在客观存在经济差异条件下,传统城市产业规划的一般方法存在着上述一些问题。为了克服这些问题,城市产业规划模式需要进行一定改良,因此,本节将结合前面章节的理论分析和一般规划方法构建考虑区域经济差异的城市产业规划模式。基于绿色生态理念的城市产业规划模式可分为环境分析、现状剖析、功能定位与战略目标、发展战略、支撑与保障体系设计五个环节。在这种规划模式中,区域经济差异作为规划的客观基础,影响着城市产业规划的各个阶段。
首先,编制城市产业规划的工作是从区域产业发展环境分析开始的,考虑区域经济差异的城市产业规划不仅考虑了国际环境、国内环境和区域环境对区域产业发展的影响,而且还从区域间的经济竞争与合作关系分析了这个因素对城市产业发展的要求。其次,对城市产业发展的现状进行描述,以挖掘城市域内产业发展的优势资源,如区位优势、竞争资源等,并从中寻找到城市产业发展所面临的主要问题。这些问题是城市产业发展战略和支撑体系建设的基础,然后,作为区域产业发展政策性安排的城市产业规划要明确城市的功能定位以及战略目标。在这个环节中,城市产业战略目标不应仅是简单地围绕产业规模、结构和效率,还应该包括区域产业协调发展的目标。再次,为了实现城市产业规划目标而制定具体的产业发展战略,是城市产业规划的核心内容,它可以分为主导产业选择、产业布局及重点产业发展策略等。区域经济差异对城市产业规划的影响作用,在这个阶段可以体现在区域主导产业选择过程(例如主导产业选择过程)中强调了区域间经济技术联系及区域产业空间溢出效应。此外,产业布局与重点产业发展策略都要以区域产业协调发展作为基本原则。最后,再根据前面几个环节发现的问题,提出促进区域产业协调可持续发展的支撑体系和制度保障,如土地、交通、公共基础设施、环境承载等支撑以及相应的产业政策工具。(www.daowen.com)
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