理论教育 参与开发扶贫项目的分析方法

参与开发扶贫项目的分析方法

时间:2023-06-08 理论教育 版权反馈
【摘要】:由此可得,参与易地扶贫搬迁或房屋改变项目的农户主要以易地搬迁形式处理房屋。综上可见,海东市参与易地搬迁的意愿远低于其他市。由此可见,道路、水电等基础设施条件是海东市农户愿意搬迁的主要原因。

参与开发扶贫项目的分析方法

(一)易地搬迁项目

1.参与易地扶贫搬迁或房屋改变项目的农户主要以易地搬迁方式处理房屋

考察农户在参与精准扶贫中的房屋的处理情况,如表1-1-8所示:在93个有效样本中,进行易地搬迁的农户有47个,占比为50.54%;有42个农户房屋进行拆旧建新,占比为45.16%;进行房屋改造的农户占比尚不足一成。由此可得,参与易地扶贫搬迁或房屋改变项目的农户主要以易地搬迁形式处理房屋。

表1-1-8 农户房屋处理方式情况 (单位:个、%)

有效样本:93;缺失值:0

2.集中安置是农户易地搬迁时采取的主要形式

考察农户易地搬迁时采取的形式情况,如表1-1-9所示:在49个有效样本中,有45个易地搬迁农户采取集中安置的形式,占比为91.84%;采取分散安置的农户占比仅为2.04%,不足一成。由此表明,集中安置是农户易地搬迁时采取的主要形式。

表1-1-9 农户易地搬迁时采取的形式情况 (单位:个、%)

有效样本:49;缺失值:1

3.超一半农户认为原居住地不适宜从事农业生产及生活居住

考察农户原居住地适宜农业生产及生活居住程度情况,如表1-1-10所示:在50个有效样本中,23个农户认为原居住地“比较不适宜”从事农业生产及生活居住,占比为46.00%,有8.00%的农户认为“非常不适宜”,两者合计为54.00%;而认为原居住地“比较适宜”农业生产及生活居住的农户仅有10.00%。由此可以得出,超过一半的农户认为原居住地不适宜从事农业生产及生活居住。

表1-1-10 农户原居住地适宜农业生产及生活居住程度情况 (单位:个、%)

有效样本:50;缺失值:0

4.西宁市农户原居住地最不适宜从事农业生产及生活居住

考察不同市农户原居住地适宜农业生产及生活居住程度情况,如表1-1-11所示:海西自治州农户认为原居住地“比较适宜”从事农业生产及生活居住,海南自治州农户认为原居住地“比较不适宜”和“一般”的占比均为50.00%,海东市有六成以上的农户认为原居住地适宜程度“一般”,西宁市农户认为原居住地“非常不适宜”和“比较不适宜”农业生产及生活居住的占比分别为12.00%、64.00%,二者合计为76.00%。综上可知,农户原居住地适宜农业生产和生活居住程度呈现区域差异,其中西宁市农户原居住地适宜程度最低。

表1-1-11 不同地区农户原居住地适宜农业生产及生活居住程度情况 (单位:个、%)

有效样本:50;缺失值:0;P=0.000

5.八成以上农户愿意参与易地搬迁

考察农户参与易地搬迁意愿情况,如表1-1-12所示:在50个有效样本中,愿意参加易地搬迁的农户有41个,占比为82.00%;有9个农户不愿意参与易地搬迁,占比为18.00%,与愿意参与易地搬迁的农户相差64个百分点。综上所述,八成以上农户愿意参与易地搬迁。

表1-1-12 农户参与易地搬迁意愿情况 (单位:个、%)

续表

有效样本:50;缺失值:0

6.海东市参与易地搬迁的意愿远低于其他市

考察不同市农户参加易地搬迁的意愿情况,如表1-1-13所示:整体来看,愿意参与易地搬迁的农户占据大多数,从不愿意参加易地搬迁的农户来看,西宁市的占比为8.00%,海南以及海西自治州的农户占比皆为0,而海东市的占比为38.89%,比占据第二的西宁市多30.89个百分点。综上可见,海东市参与易地搬迁的意愿远低于其他市。

表1-1-13 不同地区农户参与易地搬迁意愿情况 (单位:个、%)

有效样本:50;缺失值:0;P=0.036

7.基础设施条件更好、子女上学更方便是农户愿意搬迁的两大 主因

考察农户愿意参与易地搬迁的原因情况,如表1-1-14所示:基于道路、水电等基础设施条件更好和子女上学更方便的原因而愿意易地搬迁的农户占比最高,均为30.91%;其次是因看病方便的原因而愿意易地搬迁的农户,占比为21.82%;基于其他原因参与易地搬迁的农户占比均不足一成。由此可得,基础设施条件更好、子女上学更方便是农户愿意易地搬迁的两大主因。

