【概况】阿拉街道位办事处于昆明市主城区东部，西与官渡区金马街道办事处、盘龙区青云街道办事处接壤，南与官渡区小板桥街道办事处为邻，东接洛羊街道办事处、方旺林场，北邻滇中新区大板桥街道办事处。处于昆明老城、呈贡新城、空港经济区三角地带，区位优势明显。街道办事处原办公场所位于贵昆路343号，因小麻苴三期城中村改造需要，于2018年8月整体搬迁至昌宏路36号中金资本大楼。区域土地面积87.44平方千米，属半山区，北高南低，海拔1910～2240米，其中山地、丘陵地占总面积的75%，平坝占总面积的25%。下辖普照、石坝、阿拉、高坡、海子、清水、昌宏、昆船、航天、顺通10个社区居委会，2018年末成立八公里、长春、云知三个新社区。2018年末常住人口71003人，其中户籍人口61094人，彝族人口11502人，占总人口的16%。截至2018年末，街道耕地总面积3528亩，其中，水浇地2523亩、旱地735亩。

【基层党建】街道党工委以学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为主线，全面贯彻“基层党建巩固年”总体要求，以基层组织建设、党员干部队伍建设、“两学一做”学习教育常态化、宣传阵地建设为抓手，增强党员干部“四个意识”，进一步坚定“四个自信”，做到“两个维护”，推进基层党的执政能力建设。注重教育培训，加强干部队伍建设，定期开展党工委理论学习中心组学习、周五机关政治学习。组织干部职工学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。举办道德讲堂5期，教育引导广大干部职工践行社会主义核心价值观。举办月讲坛5期，邀请知名专家学者讲授反腐倡廉、依法治国、文化自信、乡村振兴战略等课题。组织街道和社区干部参加27项各类培训，赴井冈山革命根据地开展党性专题教育。

扎实推进“基层党建巩固年”各项工作。2018年完成达标创建的党支部27个，完成率100%。新建海子、新村党支部活动场所。打造中共云南骏信国际汽配城联合支部委员会为“五星级”示范党支部，中共昌宏社区总支部委员会为“四星级”示范党支部。完成5个软弱涣散基层党组织党支部规范化建设达标创建。打造昌宏、顺通2个“五星级”活动场所社区和“五星级”为民服务站。成立“两新”党组织9家，覆盖党员97名，完成达标创建支部9个。打造中共云南骏信国际汽配城党总支党群活动服务中心为全省园区非公企业党建示范点，其特色亮点在中国非公企业党建、搜狐网、昆明市人民政府网及经开组工信息等平台报道推广。全面推进阿拉街道撒梅文化党建示范带建设，在普照、石坝、阿拉、高坡、海子5个撒梅社区打造撒梅文化党建示范点，在海子社区建设海子社区撒梅文化传习活动室，在普照社区建设撒梅传统技艺传承基地，在阿拉社区建设撒梅文化多功能展厅，连“点”成“带”，推动街道党建体系化、规范化、品牌化。积极推进民族团结示范社区创建工作，高坡社区成功创建为昆明市民族团结进步示范社区，石坝社区成功创建为经开区民族团结进步示范社区。

严格按照程序推选20名社区后备干部，组织成立青年人才党支部。全年发展党员19名，其中社区党组织发展党员15名，“两新”党组织发展党员4名；新发展党员中，大专以上学历5名，35岁以下5名，女性6名，少数民族8名。预备党员转正12名。完成“万名党员进党校”培训，组织参加和开展培训6期，参训人数951名，54名特殊党员通过送学上门形式完成培训，另有39名通过推送课件学习完成培训，培训参与率达100%。全面推行党员“政治生日”制度，激励党员不忘初心、牢记使命，增强责任感和使命感。切实加强对老党员、生活困难党员等的关怀帮扶，全年慰问生活困难党员、老党员、老干部94人，补助年满60周岁农村老党员139人，补助70岁农村困难老党员14人。

持续深入开展“两学一做”学习教育。将学习教育融入经常、抓在日常，形成常态、发挥长效。各基层党组织制订落实“两学一做”学习计划、“三会一课”学习计划，把学习尊崇贯彻维护党章党规作为党员干部经常性学习内容。紧抓思想宣传把握意识形态主导权。通过月讲坛、道德讲堂和《阿拉月刊》三大宣教平台做好舆论宣传引导。组织干部群众收看改革开放四十年系列专题片、《习近平治国方略：中国这五年》专题片。持续发挥街道、社区及企业文明单位示范作用，1个村改居社区和4家单位通过省级文明单位验收。组织干部群众向黄群等5名全国（全省）优秀共产党员学习，教育引导广大干部群众形成向上、向善的社会风尚。2018年上报工作信息1112篇、专报46篇，区级采用39篇，市级采用5篇。上报组工信息290篇、简讯204篇、网评29篇、专报36篇，区级采用43篇，市级采用55篇，省级采用20篇，国家级采用1篇。2018年11月21日《云南日报》第8版整版刊登题为“舞动党建‘红飘带’描绘幸福新彝乡”的专题报道，全面介绍阿拉街道打造撒梅文化党建“示范带”纪事。

【人大工作】阿拉街道人大工委积极组织学习和代表活动，2018年上半年组织部分人大代表参加官渡区人大常委会在厦门大学法学院举办的履职能力提升学习培训。此外，邀请代表列席官渡区人大常委会会议，听取政府各个阶段的工作报告，提高代表参政议政的能力。2018年，组织代表视察航天工业总公司和云南省烟叶集团，参观经开区党建示范点，检查街道落实河长制工作情况及代表工作站建设情况，听取阿拉街道2018年惠民实事完成情况和撒梅民族文化传承与保护工作进展情况。组织代表参加昆明市官渡区第十六届人民代表大会第二次会议和官渡区第十六届人大常委会第十次会议，开展4次学习、检查、视察、调查等活动。2018年，代表共提出意见建议7件，均已得到回复。

