机构设置与权责分配充分体现在组织架构中。组织架构是指企业按照国家有关法律法规、股东(大)会决议和企业章程，明确董事会、监事会、经理层和企业内部各层级机构设置、人员编制、职责权限、工作程序和相关要求的制度安排。依法完善组织架构，有利于促进企业实现发展战略和经营目标，防范企业组织架构设计与运行风险，优化企业治理结构、管理体制和经营机制，建立起现代企业制度。

为此，企业至少应当关注组织架构设计与运行中的下列风险：一是治理结构形同虚设，可能导致企业缺乏科学决策和运行机制，难以实现发展战略和经营目标；二是组织构架设计不适当，结构层次不科学，权责分配不合理，可能导致机构重叠、职能缺位、推诿扯皮，运行效率低下。企业设计组织架构，应当坚持权责对等，精简高效、运转协调的原则，综合考虑企业性质、发展战略、文化理念、行业特点、经营业务、管理定位、效益情况和员工总量等因素，并有利于促进决策科学化和运行规范化。企业应当根据国家有关法律法规，结合企业自身股权关系和股权结构，明确董事会、监事会和经理层的职责权限、任职条件、议事规则和工作程序，确保决策、执行和监督相互分离、有机协调，确保董事会、监事会和经理层能够按照法律法规和企业章程的规定行使职权，企业应当按照科学、精简、高效的原则，合理地设置企业内部经理层以下的职能部门，明确各部门的职责权限和相互之间的责、权、利关系，形成各司其职、各负其责、相互协调、相互制约的工作机制，避免设置业务重复或职能重叠的机构，将企业管理层次保持在合理水平上。

（一）组织系统图设计

组织系统图主要描述企业内部各阶层的组织机构，显示每一个职位在企业中的地位及其上下隶属与纵横的关系。现代企业组织庞大、部门众多、层次不一、关系复杂，只有以组织系统图的方法描述出来，才能使人一目了然。

（二）职责划分设计

一个企业有很多业务和部门，各个部门的职责应予详细及明确划分，使每一事项的发生都有部门负责办理，而且做到不重复、无遗漏。如果一项业务需要两个以上部门共同完成时，对各部门应负责任的范围有明确的规定。下面以图4-6中的部门为例，说明对岗位职责的内控设计。

图4-6　企业组织结构

1.市场部的职责

（1）实现企业销售目标；

（2）制订和实施销售计划；

（3）销售管理、销售政策的制订与实行；

（4）市场调研与市场预测；

（5）策划；(www.daowen.com)

（6）销售工作的监察与评估。

2.技术服务部的职责

（1）拟订企业年度技术支持、技术服务工作的开展计划，并组织协调计划的分解和落实；

（2）负责企业技术支持系统的建立和完善；

（3）搜集国家、地区及行业的相关技术标准和规定，并负责在企业内宣传和推广；

（4）负责企业范围内技术问题的汇总、分析，拟订解决方案，并组织、协调各部门；

（5）面向企业其他部门提供技术咨询、技术支持和服务，并接受一定范围内的技术投诉；

（6）负责对企业技术服务体系人员的指导、考核和监督；

（7）对企业内其他员工进行技术培训及指导；

（8）负责解答客户的相关技术问题。

（三）工作说明书设计

工作说明书是描述工作性质的文件，是对职工工作的说明。其表示方法是对单位的每一个工作职位编制一份详细的说明，用来反映担任那个职位的人应该履行的职责。工作岗位说明书应包括岗位名称、岗位要求、工作内容、薪酬标准、工作条件等。