我国早在西周时期，官方组织结构就已经很完善了。据《周礼》记载，在当时的西周王朝，周王为最高统治者，下设天官冢宰、地官司徒、春官宗伯、夏官司马、秋官司寇和冬官考工六大官职。西周时期的内部牵制主要包括：

（1）财物分管，即在天官冢宰下分设大府、内府、外府、职币等机构，分管王朝的财物。

（2）职务分离，即会计记账、收入核计、支出核计和物品保管分别由不同人员实行。

（3）内部进行审核，即管理人员行使审核的职权，负责组织对财物保管部门财物出入和经济收支情况进行详细、全面的审核，并以审核结果作为评定官吏政绩优劣的依据。(www.daowen.com)

从我国历史发展脉络来看，我国古代内部控制制度从西周开始，到唐朝进行完善，而衰落是在宋代。中华人民共和国成立以来，我国实行的是计划经济体制，企业没有自主权、投资权和筹资权等，财产可以统一调拨，资金可以统一调度，一切听从国家的安排，没有内部控制的称呼。所以，当时的内部控制非常不完整，有的只是生产、成本、财产安全控制等。

20世纪90年代以后，我国开始实行市场经济，并设立股份公司和资本市场，在改革开放的同时开始模仿西方的公司治理方式等，一系列与公司规范有关的法律法规出现，并出台了符合我国国情的法律法规。

中国注册会计师协会在1996年发布了《独立审计具体准则第9号——内部控制与审计风险》，要求注册会计师在审计过程中必须了解被审计单位的内部控制，明确内部控制是为了保证业务、资产、会计资料的相关要求而制定和实施的政策与程序，内部控制包括控制环境、会计系统和控制程序。1999年修订、2000年实施的《会计法》是我国第一部体现内部会计控制要求的法律。该法对内部控制须达到的目标、内部会计控制的内容以及运用方法做了具体要求。目标方面涉及会计行为、会计资料、单位资产等；内容方面从会计控制角度涉及整个业务活动。内部控制方法包括：不相容职务相互分离控制、授权批准控制、会计系统控制、预算控制、财产保全控制、风险控制、内部报告控制、电子信息技术控制。