【群团组织】2018年8月17日，云南骏信国际汽配城召开汽配行业妇女第一次代表大会，来自区域内的33名企业妇女代表通过无记名方式差额选举产生云南骏信国际汽配城汽配行业妇女联合会执委9名，在随后召开的一届一次执委会上选举产生1名主席、1名专职副主席。街道妇联、团工委积极开展活动，先后组织“3·5”学雷锋、圆梦“微心愿”等系列活动。为深入学习贯彻中央群团工作会议精神和习近平总书记关于群团工作的重要讲话精神，在全街道营造学典型、育典型、树典型的浓厚氛围，10月9～11日，阿拉街道组织共青团和妇联骨干40余人赴重庆铜梁区学习培训。以儿童节、中秋节为契机，对辖区内特殊困境儿童、优秀外来务工子女、困难妇女进行走访慰问，共慰问特殊困境儿童10名、优秀外来务工人员子女26名，困难妇女25名。2018年共开展家庭教育知识普及“进机关、进社区、进学校”巡回讲座14场，700余人受益。

阿拉街道工会联合委员会有实体基层工会组织42个。2018年，按照上级工会要求，街道工会发挥服务平台作用，指导辖区内企业建立健全平等协商和集体合同制度，建立劳动争议调解组织，并做好信访接待和劳动争议调解工作，辖区内企业无严重侵犯职工合法权益问题及群体性事件发生。工会深入开展送温暖活动，节日期间共慰问困难职工3人。根据《工会法》有关规定，阿拉街道机关工会于11月2日组织换届选举，产生新一届机关工会委员会。

【经济收支及监管】2018年全街道农村经济总收入完成522200.4万元，比上年增长5.5%；农民人均所得收入12644元，比上年增长4.8%。固定资产投资完成21402万元，其中财政投资基本建设项目（含续建、新建项目）完成投资建设1300余万元。社会类投资建设项目完成固定资产投资20102万元。2018年末家庭承包经营的耕地面积1405.94亩，家庭承包经营的农户数1000户，2018年无流转土地。街道预算收入经费9773.42万元，支出10095.28万元，其中，基本经费支出2822.68万元、政府采购支出83.34万元、其他专项经费支出7189.26万元，2018年预算完成率达100%，专项经费完成率达100%，总支出大于预算收入部分为管委会调剂资金用于补助高坡社区基础设施补助。“三公”经费预算25.96万元，支出24.29余万元。“三公”经费为街道公务用车运行费，无公务接待、公务用车购置、因公出国境情况。2018年年内，非税收入532.51万元，已全额上缴经开区国库。

持续抓好10个社区、29个居民小组的财务监督管理。按照街道制订的《社区、小组财务管理办法》，对社区、小组财务收支的真实性、收益性进行检查；审核有关手续是否完备、齐全；检查是否存在坐收坐支或私设“小金库”等违反纪律的行为；监督承包、投资以及建设工程项目是否坚持民主决策、科学决策的原则；监督财务分配活动是否符合分配原则。对社区小组集体重大资金支出，由街道“三资”管理领导小组、街道行政办公会、党工委会议集体研究决定。社区、小组财务收支，严格按照科目进行账务处理，每季度由街道统一打印，经社区、小组负责人签字后在公示栏进行公开，接受群众监督。全面抓好统计工作。做好各专业定报、季报报送工作，按照统计局工作安排，做好居民基本信息表统计及（IOC）数据采集、基本单位名录库维护更新工作。组织完成第四次全国经济普查清查工作，其中，法人企业4487家、产业单位323家、个体户3389家。

【平安街道建设】消防安全。街道结合实际，及时调整、充实消防安全委员会班子及成员，贯彻落实消防法律法规和各级文件决策，研究、部署、落实消防监管工作，确保消防安全工作正常运转。2018年召开三级消防安全工作会8次，街道与10个社区，社区与小组、企业层层签订消防安全管理责任书，压实监管主体责任，全年累计签订责任书2600余份。深入推进消防安全“网络化”管理，从人员、技术层面进一步完善、巩固消防数字化监管平台，实现网格化、片区化管理常态化。加大安全隐患整治力度，开展消防安全大排查大整治、电动车消防安全治理、城中村、老旧小区出租屋及临危建筑火灾隐患排查整治等专项整治行动，以行动促进工作落实。对无物业管理的八公里小区等5个老旧小区灭火器巡检形成常态化，及时补齐灭火器12具，更换9具。以西山区“9·01”“12·02”火灾事故为教训，组织实施对出租房、临违建筑的消防大整治、大排查行动，按“五通三清三设”的要求对辖区的楼宇、居民住房和厂房等场所进行拉网式排查和检查，2018年检查各类场所6342家、排查出隐患和不规范行为64699项。多渠道开展消防安全检查，按每个居民小组（小区）至少设置一组宣传栏的标准，新建民族特色和不锈钢消防宣传栏106块，消防告示牌116块，先后组织消防流动宣传41次，不断增强企业主、从业人员和人民群众的消防安全意识。抓好安全工作的基础设施建设和队伍建设，加强11支志愿消防队伍建设，做到实装实员，年内，街道共有兼职消防队员80人。8月10日，组织街道、社区、小组三级消防安全监管员在昆明学院学生会堂进行消防安全监管培训学习活动，并开展消防演练，以接近实战的场景锻炼队伍，提高队伍的防、消能力。不断夯实消防安全基础设施，对10个社区微型消防站和应急器材进行补充，使装备保障更有力。