表1-1-14 农户愿意参与易地搬迁的原因分析 (单位:个、%)

有效样本:40;缺失值:7
备注:该题为多选题,故选项样本合计不等于有效样本数

8.道路、水电等基础设施条件是海东市农户愿意搬迁的主要原因

考察不同市农户愿意参与易地搬迁的原因情况,如表1-1-15所示:整体来看,基础设施条件和子女上学条件是各市农户都比较看重的两个因素,其中海东市基于道路、水电等基础设施条件更好的原因而愿意易地搬迁的农户占比为45.83%,基于子女上学更方便的原因参与易地搬迁的农户占比也有29.17%;而各市因“更容易找工作”愿意搬迁的农户占比相对较低,其中海东市农户占比最高,为16.67%,西宁市农户占比不足一成。由此可见,道路、水电等基础设施条件是海东市农户愿意搬迁的主要原因。

表1-1-15 不同地区农户愿意参与易地搬迁的原因分析 (单位:个、%)

有效样本:40;缺失值:7
备注:该题为多选题,故选项样本合计不等于有效样本数

9.近四成农户因为搬迁成本太高而不愿易地搬迁

对农户不愿意参与易地搬迁的原因进行分析,如表1-1-16所示:因搬迁成本太高而不愿意易地搬迁的农户占比最高,为38.46%;其次是因搬迁太麻烦而不愿易地搬迁的农户,占比为30.77%;因原居住地是祖辈生活的地方而不愿易地搬迁的农户占比仅为7.69%,不足一成。由此说明,近四成农户因为搬迁成本太高而不愿易地搬迁。

表1-1-16 农户不愿意参与易地搬迁的原因分析 (单位:个、%)

有效样本:7;缺失值:1
备注:该题为多选题,故选项样本合计不等于有效样本数

10.提供满意的住房是农户易地搬迁时获得的主要政策支持

考察农户易地搬迁所得到的政策支持情况,如表1-1-17所示:47.82%的农户在易地搬迁时获得满意的住房,占比最高;提供完备的基础设施支持在农户易地搬迁时获得的政策支持中的占比次之,为23.19%;还有近两成的农户获得了合理的货币补贴,社会保障这一政策支持获得比例尚不足一成。由此可知,提供满意的住房是农户易地搬迁时获得的主要政策支持。

表1-1-17 农户易地搬迁时获得的政策支持情况 (单位:个、%)

续表

有效样本:44;缺失值:3
备注:该题为多选题,故选项样本合计不等于有效样本数

11. 海西自治州农户获得合理货币补贴政策支持的比重高于其他市

考察不同市农户易地搬迁时获得的政策支持情况,如表1-1-18所示:提供满意的住房是各市农户进行易地搬迁时均获得的政策支持,且所占比重在各项政策支持中均是最高;而从货币补贴这一政策支持来看,海西自治州的占比最高,为33.33%;西宁市、海东市的农户占比分别为16.00%、14.71%,均不足两成。综上可知,海西自治州农户获得合理货币补贴政策支持的比重高于其他市。

表1-1-18 不同地区农户易地搬迁时获得的政策支持情况 (单位:个、%)

有效样本:44;缺失值:3
备注:该题为多选题,故选项样本合计不等于有效样本数

12.六成以上农户的货币补偿金额未超过10000元

考察农户易地搬迁时货币补偿金额获得情况,如表1-1-19所示:在8个有效样本中,货币补偿金额在1000-10000元之间的农户有5个,占比为62.50%;有2个农户的货币补偿金额在10001-50000元之间,占比为25.00%;货币补偿金额在50001-100000元之间的农户占比仅为12.50%。由此可知,六成以上农户获得的货币补偿金额未超过10000元。

表1-1-19 农户易地搬迁时货币补偿金额获得情况 (单位:个、%)

有效样本:8;缺失值:4

13.海东市农户的货币补偿金额低于西宁市

考察不同市农户易地搬迁时货币补偿金额获得情况,如表1-1-20所示:西宁市和海东市农户的货币补偿金额在10001-50000元之间的占比均为25.00%,且均有五成以上农户的货币补偿金额在1000-10000元之间,而货币补偿金额在50001-100000元之间的农户中,海东市农户占比为0,低于西宁的25.00%。总体而言,海东市农户的货币补偿金额低于西宁市。

表1-1-20 不同地区农户易地搬迁时货币补偿金额获得情况 (单位:个、%)

