俄罗斯联邦工业和贸易部(Ministry of Industry and Trade Russia,MITR)是标准化机构的主管部门。该部门是一个联邦执行机构,其负责领域包括:起草和实施政府在工业和国防部门的政策和法律规范,节约能源和提高货物运输的能源效率,技术监管和统一测量,负责实施对外贸的政府监管(与海关和关税监管有关的事项,以及与俄罗斯联邦加入世界贸易组织有关的问题除外),作为俄罗斯联邦的机构负责技术监管等[9]。
俄罗斯联邦技术调节与计量署(The Federal Agency on Technical Regulating and Metrology,GOST R)被纳入俄罗斯联邦权力执行机构体系,并由俄罗斯联邦工业和贸易部管辖,是俄罗斯官方唯一的标准化权力执行机构[10]。目前,该机构下设340个标准化技术委员会,负责具体标准的制修订。该机构建立的法律依据是于2004年5月20日颁布的第649号俄罗斯联邦总统令《联邦权力执行机构架构问题》。俄罗斯联邦技术调节与计量署具有俄罗斯国家标准化机构的职能,在国际(和区域)的标准化组织中代表俄罗斯参与活动,并在技术监管和计量领域提供国家服务和公共财产管理。在俄罗斯联邦立法发生变化之前,该机构负责执行关于测量仪器制造和维护活动的许可,并实施国家计量控制和监督职能。在政府将职能转移给别的机构之前,该机构负责对国家标准和技术法规的执行情况进行监管。该机构可直接开展工作,也可通过其下属的地方机关和组织开展工作。GOST R部门设置见下图。
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图2-5 GOST R部门设置
GOST R开展工作的法律依据为于2004年6月17日颁布的第294号俄罗斯联邦政府令《联邦技术调节与计量署条例》。其中规定了GOST R的基本任务,包括:执行国家标准化机构的职能;保证测量统一;对技术法规要求和强制性标准要求的执行情况进行国家监管;建立并运行联邦技术法规、标准、技术监管统一信息体系的信息储备库;对所在国家需求产品目录系统的维护进行组织和方法管理;组织开展违反技术法规要求造成损失案件的核算工作;为俄罗斯联邦政府质量奖竞赛和其他质量领域的竞赛提供组织和方法上的保障;在标准化、技术监管和计量领域提供国家服务。
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