安全生产。严格落实安全生产责任制，建立主要领导负总责、分管领导具体负责的安全生产“党政同责、一岗双责”以及企业的主体安全责任制和工作目标、“分级分类”监管责任制度。2018年签订《安全生产“一岗双责”责任书》31份，《2018年安全生产工作目标责任书》《安全工作“党政同责、一岗双责”责任状》10份，《2018年企业安全管理目标责任书》2000余份，监管责任做到“横向到边，纵向到底”。各级各有关部门采取多种措施对安全生产领域的违法违规行为实施有效监管。召开全街道安全生产工作安排部署会议1次，安全生产工作专题会议5次，组织安全生产例会4次，建立区、街道、居委会、居民小组四级安全监管网络体系，全面实施网格化管理，辖区内已有1075家企业开展安全生产网格管理及企业安全生产管理网格责任人登记备案工作，243家企业实行分级分类管理。广泛开展生产安全隐患排查整治工作，共开展安全生产大检查4次，安全专项检查6次。先后开展岁末年初安全生产大检查，烟花爆竹专项整治、春节节后复工安全检查、南博会、中秋、国庆等重点时段安全大检查、危化品专项检查、防雷安全和中央环保“回头看”督办件区域安全生产专项整治等工作。岁末年初安全生产共检查企业891家，其中，检查危化品企业12家，检查烟花爆竹销售点7个，下达烟花爆竹现场检查记录13份；危化品专项检查共检查企业16家，下达现场检查记录16份；环保“回头看”督查件区域甄别确认企业520家，梳理出污染源大、生产工艺落后、安全隐患较大的企业，已强制取缔25家；取缔普照二手车交易市场一家违法储存易燃品仓库，查处河岸村居民楼一起违规储存大量烟花爆竹案件。开展安全宣传活动，开展2018年“安全生产月”和“安全生产万里行”“三进社区”等活动，共发放新安全生产法、2018年安全生产台历等宣传资料和物品1300余份，展出展板4块。在各社区共组织850余家企业负责人开展安全生产知识教育培训会。8月17日，组织各社区安全监督信息员参加区安监局举办的“园中园”安全隐患排查整治专项培训班。全面提高从业人员的业务水平和增强群众的安全生产意识。

食品药品监督管理。2018年，在辖区范围内开展校园食品安全、农村集体聚餐、保健食品、化妆品、药品和医疗器械等专项检查。经摸底调查，辖区内共有食品生产单位120余户，食品经营单位1400余户，化妆品经营单位150余户，零售药店35户，学校自办食堂49家，学校接收统一送餐6家。2018年累计检查食品生产经营单位和药品零售单位1000户次，签订《食品药品安全承诺书》500份，与57家学校签订《校园食品安全责任书》，制作食品安全监管公示牌660份，督促1000余名食品从业人员办理健康证。全年共办理食品经营许可证500本、食品摊贩备案卡200本。累计开展各类专项检查整治行动12次，出动执法人员980人次，车辆245车次，督促3家食品生产小作坊完成整改，取缔18家食品生产小作坊。全年对辖区农贸市场农副产品及流通环节预包装食品抽样送检120批次，合格为97.5%。开展食品药品安全知识宣传4次，发放食品药品安全知识宣传手册2500余份。按时处理食品药品投诉举报案件40起，办结率达100%。开展辖区食品药品安全监管业务知识培训2期，培训监管人员100人次。全年街道辖区未发生一起重大食品药品安全事故。

道路交通安全。按照推丘工作的要求，街道在完成普照、高坡、海子、清水4个道路交通安全劝导站基础上，新建阿拉、石坝两个道路交通安全劝导站。2018年共开展12次大劝导工作，组织劝导员培训2次，共计培训36人次。开展小（微）型车的“一车一档”登记管理工作，全年累计完成辖区内1300多辆小（微）型普通客车建档工作。开展全国农村道路交通安全管理信息系统信息录入工作，全年累计完成辖区内4434辆农村机动车及2329名农村驾驶员的录入工作。开展道路交通安全宣传和违法整治活动，全年开展宣传活动12次，道路交通违法整治活动12次，发放宣传材料5000余份。开展隐患排查及修复工作，对辖区内存在隐患的白水塘、高坡村、旧村道路进行修复。以民为本，开展农村道路交通基础设施建设，2018年完成阿拉村、普照村村间道路硬化工程，硬化里程472.76米，面积4459.06平方米。修建排水沟1056.96米。年内，通过精心组织，周密部署，安全优质地完成春运、清明、“五一”、国庆等节假日的道路通行任务。全年街道辖区内未发生一起重特大交通安全生产事故。

【土地利用规划及管理】2018年完成8个项目的土地征收任务，共计征收土地95.32亩。其中204号道路项目新增用地征收20.55余亩，呈黄路北段项目新增用地征收11.34余亩，云桂铁路羊金联络线大石坝下穿涵洞工程项目征收7.37余亩，昆明铁路枢纽改扩建工程黄龙山焊轨基地项目补征4.18亩，海子排水大沟综合整治工程征收7.08亩，滇中引水工程征地26.52亩，经开区储备用地征收18.28余亩。此外，完成租用临时用地227.91亩，完成3个重点建设项目实地走界工作。开展10个重点项目拆迁工作，拆除重点工程建（构）筑物总面积约17473.77平方米。其中云桂铁路（羊金联络线）拆除建（构）筑物2598.35平方米，经开四中周边路网改造项目拆除建（构）筑物1788.03平方米，经开204号路Ⅲ标拆除正线及补征地上建（构）筑物1604.71平方米，呈黄路西辅线拆除面积699.44平方米，新建昆明市官渡区区级储备粮食仓库项目拆除建（构）筑物729.95平方米。经开209号道路拆迁工作全部完成，拆迁面积114.53平方米。清水社区地块Ⅲ拆迁工作全部完成，拆迁拆除面积69.18平方米。KCJ2016-18号地块（原中糖项目）工程项目，截至2018年10月底，已完成全部拆迁协议的签订工作，拆除面积6360.96平方米。市政道路下穿大石坝框架涵项目拆除面积1078.8平方米。完成重点项目呈黄路VIII标拆迁工程1塚坟茔搬迁工作。集中力量推进宝能新能源汽车城项目，在完成一期建设用地集体土地的征地协议签订工作的同时，二期建设用地1928亩涉及清水社区箐上村、中上村、下村3个村庄整村搬迁，已开展项目可行性研究专家评审、立项报批、使用林地报批工作，形成清水社区整村搬迁临时过渡方案并正在推进实施。