有效样本:8;缺失值:4;P=0.549

14.“政府统一建设、农户缴纳一定费用”是农户搬迁住房的主要解决方式

考察农户搬迁住房解决方式的情况,如表1-1-21所示:在43个有效样本中,搬迁住房由“政府统一建设,农户缴纳一定费用”的农户有38个,占比为88.37%;而“农户自行建设,政府提供一定补贴”的占比为11.63%,比前者低了76.74个百分点。综上所述,“政府统一建设、农户缴纳一定费用”是农户搬迁住房的主要解决方式。

表1-1-21 农户搬迁住房解决方式情况 (单位:个、%)

有效样本:43;缺失值:4

15.各市采取“农户自行建设,政府提供一定补贴”解决农户搬迁住房均未超五成

考察不同市农户搬迁住房解决方式情况,如表1-1-22所示:以“政府统一建设,农户缴纳一定费用”解决农户搬迁住房问题是各市主要的解决方式,各市占比均在五成以上,而以“农户自行建设,政府提供一定的补贴”为主要解决方式的情况来看,海南自治州占比为50.00%,西宁市、海东市占比分别为12.00%、6.67%,均不足两成,远低于海南自治州的占比。由此可得,各市采取“农户自行建设,政府提供一定补贴”解决农户搬迁住房均未超五成。

表1-1-22 不同地区农户搬迁住房解决方式情况 (单位:个、%)

有效样本:46;缺失值4;P=0.128

16.农户房屋主要是通过“农户自己出部分,政府补贴部分”来拆旧建新或改造

考察农户房屋拆旧建新或改造费用来源情况,如表1-1-23所示:在52个有效样本中,以“农户自己出部分,政府补贴部分”方式拆旧建新或改造房屋的农户占比最高,为82.69%;通过“完全政府补贴”新建或改造房屋的农户有7个,占比为13.46%;只有2个农户是通过“完全农户自己出”的方式拆旧建新或改造房屋,占比为3.85%。由此可见,“农户自己出部分,政府补贴部分”是农户房屋拆旧建新或改造费用的主要来源。

表1-1-23 农户房屋拆旧建新或改造费用来源情况 (单位:个、%)

有效样本:52;缺失值:3

17.海东市近一成农户房屋拆旧建新或改造费用“完全农户自己出”

考察不同市农户房屋拆旧建新或改造费用来源情况,如表1-1-24所示:整体来看,各市农户房屋拆旧建新或改造费用或是“完全政府补贴”,或是“农户自己出部分,政府补贴部分”,其中海东市有92.59%的农户是采取“农户自己出部分,政府补贴部分”的方式,另采取“完全农户自己出”方式的占比也有7.41%。由此可以得出,海东市近一成农户房屋拆旧建新或改造费用“完全农户自己出”。

表1-1-24 不同地区农户房屋拆旧建新或改造费用来源情况 (单位:个、%)

有效样本:52;缺失值:3;P=0.005

18.九成以上农户获得的政府补贴金额未超过50000元

考察农户房屋拆旧建新或改造费用中政府补贴金额情况,如表1-1-25所示:在39个有效样本中,有30个农户在其房屋拆旧建新或改造中获得政府补贴金额在10001-50000元之间,占比为76.92%;其次是政府补贴金额为1000-10000元的农户占比,为20.51%;仅有1个农户获得的政府补贴金额在50001-100000元之间,比重是2.57%。因此,九成以上农户获得的政府补贴金额未超过50000元。

表1-1-25 农户房屋拆旧建新或改造费用中政府补贴金额情况 (单位:个、%)(www.daowen.com)

有效样本:39;缺失值:13

19.西宁市农户房屋拆旧建新或改造中所获政府补贴金额均在50000元以下

考察不同市农户房屋拆旧建新或改造费用中政府补贴金额情况,如表1-1-26所示:西宁市、海东市农户在房屋拆旧建新或改造中所获政府补贴金额绝大多数都在10001-50000元,西宁市农户占比超过八成,为85.00%,海东市占比为68.42%,另海东市仍有5.26%的农户所获政府补贴金额为50001-100000元,西宁市农户占比为0。由此可以得出,西宁市农户房屋拆旧建新或改造中所获政府补贴金额均在50000元以下。

表1-1-26 不同地区农户房屋拆旧建新或改造费用中政府补贴金额情况 (单位:个、%)

有效样本:39;缺失值:13;P=0.366

(二)小额贷款项目

1.逾八成农户的贷款金额在50000元以下

考察青海省农户贷款总额情况,在16个有效样本中,有13个农户的贷款金额在10000-50000元之间,占比为81.25%;有2个农户的贷款金额为50001-100000元,占比为12.50%;贷款金额为100001-300000元的农户最少,占比仅有6.25%(见表1-1-27)。由此可见,八成以上的农户贷款金额在50000元以下,青海省农户贷款金额普遍较少。

