25.00%(见表2-1-28)。对比可知,海南自治州农户参与扶贫方案的讨论和制定的占比最低,而海西自治州最高。

表2-1-28 不同市农户参加扶贫方案的讨论情况 (单位:个、%)

有效样本:176;缺失值:5;P=0.067

7.近四成农户没有参与过村内精准脱贫工作的讨论、访谈会

考察农户参与村内精准脱贫工作的讨论、访谈会情况,如表2-1-29 所示:在471 个有效样本中,有149 个农户表示“参与过”村庄精准脱贫讨论、访谈会,占比为31.63%;表示“没有参与”精准脱贫工作讨论的农户占比为39.28%,比“参与过”精准脱贫工作讨论的农户占比高了7.65 个百分点;还有137 个农户表示“不知道”是否参与讨论,所占比重为29.09%。由此可见,近四成农户没有参与过村内精准脱贫工作的讨论、访谈会。

表2-1-29 农户参与村内精准脱贫工作讨论、访谈会情况 (单位:个、%)

有效样本:471;缺失值:2

8.海南自治州农户参与精准脱贫工作讨论的比例最高

考察不同地区农户参与村内精准脱贫工作的讨论、访谈会情况,如表2-1-30 所示:海南自治州“参与过”精准脱贫工作讨论的农户占比最高,为64.86%,其次是海东市的农户,比重为31.28%,二者相差33.58 个百分点,海北自治州“参与过”精准脱贫工作讨论的农户占比最低,为0。由此可知,农户参与精准脱贫工作的讨论情况呈现出地区差异,其中海南自治州农户的参与比例最高,海北自治州农户的参与比例最低。

表2-1-30 不同市农户参与村内精准脱贫工作讨论、访谈会情况 (单位:个、%)

有效样本:471;缺失值:2;P=0.000

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