开展违法用地巡查，全年开展巡查70次，共下达《接受用地检查通知书》56份，《责令停止土地违法行为通知书》30份，下达《责令改正土地违法行为通知书》30份，并上报国土分局等相关部门。开展地质灾害隐患排查工作，全街道监测地质灾害隐患点12个，涉及高坡、阿拉、清水和石坝4个社区。12个地质灾害隐患点中滑坡（含不稳定斜坡）10个、崩塌2个；险情等级除阿拉街道阿拉村小组秋龙沟滑坡点为中型外，其余均为小型；共有36户、305人的生命安全受到威胁，潜在经济损失约1185万元。每个隐患点已落实地质灾害隐患监测员，共安排监测人员18人，并针对地质灾害隐患点逐一下发“两卡一书”。同时分管领导和值班人员24小时坚守岗位，汛期24小时电话开机，保证通信畅通，确保发生险情和灾情及时准确上报，妥善处置。此外，对隐患实行每天短信上报，确保信息通达。

【城市管理】按照“消化存量，杜绝增量”的原则，严厉打击私搭乱建、违法建设行为。2018年完成上级下达拆违任务102.04余万平方米。7月20日，根据中央环保督查整治工作要求，对长春山片区4宗违建进行拆除，面积3万余平方米。根据昆明市网格化城市管理和经开区“互联网+”行动、大数据战略推进工作安排及网格化五员端软件进行案件处置，全年处置案件79381件，处置、回复市长热线153件，市级督办件120件。从7月1日起，正式推广使用新型渣土车，违规渣土车从上半年的83辆，锐减到下半年的28辆，违规现象得到有效控制。安排人员投入高速、铁路沿线环境综合整治工作中，消除辖区高铁运行安全隐患。重点整治和取缔辖区内长期形成的路边市场和夜市烧烤摊点。按照《国家卫生城市标准（2014版）》8大项、184小项要求收集整理2016年、2017年爱国卫生工作台账。广泛开展国家卫生城市复审宣传动员和文明城市创建工作，制作宣传广告1500块，清理水牌、灯箱广告500余块，大型户外广告10余个，各类小广告3万余条。随时抽查辖区1500余家商户“门前三包”履约情况，循环清理和摆放共享单车3万余辆次。

落实经开区关于“厕所革命”的部署要求，改造公厕12座，辖区公共厕所全部纳入管理。维修垃圾房、垃圾池44座。清扫辖区道路1607万平方米，冲洗降尘706万平方米，突击清理卫生死角571个，清理城市牛皮癣138319条，组织环境卫生综合整治210次，清运生活垃圾58715.32吨，出动车辆9779车次，垃圾清运率达100%，无害化处置率达100%。全面开展大扫除活动，各社区、小组共开展大扫除和环境整治活动540次，出动人员2000人次，清除卫生死角110处，清除垃圾35吨，清理沟渠约14万米，清理柴堆300余处。加强除“四害”工作，向各社区发放灭鼠药1000千克，灭蝇、蚊、蟑螂药250千克，毒饵盒350个。

【城中村改造】按照“一村一策，推得动改得好”的原则，采取微改造和条件成熟的整村拆除改造相结合的原则，全力推进城中村改造工作。完成小麻苴一期、二期和小新村的整村拆除改造工作。小麻苴三期（含普照村部分）已完成全部规划建设审批，项目占地143.6亩，净用地84.07亩，共涉及村民、企业、单位41户，村民宅基地29户，拆迁面积共计8.8万平方米，项目拆迁已基本完成，预计2019年启动建设，预计项目总建筑面积29.1万平方米，总投资额12.5亿元。西邑村已获得城中村改造用地指标，项目规划编制完成，改造范围基本确定，正在进行报规审批。公家村城中村改造已进行可行性论证。高桥村老村城中村改造正在与开发商洽谈。高桥村、小麻苴新村微改造计划投资2400万元，预计2019年完成微改造任务。

【环境保护】街道以习近平生态文明思想为指导，围绕年度工作目标，开展生态环境保护工作。成立河长制工作领导小组，组建由党工委副书记、负责街道全面工作的袁志勇为街道总河长，党工委副书记黄训斌、办事处副主任王海华为河长，6名社区书记、主任为社区级河长的河长制体系。签订《河（湖）长制工作责任书》12份，强化河（湖）长制工作力度。2018年清运河道漂浮物约20吨，杂草14.3吨，处理河道及周边垃圾17吨。开展黑臭水体整治，对昆船社区黑臭水体进行清理整治，投入经费64万元，对30条沟渠开展清淤；投入经费20多万元，对社区房前屋后支沟进行清淤。组织12人参加第二次全国污染源普查工业污染清查技术培训，完成1531家企业的污染源清查工作，处理环保投诉件62起，电话交办件10起，配合处理5起，处置率和回复率达100%。制订大气污染防治方案，对建筑工地、204号路、矿山恢复区及道路两侧等裸露土地覆盖绿网约10万平方米。根据市环保局转办件反映的问题，制订《长春山片区小作坊综合整治方案》，完成沿线、山顶垃圾清理，依法关停取缔6家无证照企业，拆除山脚违章建筑2万余平方米，处罚占用林地农户3户，完成长春苑至大石坝200米道路硬化工程。根据市环保局交办件反映问题制订《X530000201806210053号环保督察举报件摸底调查工作方案》，公家村、阿拉村、小石坝片小作坊整治工作已联合住建、城管、环保等职能部门开展企业摸底调查工作，完成520家企业甄别确认，梳理出污染类、持证照情况企业清单，拟出35家整改企业名单，年内已依法关停取缔25家污染类企业。顺通社区创建绿色社区，组建环保志愿者队伍，始终保持“季季有花、四季常青”的社区环境。

