2.3.2.1 法律法规

20世纪80年代以来，巴西矿产能源部、国家能源政策委员会、国家电力管理局和国家计量、标准化和工业质量协会根据巴西《国家节能与合理利用能源法》，制定和执行了一系列关于能效的政策和措施，包括PBE强制性能效标签计划、国家电力节能计划（PROCEL），以及合理利用国家能源计划（CONPET）等，鼓励生产商和消费者生产和购买高能效的节能产品。

在推广高效照明产品方面，巴西国家电力局、巴西标准管理局和生产厂商联合实施了一系列灯泡更新计划，如从财政预算中拨出一部分款额，以补贴的方式来降低节能灯以及LED产品的售价；规定于2016年6月完全禁止白炽灯，大力推广LED灯泡。根据2018年8月14日第9470号法令，以及在日本熊本市签署的《水俣公约》，巴西禁止生产、进出口含有汞的灯泡（包括汞蒸气灯、混合光灯和磁感应灯等一系列产品），这些灯具的截止日期为2020年12月31日，具有汞含量的其他灯具有剂量限制，并且暂时保留在市场上。此外，照明相关法律法规主要有以下几项：

（1）2010年12月8日第489号条例中，关于紧凑型荧光灯的镇流器与底座的合格评定要求。该条例中引用了CIE 84：1989《光通量的测量（第1版）》；CIE IEC 60081 《双端荧光灯 性能规范》附件B ；IEC 60901 《单端荧光灯 性能规范》；IEC 60969《普通照明用自镇流灯的安全要求》普附录A；ABNT NBR 14538 《普通照明用带集成式镇流器的荧光灯 安全要求》；ABNT NBR 14539 《普通照明用带集成式镇流器的荧光灯 性能要求》；ABNT NBR IEC 60061-1《灯头和灯座以及可换性和安全性控制量规 第1部分：灯头》；CISPR 15《电气照明装置和类似装置的无线电骚扰特性的限值和测量方法》；NBR 14671 《家用钨丝灯和类似的通用照明设备 性能要求》等标准，以及引用了2000年2月18日第27号条例。

（2）2010年9月28日第382号法令。该法令批准了《关于低电压电气产品基本安全要求的南方共同市场技术法规》。

（3）2010年12月1日第454号条例中，关于室内灯电磁镇流器的合格评定要求。

（4）2011年6月21日第268号条例。该条例对低压电气设备必须具有的要求的强制性信息进行规定，其中涉及照明电器的具体要求见表2-13。

表2-13　巴西电气设备强制性信息要求

续表

（5）2015年7月13日，审查授予带有集成控制装置的LED灯Procel节能印章的决议。INMETRO第144/2015号条例规定，自2015年12月17日起，在该国制造和进口带有集成设备的LED灯底座必须经过INMETRO认证并进行适当注册。

（6）2017年2月15日第20号条例中，关于街道公共照明灯具的规定。

（7）2019年5月24日第239号条例中，批准用于公共街道照明灯具的技术法规。

2.3.2.2 标准

巴西标准由巴西技术标准协会的巴西委员会（ABNT/CB），行业标准化组织（ABNT/ONS）和特殊研究委员会（ABNT/CEE）制定。巴西的产品标准大部分均以IEC和ISO标准为基础，主要包括三大类标准：第一类由ABNT制定，以NBR开头；第二类由IEC标准转化而来，同时融入了巴西国家差异部分，这类标准以NBR IEC开头；第三类属于南方共同市场协调标准，多数也是IEC标准直接翻译而来，这类标准以NBR NM IEC开头。

截至2020年底，巴西照明相关标准共有46项，其中：第一类标准（以NBR开头）18项，占比39.13%；第二类标准（以NBR IEC 开头）27项，占比58.70%；第三类标准（以 NBR NM IEC 开头）1项，占比2.17%。从标准内容看，照明产品的相关标准主要集中在测试、性能要求、安全要求等几个方面。其中，安全标准15项，占巴西国家标准总数的32.61%；性能标准6项，占巴西国家标准总数的13.04%；能效测量标准6项，占巴西国家标准总数的13.04%。

目前，巴西有关照明产品的标准如表2-14所示。(www.daowen.com)

表2-14　巴西照明相关标准

续表

续表

2.3.2.2.1 安全标准

巴西现行照明安全标准共有18项，主要是采用IEC标准，除ABNT NBR 14538：2000《普通照明用自镇流荧光灯 安全要求》、ABNT NBR 15129：2012《道路与街道照明灯具 特殊要求》、ABNT NBR 16205-1：2013《无嵌入控制装置、单一底座的LED灯具 第1部分：安全要求》3项标准，由ABNT参考IEC相关标准制定外，其余15项主要是直接引用IEC标准，采标率为83.33%。

主要分为以下几个系列。

（1）ABNT NBR IEC 60432系列。该系列标准共有2个部分，等同采用IEC 60432系列，与中国标准GB 14196系列对应。

（2）ABNT NBR IEC 60598系列。该系列标准共有4个部分，等同采用IEC 60598系列，与中国标准GB 7000系列对应。

（3）ABNT NBR IEC 61347系列。该系列标准共有2个部分，等同采用IEC 61347系列，与中国标准GB 19510系列对应。

（4）其他。包括ABNT NBR IEC 60061-1：1998《灯头、灯座及检验其安全性和互换性的量规》（采用IEC 60061-1），ABNT NBR IEC 62031：2013《普通照明用LED模块 安全要求》，ABNT NBR IEC 62035：2014《放电灯（荧光灯除外） 安全要求》，ABNT NBR IEC 62560：2013《普通照明用50 V以上自镇流LED灯 安全要求》，ABNT NBR IEC 62722《灯具性能 第2—1部分：LED灯具特殊要求》（采用IEC 6272）等标准。

2.3.2.2.2 性能标准

巴西照明产品性能标准共9项，其中除ABNT NBR 14539《普通照明用带集成式镇流器的荧光灯 性能要求》、ABNT NBR 16205-2《无嵌入控制装置、单一底座的LED灯具 第2部分：性能要求》2 项未采标外，其余7项均采用IEC标准，采标率77.78%。

2.3.2.2.3 测试标准

巴西照明产品测试标准共6项，其中ABNT NBR IEC 60360《灯头温升的测量方法》、ABNT NBR IEC 60598-1《灯具 第1部分：一般要求和测试》2项采用IEC标准，采标率33.33%。