产业发展具有一定的周期性。每一个产业都会经历初创、成长、成熟和衰退的阶段，随着社会经济的发展，旧的产业会衰退并消失，同时，新的产业会不断涌现。某些产业虽然当前还不具备成为支配性产业的条件，但是如果它们顺应世界经济发展潮流，代表未来科技和产业发展方向，具有较大的发展潜力，那么这类产业能够成为潜在的主导产业。结合产业发展潜力基准的分析，本节从市场发展前景、内在成长潜力、可持续发展潜力和政策支持力四个方面选取适当的变量来衡量产业发展潜力的大小。

需求收入弹性是早期在主导产业选择研究中经常使用的一个指标，主要反映了国民收入增加会对产业需求的影响。根据筱原三代平的理论，主导产业应当具有较大的收入弹性。若收入增加可以较快地推动产业需求增长，则说明该产业市场前景较广阔，其计算方法为需求增长百分比除以收入增长百分比：

在知识经济和信息化时代，技术创新已成为产业增长的内核。一个产业是否具有成长潜力，在很大程度上由产业技术水平和创新能力来决定，而产业或企业的技术水平和科技创新能力大多是采用R＆D投入和专利发明数量来衡量。

区域内i产业的R＆D投入率为：

R＆D投入率是产业研发投入与该产业的增加值之比。一般情况下，研发投入在产业增加值中所占比例越高，产业创新的可能性越高。专利发明的申请和授权数是产业科技活动的另一个重要指标，而专利发明的授权数相对于申请数是一个更有效的指标，所以一个产业的专利发明率的计算公式为：

式中，Pai表示产业i的专利发明授权数，而Pa为区域内所有产业的专利发明授权数。专利发明率是一个产业科技活动成果的度量，反映了该产业对区域产业科技进步的贡献程度。

区域经济发展不应以环境为代价，而是要实现经济与人口、社会与环境的和谐发展，即可持续发展。随着可持续发展理念的推广和落实，节能减排、低碳环保、绿色循环代表着未来产业的一种发展趋势。在主导产业选择的过程中，可持续发展成为一个重要的选择标准。一般情况下，以能源消耗产值率和三废治理系数作为评价产业可持续发展的主要指标。能源消耗产值率表示每消费一单位的能源所带来的产出水平，其计算公式为：

式中，NCi是从事产业i的生产活动所消耗的能源，而Ni代表产业i的生产总值。(www.daowen.com)

能源消耗产值率反映了产业发展与资源环境的关系强度，指标越大说明该产业能源利用效率越高，产业越节能。三废治理系数是反映产业活动对环境的污染程度的一个指标，它是三废治理量与三废排放量的比值：

式中，Si和Pi分别表示产业i的废水、废气及固体废弃物等三废治理量与排放量。一个产业是否具有发展潜力，还有一个重要的影响因素，即该产业的发展是否能够获得政府部门的相关支持。从世界产业发展的历史来看，政府支持的产业往往能够享受财政补贴、税收减免、金融信贷、土地利用、招商引资、人才引进与培养等诸多优惠政策，为产业发展营造了良好的经济环境，对产业成长具有明显的积极影响，因此政府支持力也是评估产业发展潜力的有效指标。虽然政府对一个产业发展的支持可以通过政策、经济和行政等多种手段来实现，但是可量化的指标还是以财政性支出的多少来判断，即财政支持系数：

式中，Fi指的是政府部门对产业i的财政性支出，而F则是政府对区域内所有产业的财政性支出。财政支持系数反映的是一个产业获得的政策支持程度，数值越大，则说明政府对该产业的支持力度越大，产业发展具有越有利的政治环境。

基于以上分析，可以构建一个主导产业选择的指标体系（表6－3－1）：主导产业选择应当遵循区域关联、产业发展基础与产业发展潜力三个维度的基准，从产业联动、空间溢出效应、比较优势、技术进步、产业效益、产业关联、市场前景、内在成长潜力、可持续发展潜力及政策支持力等指标中选取产业联动程度、市场潜能、区位商、市场占有率、技术进步率、劳动生产率增长率、资本回报率、就业规模、影响力系数、感应力系数、需求收入弹性、R＆D投入率、专利发明率、能源消耗产值率、三废治理系数和财政支持系数16个变量作为判断一个产业是否能成为主导产业的数理依据。

表6－3－1　主导产业选择体系说明

续表