【城乡就业】为帮助有就业愿望的农村被征地人员和城镇失业人员实现转移就业，街道办事处举办招聘会，开展技能培训，促进就业。2018年1月18日，在昆船公园门口举办农村劳动力“转移就业百日行动暨再就业援助月”专场招聘会，26家招聘企业提供就业岗位630余个，123人与招聘企业达成就业意向，其中22人实现就业。4月12日，在昆船公园门口举办“民营企业招聘周”现场招聘会，21家招聘企业提供就业岗位530余个，106人与招聘企业达成就业意向，其中28人实现就业。5月7日，在高坡社区举办美容师初级技能培训，50人参加培训，49人通过考试。5月21日，在石坝社区举办保育员初级技能培训，50人参加培训并通过考试。7月12日，在清水社区举办评茶员初级技能培训，50人参加培训并通过考试。6月11日，在普照社区举办插花艺术国家职业资格目录外技能培训，50人参加培训并通过考试。2018年，提供有效就业岗位586个。“贷免扶补”扶持创业人数7人，发放贷款金额70万元。小额担保贷款扶持人数24人，发放贷款金额240万元。(www.daowen.com)

【社会保障】开展全民参保宣传活动，在各社区、村小组、学校及人员密集场所开展医保政策宣传，动员居民参保。办理2018年度城乡居民医疗保险参保缴费30636人。完成城乡居民基本养老保险续保、新参银行代扣8861人，其中续保、新参正常人员8798人，续保重症残疾人员63人，中断缴费6人，发放区财政补助金89.86万元。办理被征地养老保险新参保150人，对新增领取待遇136人进行公示。发放2018年申报2017年灵活就业人员社保补贴，涉及申报人员176人，金额726868元。发放2018年申报2017年“两参”人员社保补贴，涉及申报人员11人，金额61246元。做好劳动争议调解工作，尽量把矛盾化解在基层，2018年共受理劳动人事争议纠纷13起共15人，补发金额88226元。

【农业工作】持续抓好普照、石坝兽药市场的监管工作，完成云南省兽药安全监管系统录入审批工作，录入159家兽药经营企业。做好辖区内3家农资农药经营网点的监督管理工作。开展重大动物疫病防疫工作，注射狂犬病疫苗1783头，免疫密度达到95%以上。开展非洲猪瘟防控工作，在10个社区张贴非洲猪瘟防控告知书250份，2018年辖区内无疫情发生。开展禁养巩固巡查工作，处置禁后复养养殖户3户、生猪70头。开展农业污染源普查工作，对辖区内6个涉农社区进行普查，配合市、区相关单位对辖区内28辆农用车进行检审，及时为4辆农机的老旧牌子进行换发。持续抓好农业生产技术指导服务工作。完成蔬菜播种面积5289亩，上市总量3735.43吨，其中无公害蔬菜3488亩，无公害上市量1789.5吨。强化源头管理，抓好蔬菜产品农残送检工作，农残送检200个，合格率达100%。完成6个涉农社区，25个小组4341户农村土地承包经营权确权登记颁证工作，确权面积8185.08亩。做好“七改三清”、农村环境卫生整治工作，提升了农村人居环境。

【林业工作】严格落实森林防火目标管理责任制和“预防为主、积极消灭”的工作方针，从责任落实、宣传发动、火源管理、队伍和基础设施建设等方面入手，多措并举、多管齐下，确保工作实效。深入开展森林防火宣传，发放《森林防火户主责任书》6000份、《入山告知》2万余份、公开信2609份、宣传纸杯33万个、小楷本5000本，上森林防火知识课77节、出黑板报61期，悬挂标语208条、森林防火小彩旗3000面，张贴《昆明市人民政府关于2018年度森林高危火险期有关事项的通告》等500余份，利用车载语音喇叭宣传240车次，使森林防火做到家喻户晓、人人皆知。加强森林防火设施建设、队伍建设和制度建设，修复防火隔离带22条，总长度约为23.73千米，对大小马鞍山、长春山、九连山、佛堂山、杀鸡山、营盘山、祭天山等高危区域实施林下铲除约60亩，修复防火通道5条，长度7.76千米，对50个防火小水窖进行灌水。设置82名护林员，配置专职人员12名，组建46人的森林火灾扑火队伍，严格执行值班制度、检查制度、火源管理制度、管护责任奖惩制度等，确保人员在岗履职，及时发现和处置火险隐患，获得经开区2018年度森林防火目标责任制考核一等奖。开展森林保护、培育工作，上报辖区内毁林案件46起，配合森林公安、经开区林业局，对辖区内毁林案件进行查处。完成义务植树100010株，完成主城区绿地普查工作，查出绿地7834767.11平方米，绿化率33.61%；绿化覆盖面积6716806.73平方米，绿化覆盖率33.58%。完成昆明市2018年园林式居住区（单位）评定工作，辖区内丹槿园、中铁百年印象、东城国际嘉仕苑、紫曼园小区、东泰花园、香颂时光花园小区6个小区获得昆明市园林小区称号，阿拉社区居委会、昆明市官渡区职业高级中学2个单位荣获昆明市园林单位称号。完成2017、2018年公益林森林生态效益补偿兑现工作，兑现金额239434.6元。继续抓好祭虫山森林公园管护及病虫害防治工作，对公园内的两个公厕进行装修升级。

