目前，我国城市产业规划评估的相关理论研究尚不成体系，规划评估工作缺乏相应的理论基础，评估实践的发展也相对滞后，导致规划评估工作大多停留在城市产业规划的“事前”方案评估阶段和“事后”实施效果评估阶段。这样的评估模式的缺点是忽略了“事中”过程评估工作的重要性，难以发挥评估工作对城市产业规划实施的连续调节作用。为了更好地指导城市产业规划工作的开展，构建一个动态、全面及多维度的评估模式是规划评估理论与实践发展的必然要求。

“事前”的方案评估、“事中”的过程评估与“事后”的效果评估是从评估流程的角度对城市产业规划进行的价值评价，它可以反映出规划评估的连续性与动态性，但是一个全面的规划评估还必须在评估技术支撑、评估主体参与、价值标准等领域有所体现，因为这些因素直接影响到规划评估的适用性、有效性及可信度等，所以，多维度的城市产业规划评估模式至少包括四个维度，即以规划方案为对象的技术评估、以规划主体为对象的价值评估、以规划过程为对象的效率评估和以规划结果为对象的绩效评估。这四个维度的评估是以城市产业规划的目标评估为中心而相互联系、交互作用的，构成一个集手段、目标技术与价值为一体的联系紧密、结构清晰的环状结构，即多维度城市产业规划的评估如图5－3－2所示。

图5－3－2　多维度城市产业规划的评估(www.daowen.com)

基于全过程的城市产业规划评估是一个多维度评估模式。首先，规划评估以一定逻辑方法和评估技术为支撑，对规划方案的目标设定、发展战略与实施路径的内在关联性和操作可行性进行评估；其次，从规划主体来看，政府部门、规划专业人士及普通公众等多元化主体参与直接影响到规划编制与实施的质量水平，规划主体价值评估的主要指标有公众参与率、公众意见采纳率、公众参与等级和效率等；再次，规划过程效率评估关注的不仅是规划项目与阶段性目标的完成情况，其重点在于规划运行程序的效率管理，如规划审批、决策过程与执行、监控与信息反馈、规划调整的效率等；最后，与一般的评估模式一样，规划结果绩效评价是不可或缺的组成部分，是对规划投入的产出部分进行的评估，包括经济财政、社会文化、行政管理与生态环境等诸方面的效益估计。多维度的城市产业规划评估模式融合了许多评估方法和技术，是定性分析与定量分析的结合，也是实证方法与人文解释方法的结合。