(1)CU-TR认证
俄罗斯实行的产品认证为CU-TR认证,全称为俄白哈海关联盟技术法规认证(Technical Regulations of the Customs Union)。因其认证统一标志为EAC,所以也常被称为EAC认证。凡是纳入海关联盟技术法规管制清单的产品,都必须进行CUTR 认证,标志见图3-13。只有通过该认证的产品,才被允许在俄、白、哈三国进行销售。
图3-13 CU-TR 认证标志
CU-TR认证分为CU-TR证明和CU-TR合格声明两种认证类型。被列入技术法规管制清单的产品需提供CU-TR证明,其他产品提供CU-TR合格声明即可。目前,涉及照明产品的海关联盟法规为《海关联盟关于低电压设备安全性的法规(TR CU 004/2011)》和《海关联盟关于技术产品电磁兼容性的法规(TR CU 020/2011)》。这两项法规均将照明产品列入了管制清单,这就意味着进入海关联盟任一成员国市场的照明产品需提供CU-TR 证明。其认证程序见图3-14。
图3-14 CU-TR 证明的认证程序
CU-TR证明又下分了9种认证模式,根据法规TR CU 004/2011和TR CU 020/2011的要求,针对照明产品,需根据具体的认证对象采用1C,3C,4C中的任一模式(见表3-5)。
表3-5 TR CU 004/2011和TR CU 020/2011对CU-TR证明的要求
根据其性质的不同,可能需要一种或多种认证要求。目前为止, 根据俄罗斯联邦法律的规定,目前有16种强制认证体系,如GOST R认证、防火安全认证、卫生认证、植物管理、环保(臭氧)、建筑和建筑师管理、电信、军事、警察等认证体系;对于电子类产品,主要涉及GOST R认证、卫生认证体系、防火认证体系和通信产品认证这4 种强制性的认证。其中照明电器主要涉及GOST R认证、卫生认证和防火认证。
(2)GOST R认证
GOST R认证,也称GOST认证,是一种对俄罗斯制造商和出口到俄罗斯市场的出口商来说都非常重要的认证。2004年,其原来主管机构“俄罗斯国家标准计量认证委员会”被新成立的政府主管机构“俄罗斯联邦技术监管和计量局”所取代。对出口到俄罗斯的商品,GOST证书是需要提交给俄罗斯海关的必备文件之一。GOST认证方案由ROSSTANDART和俄罗斯海关联合进行监控。根据俄罗斯认可机构 ROSSTANDARD的规定,超过50%的俄罗斯市场上销售的产品必须加贴 GOST R符合性标志。GOST认证可分为强制性认证与自愿性认证,照明技术产品属于需要具有强制认证证明的范围。GOST认证证书是对产品的质量与安全性符合国家标准与法规所颁发的证书。认证证书是由ROSSTANDART委托的认证机构颁发,由委托实验室颁发的实验报告是颁发GOST证书的基本条件。(www.daowen.com)
根据1999年3月30日制定的《关于防止流行病保障人民卫生健康》的俄国联邦法规定,一些产品必须办理由俄罗斯卫生检疫部门发放的“卫生证明证书”。家用电器,如冰箱等必须办理由俄罗斯卫生检疫部门发放的“卫生证明证书”。俄罗斯消费者权力机关在货物到达俄罗斯边境清关时需要检查该文件,然后由贸易检察员在货物摆上零售架后再次进行检查。
照明电器的防火认证由俄罗斯联邦紧急事务部的防火安全服务处认可认证机构和检测实验室向认证者提供。按照《消防安全法》《技术调节法》《防火安全认证规则》等开展活动。
照明电器的GOST认证是建立在安全测试和EMC测试基础上,因此灯具等照明设备也需要经过EMC测试(电磁兼容性测试)。GOST R证书,是在对产品进行技术评估并确认其符合俄罗斯安全标准之后颁发的。评估过程根据证书类型可包括型式测试和对技术文档的评估,或加上工厂审核、监督性抽查、分析、采样等。需要注意的是,照明电器GOST证书必须要在具备补充的卫生鉴定、防火安全认证文件的条件下才能得到。获证产品需加贴GOST R标志,表明符合相应的俄罗斯国家标准。
俄罗斯制造和进口的照明电器产品,在申请卫生证明认证时,需要提供的认证文件是不同的。俄罗斯制造需提供注册证明与税收监督的证明文件;产品的规范性和/ 或技术性文件(技术设备、化学成分说明等);产品的使用说明书;工艺流程与生产流程的文件描述;生产环境的调查活动说明等文件。进口产品需提供申请人法人代表的证明文件;制造商的安全认证证书(不同的化学成分);产品的技术描述、其他的标准与技术文件(包含成分信息与使用情况);有效地址等文件。对于具体产品还需具体分析,证明文件需提交俄文翻译件。
同样的俄罗斯制造和进口的照明电器产品在申请防火证明认证时,需要提供的认证文件也是不同的。俄罗斯制造需提供注册证明与税收监督的证明文件;产品的证明文件(目录、包装);产品的技术描述、其他的标准与技术文件;工艺流程说明等其他文件。进口产品需提供法人申请人证明文件;供应商的合同付款证明或合同证明产品的技术描述(性质);防火参数的试验报告为必要的试验提供产品实物;产品的证明文件(目录、包装等其他文件)。防火安全认证的费用起步价为1500美元,由具体产品与试验要求决定。防火安全交付批证书只针对出口商品的某一批次产品有效,适用于向俄罗斯偶尔出口时使用,需要通过合同或发票证明俄罗斯的客户或进口商的身份。防火安全成批证书根据产品特性的不同,其有效期为12 个月至3年。
俄罗斯、白俄罗斯与哈萨克斯坦组成的海关联盟(CU)共同遵循的第768号《低电压设备安全技术法规》自2013年2月15日起强制执行。该技术法规涉及的产品范围非常广泛,涵盖电压在AC 50 V—1000 V以及DC 75 V—1500 V的电气产品,包括家用电器、音视频产品、信息技术设备、照明设备等。
【注释】
[1]中国认证认可监督管理委员会,http://www.cnca.gov.cn/,2021-04-25。
[2]中国检验认证集团,https://www.ccic.com/,2021-04-11。
[3]中国质量认证中心,https://www.cqc.com.cn/,2021-04-28。
[4]南非国家强制性规范监管机构,https://www.nrcs.org.za,2021-05-12。
[5]巴西国家计量标准和工业品质局,https://www.gov.br/inmetro/pt-br,2021-06-02。
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