表1-1-27 农户贷款总额情况 (单位:个、%)

有效样本:16;缺失值:4

2.西宁市农户的贷款总额更高

分析青海省不同地区农户贷款总额发现,省会城市的农户有着较高的贷款总额。如表1-1-28所示:西宁市农户贷款在50000元以上的占比为33.33%,来自海东市与海西自治州的农户贷款总额均在10000-50000元以内。对比发现,西宁市农户的贷款数额更高。

表1-1-28 不同市农户贷款总额情况 (单位:个、%)

有效样本:17;缺失值:3;P=0.267

3.农户贷款期限在1-3年居多

通过分析16个农户的贷款期限情况发现,75.00%的农户贷款期限为1-3年;有3个农户贷款期限为4-7年,1个农户贷款期限为8-10年,占比分别为18.75%、6.25%(见表1-1-29)。由此可见,农户贷款期限以1-3年的短期借贷居多。

表1-1-29 农户贷款期限情况 (单位:个、%)

有效样本:16;缺失值:4

4.相比青海省其他地区,西宁市农户选择长期借贷更多

进一步考察青海省不同地区农户的贷款期限情况,如表1-1-30所示:仅西宁市农户的贷款期限存在8-10年的情况,占比为9.10%,且西宁市和海东市农户主要选择1-3年的贷款期限,占比依次为90.9%和83.33%,海西自治州的农户选择4-7年贷款期限占比为100%。由此可知,农户更倾向于1-3年的短期贷款,但相比青海省其他地区,西宁市农户选择长期借贷更多。

表1-1-30 不同市农户贷款期限情况 (单位:个、%)

有效样本:20;缺失值:0;P=0.007

5.近六成农户的贷款利息在1001-5000元/年之间

贷款利息是制约农户贷款的重要因素,如表1-1-31所示:在14个有效农户样本中,有8个农户的贷款利息在1001-5000元/年之间,占比为57.13%,而农户贷款利息为0元/年、1-1000元/年和5001-8000元/年的占比均为14.29%。由此可见,青海省农户每年的贷款利息主要在5000元以下。

表1-1-31 农户贷款利息情况 (单位:个、%)

有效样本:14;缺失值:6

6.海东市农户贷款利息较高

就青海省不同地区农户的贷款利息情况来看,海东市的农户贷款利息较高。如表1-1-32所示:西宁市、海东市和海西自治州的农户贷款利息均值分别为2935.2元、15895元和1440元,其中西宁市和海西自治州农户贷款利息低于青海省农户贷款均值(6643.71元)。由此可见,海东市农户贷款利息较高,而海西自治州农户的贷款利息较低。

表1-1-32 青海省农户贷款利息情况 (单位:个、元)

有效样本:16;缺失值:4

7.逾七成农户还款金额较小或仍未还款

考察青海省农户贷款返还情况发现,在16个有效样本中,只有1位受访农户的还款金额达到30000元,占比为6.30%;有3个农户的还款金额达到20000元,占比为18.80%;相比之下,有5位农户仍未还款,占比达到31.30%;还有43.80%的农户已经还款10000元,因此没有还款和还款金额较少的农户占比达到75.10%(见表1-1-33)。由此可见,超过七成的农户还款金额较小或仍未还款。

表1-1-33 农户还款金额情况 (单位:个、%)

有效样本:16;缺失值:4

8.西宁市农户还款能力较弱

已还贷款情况体现出农户的还款能力,如表1-1-34所示:西宁市农户贷款已还均值最低,为6666.67元;海北自治州农户已还贷款均值与青海省平均水平持平,为10000元;海东市农户已还贷款的均值最高,为12222.22元。由此可见,海东市农户经济提升较快,还款能力较强,而西宁市农户的还款情况较差。

表1-1-34 青海省农户已还贷款情况 (单位:个、元)

有效样本:16;缺失值:4

9.农户贷款逾期未还金额主要在5万元以内

考察农户贷款逾期未还情况,如表1-1-35所示:在14个有效样本中,逾期未还金额在50001-70000元之间和70001-100000元之间的样本均为1个,占比均为7.14%;有8个农户的还款金额在1-50000元之间,占比为57.14%;另有28.57%的农户逾期未还金额为0元。因此,农户逾期未还金额在0-50000元之间的占比达到85.71%。由此可见,农户贷款逾期未还金额主要在5万元以内。