【水利水务工作】2018年投入经费90余万元，疏挖沟渠22115米，清淤9318.17立方米。为加强黑臭水体水环境综合整治工作，再次投资34.18万元对9199米的8条沟渠进行清淤，清除淤泥3418.04立方米。做好防汛工作，储备编织袋5000条、防洪木桩3万立方米、橡皮舟1只、救生衣20件，抽水机2台等物资，组建30人的抢险应急队伍，保证应急处置需要。协调水库蓄水与防洪安全的关系，抓好果林水库调水工程管理工作。开展河渠湖库统一管养工作，对水库、坝塘、支沟渠进行日常管护。抓好大、中型水库移民后扶工作，水库移民后扶项目海子社区大普莲撒梅文化传习活动室开工建设，工程总投资248.11万元，截至12月底已完成80%的工程量。发放2018年度水库移民后扶补助，做好水库水源地保护工作。加强农村人饮工程建设，2018年实施2个人饮水管网改造工程。其中石坝社区小石坝人饮管网改造工程项目预计总投资1293.74万元，于2017年8月进场，饮水管网已全部完成，直供区已通水。阿拉白水塘、金线洞小组人饮管网改造工程预计投资1057.14万元，于2018年2月28日底进场施工，金线洞管网建设已全部完成，白水塘小组管网建设完成工程量的85%。海子社区大、小白土、海子村、大普莲4个居民小组人饮管网于7月实现通水。海子新、旧村人饮管网改造工程完成前期工作。

【科教文卫体工作】贯彻落实科教兴国战略，大力普及科技知识。科技周期间，在昆一中经开校区开展机器人知识讲座进校园暨赠书活动。暑假期间，组织开展走进科技馆亲子活动。“六一”儿童节和“教师节”走访慰问辖区学校和教师，发放慰问金共23.6万元。实施考取一本院校学生奖励政策，兑现被一本院校录取的19名考生奖金13万元。扶持贫困学生，捐赠文具、书籍和生活用品82人。加强对校园周边文化娱乐场所、小食品店的监督管理，营造安全有序的校园环境。2018年8月底，街道综合文化站随办事处搬迁至新址，随即进行整体装饰设计，安装图书自动化管理及门禁系统，实现图书科学化管理。综合文化站和各社区综合文化服务中心共新增图书1252册。利用节假日组织开展多种形式的公共文化服务活动。1月6日，举办大普连和小普连小组移民搬迁60周年纪念系列活动。1月30～31日，分别在顺通社区欢乐购广场、普照兴园广场开展“三下乡”“四进社区”活动，街道各职能部门开展集中宣传，并为群众书写、赠送春联和年画。春节、元宵节期间，10个社区分别开展文艺会演、音乐会、舂糍粑等庆祝活动18场次。举办“书香阿拉　阅享人生”读书会和亲子阅读专家讲座，开展“我们的文体生活”第三届手机摄影大赛。街道综合文化站和社区综合文化服务中心2018年开展亲子绘画、DIY手工制作等各类未成年人活动共56场次。配合上级开展公益性电影放映72场次。火把节期间，普照、石坝、阿拉、高坡、海子5个社区开展火把节文艺演出6场，篝火晚会7场。7月26～27日，成功举办阿拉街道首届民族运动会，共有街道机关和辖区10个社区共11个代表队、635名运动员参加。其中少数民族运动员316人，比赛项目含吹枪、板鞋、双拐、斗脚、撒梅刺绣、挑菜、滚铁环、旱地龙舟、表演项目（民族健身操和综合类）等10个项目，展示民族风采、振奋民族精神。8月17日，成功开展撒梅人传统节日“虫王节”大型活动。开展市级文物保护单位阿拉街道龙树庵、登记文物八角亭、凤仪庵的保护修缮工作。进一步督促文化市场规范经营，在街道和各社区建立“扫黄打非”工作站。持续推进撒梅文化保护传承工作。重新录制传统民歌《薅谷调》《耍街调》，新创作《阿拉谣》《来到阿拉不想走》《撒梅酒》以及一首扁鼓舞音乐，新编传统舞蹈扁鼓舞一个并在辖区进行广泛传播。提升改造高坡社区民族文化广场，重点打造石坝社区民族文化广场；11月10日，开工建设海子社区大普连小组撒梅文化传习所，为撒梅文化传承提供了平台。推进非遗文化进校园工作，经开五小长期开设彝族撒梅刺绣兴趣班，暑假期间开设民族舞培训班。石坝社区开展撒梅语言培训班2期，在春节及6月全国第二个文化和自然遗产日开展非遗宣传展示活动共3次。做好基本公共卫生服务工作。开展第30个爱国卫生月宣传活动、世界献血者日宣传活动、昆明市血液中心参观学习活动。2018年组织无偿献血活动9次，参加无偿献血604人，献血成功512人，累计采集血液16.66万毫升。开展健康教育和艾滋病防治知识培训共24期，发放宣传品6000余份。全年新增健康教育宣传栏16块，制作张贴防艾、健康教育宣传海报9期268张。加强体育设施建设，全年新增篮球场5个、健身路径11条。举办“奔跑吧·阿拉”元旦全民健身长跑活动、“全民健身·舞动阿拉”广场舞、健身操比赛。组织阿拉社区舞龙队、昆一中经开分校龙狮队参加昆明市舞龙舞狮展演活动，获得舞龙二等奖、舞龙三等奖、舞狮二等奖。组织昆船、航天社区参加2018年昆明市老年人（体彩杯）广场舞、排舞、民族舞大赛，获得1个优胜奖、3个优秀奖。组织阿拉社区舞龙队参加云南省第十一届少数民族传统体育运动舞龙项目的比赛，获得规定套路第一名、竞速舞龙第二名、全能第二名、障碍舞龙第四名、自选套路第四名的好成绩。

【民政工作】强化对社区村务公开、民主管理协商制度工作的监督指导，确保村务公开、民主管理工作落到实处。落实社区收入管理制度，认真梳理社区工作事项清单及印章使用清单，扎实推进社区减负增效工作。加快推进社区全覆盖工作，对辖区内无社区覆盖的单位、小区进行合理划分，完成云知社区、八公里社区以及长春社区3个新社区成立前期准备工作；对昆船社区、航天两个单位型社区进行局部调整。

