2017年7月2日，中共成都市委、成都市人民政府官方发布了《成都市产业发展白皮书》（以下简称白皮书），成都市将紧扣“五中心一枢纽”建设，包括西部经济中心、科技中心、金融中心、文创中心、对外交往中心和综合交通通信枢纽。

1.构筑高端高质高新现代产业体系

在白皮书中，明确提出了产业发展目标。通过五年的努力，全市基本构建起以技术密集型和知识密集型为核心的高端高质高新现代产业体系，培育产业生态圈、生活服务圈、创新业态圈、企业协作圈，实现三次产业良性互动、融合发展，形成城市功能、城市空间与产业体系协调互哺的发展新格局。

具体而言，培育先进制造业新优势，明确2017年，全市制造业主营业务收入突破1.8万亿元规模以上工业增加值增速达到9.2%。到2022年，战略性新兴产业增加值占地区生产总值比重达到20%，先进制造业增加值占工业增加值比重达到50%，初步建成全国重要的先进制造业城市；打造现代服务业新引擎，明确2017年，全市服务业增加值突破6 980亿元，社会消费品零售总额增长10.5%。到2022年，生产性服务业增加值占服务业增加值比重升至57%，初步建成国家服务业核心城市；构筑都市现代农业新高地，明确2017年，全市农业总产值突破899亿元。到2022年，初步建成国家都市现代农业示范城市。

2.重点产业导则细分为3类子项导则、囊括了37个重点行业

白皮书专门开辟了成都市重点产业导则章节，该导则细分为“先进制造业”“现代服务业和融合产业”“都市现代农业”三个子项导则，囊括了电子信息、汽车制造、装备制造、生物医药、现代金融等37个重点行业，并分别从重点行业的发展定位、发展目标、发展重点、空间布局、发展引导五个维度描绘了引导发展全景。

3.重点产业园（集聚区）导则实行“五位一体”管理

白皮书该项导则列举了对全市产业发展有较大影响的66个重点产业园（集聚区），每个园区围绕“五位一体”管理制度，即园区城市总体规划、产业招商指导目录、园区设计规划导则、产业引导政务政策和公共服务设施建设规划分别进行了介绍。

例如，坐落在天府新区的鹿溪智谷科技创新和高技术产业服务功能区，其产业生态带沿50千米鹿溪河两岸布局，当前重点发展鹿溪智谷核心区、兴隆湖周边片区和紫光小镇共计33平方千米区域。将争取布局以军民融合为特点的综合性国家科学中心，以都市现代农业为特色的国家农业科技中心，培育高附加值、高知识人才、高技术含量的高技术服务业。

成都天府国际空港新城，总规划面积约483平方千米，其中工业园区62.3平方千米，明确了“一带一路”国际合作典范城、全球公民创新创业汇聚区和国家战略性新兴产业集群地的发展定位。到2022年，将初步建成“一环一廊一带”的产业空间结构。(www.daowen.com)

4.成都促进产业发展政策落地

白皮书中成都市促进产业发展政策章节从要素供给角度明晰政府在经济发展上的责任，主要包含了两个国家级试验区（示范区）促进产业发展的政策和市级层面要素供给促进产业发展的政策。其中在要素供给方面，主要涵盖了人才、科技成果转化、知识产权、土地、财政金融、能源、物流7个方面。

在促进产业发展的人才政策上，成都可谓力度空前，明确国际顶尖人才团队来成都创新创业给予最高1亿元综合资助；对“两院”院士、国家“千人计划”“万人计划”专家等来成都创新创业或做出重大贡献的本土创新型企业家、科技人才，给予最高达300万元的资金资助。对市域实体经济和新经济领域年收入50万元以上的人才，按其贡献给予不超过其年度个人收入5%的奖励；对新引进的急需紧缺专业技术人才和高技能人才，3年内给予每人最高3 000元／月的安家补贴；同时，全日制大学本科及以上毕业生，凭毕业证来成都即可申请办理落户手续。外地大学生来成都应聘，可提供青年人才驿站，7天内免费入住。对毕业5年内在成都创业的大学生，给予最高50万元、最长3年贷款期限和全额贴息支持。

5.高标准打造天府绿道

按照成都市第十三次党代会的总体战略部署，成都市委市政府决定在全市规划建设“天府绿道”体系，项目不仅是筑巢引凤的重大支撑工程，更是推动成都经济社会发展“举纲张目”的具有战略意义的全局性项目。

2017年4月，范锐平书记在中共成都市第十三次代表大会上提出“全面加强人居环境建设”，要求“高标准打造天府绿道”……重现“绿满蓉城、花重锦官、水润天府”的盛景。

2017年5月，市建委组织编制了环城生态区绿道规划，并形成全域成都天府绿道规划，初步形成“一轴两山三环七道”的整体格局。

2017年5月底，由市建委牵头组织编制“一轴”（即锦江）绿道概念规划，要求6月下旬形成初步方案，7月报市委进行专题审查。