表1-1-35 农户贷款逾期未还情况 (单位:个、%)

有效样本:14;缺失值:6

10.西宁市农户逾期未还的贷款金额最高

进一步考察青海省农户逾期未还的贷款情况,如表1-1-36所示:西宁市农户逾期未还金额均值最大,为44181.82元,超过青海省农户逾期未还贷款的平均水平(36142.86元),而海东市农户逾期未还金额均值较小,为6666.67元。由此可见,西宁市农户逾期未还的贷款金额最高。

表1-1-36 青海省农户贷款逾期未还情况 (单位:个、元)

有效样本:14;缺失值:6

11.超五成农户获得的是小额信贷

考察农户贷款渠道情况,在16个有效样本中,农户贷款渠道为“小额信贷”的占比为56.25%,所占比重最高;农户贷款渠道为“银行及信用社一般商业贷款”和“国家扶贫贴息贷款”的占比均为18.75%;选择“其他扶贫贷款”的农户占比为6.25%,不足一成(见表1-1-37)。由此可见,超五成农户获得的是小额信贷。

表1-1-37 农户贷款渠道情况 (单位:个、%)

有效样本:16;缺失值:4

12.西宁市更多农户选择“小额信贷”

考察青海省不同地区农户的贷款渠道可知,西宁市农户贷款渠道为“小额信贷”的占比最高,为87.50%;海东市与海南自治州农户选择“国家扶贫贴息贷款”的比重最高,分别为50%和100%;而海西自治州农户主要选择 “银行及信用社一般商业贷款”,占比为100%(见表1-1-38)。由此可知,青海省不同地区农户的贷款渠道呈现差异性,西宁市农户选择“小额信贷”的比重相对最高。

表1-1-38 不同市农户贷款渠道情况 (单位:个、%)

有效样本:17;缺失值:3;P=0.007

13.农户主要将贷款用于种植业养殖业

考察农户的贷款用途情况发现,农户将贷款用于种植业和养殖业所占比重各为21.05%;其次为基本农业建设,占比为18.42%;用于生活消费(子女教育、房屋建造、治病等)、林业农产品加工、其他生产行业、退耕还林用途的占比依次为13.16%、10.54%、5.26%、5.26%、5.26%(见表1-1-39);由此可见,农户的贷款主要用于种植业和养殖业。

表1-1-39 农户的贷款用途情况 (单位:个、%)

有效样本:16;缺失值:4
备注:该题为多选题,故选项样本合计不等于有效样本数

14.西宁市和海西自治州农户贷款主要用于农业建设

进一步考察青海省不同地区农户对于贷款用途的情况。调查结果显示:西宁市农户将贷款用于基本建设的占比最高,为27.27%,其次为养殖业,占比为22.73%;海东市农户主要将贷款用于生活消费,占比为40%,其次用于养殖业,占比为30%;海西自治州农户贷款用于种植业、林业和退耕还林的占比都为33.33%(见表1-1-40)。因此,青海省不同地区农户对于贷款用途存在明显差异,其中西宁市农户贷款主要用于基本建设,海东自治州农户贷款主要用于生活消费。

表1-1-40 不同市农户的贷款用途情况 (单位:%)

有效样本:16;缺失值:4
备注:该题为多选题,故选项样本合计不等于有效样本数

15.逾八成农户贷款时无须资产抵押

分析农户贷款时是否需要资产抵押情况发现,在16位受访农户中,有13个农户在贷款时无须资产抵押,占比达81.25%;有3个受访农户在贷款时需要资产抵押,占比为18.75%(见表1-1-41)。由此可知,逾八成农户贷款时无须资产抵押。

表1-1-41 农户贷款是否需资产抵押情况 (单位:个、%)

有效样本:16;缺失值:4

16.七成农户贷款时金额受到限制

考察农户贷款金额受限情况,如表1-1-42所示:在16位受访农户中,有12位农户表示贷款时金额受限,所占比重达到75.00%,贷款金额不受限制或者不知道是否受限的农户占比均为12.5%。由此可见,逾七成农户贷款时金额受到限制。

表1-1-42 农户贷款是否受限制情况 (单位:个、%)

有效样本:16;缺失值:4

17.农户贷款普遍需要支付利息

考察农户贷款是否需要支付利息的情况,如表1-1-43所示:在16个有效样本中,有13位农户表示贷款需要支付利息,所占比重达到81.25%;仅有3位农户,即18.75%的农户表示贷款不用支付利息。因此,超八成农户贷款需要支付利息。

表1-1-43 农户贷款是否支付利息情况 (单位:个、%)

有效样本:16;缺失值:4

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