开展双拥、优抚工作。2018年6月，在阿拉街道高坡社区开展军民共建双拥林活动。2018年11月，联合驻区部队对阿拉辖区内10户低保残疾人开展结对帮扶志愿活动。在春节和“八一”期间走访慰问驻区部队和烈士军属、伤残军人、“两参”人员。及时足额发放2018年优抚对象各类抚恤金176.97万元，为30名优抚对象发放医疗补助金55071.46元。组织165名重点优抚对象参加经开区民政局开展的优抚对象免费健康体检活动，10名烈属参加云南省民政厅开展的2018年度优抚对象疗养工作。开展退役军人信息采集工作。

加强社会救助体系建设。落实党和国家的救助政策，对91户107名低保户进行清理、核查，根据调查情况，对44户52名低保户进行停发、对14户21名低保户进行低保金降低，根据低保实际情况和要求对低保户进行ABC分类规范管理。2018年5月，将辖区工务机械段一名特困供养人员送至昆明市社会福利院供养。加强临时救助，对8户发放临时救助金11420元；推行“一站式”医疗救助，对3户发放医疗救助1316元。救助流浪乞讨人员4人。对28名困境儿童（孤儿3名）登记造册并录入系统，春节、中秋进行慰问，发放慰问金5600元。

抓好残联工作。2018年，发放困难生活补贴27050元、重度护理补贴16.38万元、定额生活补贴28650元；春节、中秋、助残日期间慰问残疾人251人，发放慰问金4.51万元；为8名残疾人申请机动轮椅车燃油补贴2080元；为5名高中残疾学生及残疾家庭子女申请助学金5500元；为1名残疾人申请残疾人创业补助1万元；对6名精神病人发放免费服药补贴2160元；对1名残疾人发放残疾人困难临时救助1340元。开展就业帮扶，组织90名残疾人参与技能培训及“春风行动”专场招聘会。

开展老龄工作。2018年，办理老年优待证73本；按政策要求定时、足额发放80岁以上高龄老人保健补贴。春节、中秋节期间通过走访慰问形式，对46名低保边缘老年人，7名特困老年人、36名低保边缘困难老年人进行慰问，发放慰问金1.85万元。加快养老体系建设，2018年，普照社区居家养老服务中心启动建设，预计2019年初完工。阿拉社区居家养老服务中心已经得到经开区的项目立项批复，正在进行前期建设。

持续推进殡葬改革工作。2018年涉农社区死亡66人，遗体全部火化，办理安葬补助47人，补助101000元。开展殡葬领域突出问题专项整治工作，对九莲山公益性公墓开展全面清查并建立档案，绘制成平面图，对检查过程中发现的问题责成公墓方立即整改。及时做好清明、冬至、中元节期间文明祭扫的宣传部署工作，倡导节地生态安葬。做好防灾减灾救灾工作，“5·12”和“11·6”防灾减灾宣传日期间全面开展防灾减灾宣传，2018年11月，组织120余人在海子社区开展阿拉街道应急救援志愿者队伍培训。加强避难场所建设，在高坡社区新建祭虫山森林公园应急避难场所。配合做好地名普查工作，完成老地名清查和上报工作。

【人民武装】开展适龄青年兵役登记。完成登记302人，登记率106.3%，超额完成任务。2018年夏季征兵，全街道共有48名青年报名应征，经过严格的体检和政治审核，最后为部队输送11名优秀兵员，其中包括2名女兵。开展民兵整组及军事训练工作。2018年3月19日上午10点，警备区副司令匡胜平到区武装部抽检民兵整组点验工作，街道在2小时内组织90名基干民兵参加点验。7月8～27日，组织60名女子民兵赴嵩明大坡村民兵综合训练基地开展双25高炮理论知识学习、队列基础动作及轻武器实弹射击考核等训练内容。在此期间参加昆明市委组织的庆祝中国人民解放军建军91周年暨“八一”军事日活动。10月14～25日，组织街道35人预备役无线电连到嵩明参加为期12天的军事集训。11月8日，组织40名男子民兵到官渡区人武部参加警备区民兵应急分队点验。

【计划生育】做好基层计生服务工作。全面推进“两孩政策”。2018年共接待咨询群众760余人次，办理一孩生育服务证102本，二孩生育服务证282本，三孩生育服务证10本，“独生子女父母光荣证”130本，登记审核婚育情况证明盖章157件，接待群众来访和咨询570余件。做好计生“奖、优、免、补”及计生奖励扶助工作，完成符合享受农业独生子女父母年满60周岁养老生活补助106人（独女户63人、独子户43人）的信息审核录入，兑现补助109320元。完成独生子女家庭特别扶助对象68人的信息审核录入工作（失独家庭50人、独生子女伤残家庭18人），兑现特别补助资金262320元；发放新增2名独生子女失独家庭一次性抚慰金5000元；发放68人每月200元的生活补助，共16.32万元。完成2018年度符合享受计划生育家庭奖励的20个低保独生子女家庭补助的审核上报及2.11万元补助兑现。完成2018年农业人口独生子女家庭小学、初中、高中、大专、大学阶段“奖学金”享受对象申报、审核上报及兑现工作。完成2018年度农村独生子女高考优待加分、中考优待加分审核上报工作。

做好流动人口计划生育管理工作。全街道共设立13名流动人口兼管员，226名流动人口计划生育管理志愿者。全年共开展清查17次，共查出流动人口8327人，跨省流入的4826人，省内流入5872人，其中流动育龄妇女3024人，落实长效避孕措施的有1854人，持有流动人口婚育证明的有236人。为符合一孩生育政策的流动人口2对夫妻办理一孩生育证。流动人口信息交换平台回复率达100%。开展计划生育免费避孕药具管理工作，2018年免费发放爱佳（天津中生避孕套）76600只，乐乐迷（壬苯醇醚栓）4箱，乐乐迷（壬苯醇醚膜）80盒，左炔诺孕酮片（毓婷）5盒。辖区农业人口叶酸增补人数为103人，增补率达100%。组织已婚育龄妇女686人（其中流动人口201人）开展一年两次的“二查”及一年四次的“四查”工作。组织47对已婚备孕夫妇开展免费检查。组织87名在孕妇女进行高危孕产妇筛查，筛查出高危孕产妇36人。

【社会治安综合治理】全面抓好扫黑除恶专项斗争，贯彻落实各级工作部署，坚持政治站位高、宣传样式多，线索收集全的工作原则开展工作。成立由街道党工委主要领导为组长和相关职能部门分管领导及人员组成的扫黑领导小组及办公室，组织召开4次扫黑除恶专项工作会议，安排部署阶段性工作。利用辖区综治网格长、网格员日常检查和开展专题排查相结合的方式，对6342家企业、出租房、旅馆等场所开展排查，在枫丹白露等显眼位置更换6块7面大型扫黑除恶宣传牌，主次道路悬挂布标535条，张贴公告1000余张，在公共单位和背街小巷张贴自制宣传海报700份。针对反恐、禁毒、“610”、反传销、信访、铁路护路、人民调解、社区矫正、安置帮教、非法集资等工作实际，调整、充实领导小组（委员会）11个，同时社区成立相应组织机构，在全街道形成领导抓，部门具体负责，各社区共同参与的综治工作局面。全面实施综治中心和“雪亮工程”建设，加强各社区、小组监控视频联网工作，对辖区8个住宅小区、27个居民小组和9个农贸市场进行视频监控联网，更换智能高清摄像头85路、新建121路，5个涉农社区215路视频监控接入街道综治中心，使辖区技防水平有效提升，综治中心建设取得实质性进展。落实禁毒、反传销和反暴恐工作。针对辖区企业、出租房、旅馆等场所开展传销和涉恐隐患排查，全年共排查6342家场所，未发现传销和涉恐人员。开展矛盾纠纷排查化解工作，以春节、“两会”、南博会等重大节事活动为主线，以平时下沉到社区、小组为辅线，以征地拆迁、重点工程为主战场，积极组织开展矛盾纠纷排查工作，年内共排查222次，同时组织做好泛亚非法集资案件重点人员稳控工作，并按要求做到“零报告”制度。信访三级联动平台共录入信访件1041件，办结1041件；信访省网系统录入来访件8件，已全部办结。加强流动人口管理，依托辖区2个派出所把好入住关，街道、社区和小组抓好检查关，街道以数字化监管平台为载体，利用消防监管人员同时开展消防和流动人员检查，同时，社区、小组联防队在治安巡逻时也承担流动人口的排查和管理工作。切实加强应急管理工作，积极应对突发性事件和群体性事件，以街道应急值班为基础，会同各行业、各部门，联合处置清水石场纠纷问题，5次处理小新村城中村改造历史遗留问题，处理普照常村小组集体土地与租赁方纠纷导致部分村民堵路的问题。

【司法工作】多种形式开展法制宣传教育。围绕禁毒、国家安全、反恐工作，在人员聚集地点开展法制主题宣传16次，制作发放相关宣传手册、折页、宣传页等4600余份，悬挂标语横幅34条，在居民楼道口、人流量大的区域、电动车停放处等地张贴宣传画1000余份。利用“三下乡、四进社区”开展宣传活动，利用为民服务中心（站）和各社区LED屏滚动播放扫黑除恶宣传短片及禁毒科学宣教片。邀请云南省少管所教官、大学教授、律师在10个社区分别开展预防金融诈骗、《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国婚姻法》与《中华人民共和国继承法》、邻里关系与纠纷、征地拆迁后的赡养、房产继承、《中华人民共和国物权法》等专题普法讲座，受教育面达到600余人次。全年更换法治长廊60个版面，全年干部职工全员参与在线学法之中，全部达到及格以上学业水平。

全面推动人民调解工作。按照把矛盾发现在基层、解决在基层的方针，全年有效排查、预防纠纷1起，成功调解各类民事纠纷254起，其中，口头件94件、普通件115件、疑难件26件、重大件19件，调解率达100%。全力开展社区矫正及安置帮教工作。在社区服刑人员中进行维稳排查，严格按照社区矫正法定程序，落实社矫人员监督管理，共接收服刑人员40人，期满解矫37人，变更居住地2人，年内仍在册的社区服刑人员有49人，监管期间依法对16人做出书面警告处分。同时对53名在册刑释解教人员生活、工作情况做到动态掌控。

【为民服务体系建设】街道为民服务中心以“便民办事、助民致富、为民解忧、让民满意”为服务宗旨，以“便民、公开、高效、依法”为服务原则，创新工作方式，努力完善依法、高效、有序、畅通的行政服务和办事机制，坚持不懈地抓作风转变、抓工作落实，内强素质，外塑形象，努力在服务上形成品牌，为群众提供便捷优质的服务。中心设民政、医保、社保、计生、群众接访、工商和党建群团窗口，真正做到为民服务工作“一窗式”受理、“一站式”服务、“一次性”办理的便民、惠民工作方式。2018年，共办理各类事项6195件，其中，公共服务事项办理4604件、经济发展类事项办理1591件，接处群众政策等各种咨询6416人次，按时办结率达100%，群众满意率达100%。

【档案工作】做好档案归档管理工作。组织开展机关、社区兼职档案员培训班一期，40余人参加培训，指导机关11个部门和10个社区完成2017年文书档案归档整理工作，机关共整理完成文件汇编278件，文书档案160盒6261件，并按时向经开区档案馆移交文件汇编目录实体和文书档案归档目录。同时，按照《阿拉街道档案文件材料鉴定销毁管理办法》规定，完成2017年不归档文件材料的鉴定整理工作，对567件文件材料和历年的8060本不涉密刊物按规定送昆明市文件资料销毁定点单位进行销毁。10个社区完成文书档案整理和归档工作，推进了街道档案归档管理规范化建设。

（阿拉街道办事处）