理论教育 安全生产工作稳步提升,强化监管措施保障生产安全

安全生产工作稳步提升,强化监管措施保障生产安全

时间:2023-06-08 理论教育 版权反馈
【摘要】:全区各项指标控制均在上级下达的指标内,安全生产形势持续稳定向好。3月19日,党工委专题研究安全生产大会表扬事项。11月12日,安委办(安监局)向区党政联席会汇报全区一季度至三季度安全生产工作。在区党工委、管委会的高度重视下,全区安全生产工作认识不断提高。同时,安委会全体成员单位均将安全生产工作列入区级目督工作,保障工作按质按量开展。针对烟花爆竹领域安全监管工作,经开区强化各项措施,强化取证资格培训。

安全生产工作稳步提升,强化监管措施保障生产安全

【安全生产管理指标】2018年,全区共发生各类安全生产事故11起,同比减少2起,降幅15.40%;死亡11人,同比增加1人,增幅10%;受伤3人,同比减少2人,降幅40%。其中工矿商贸领域发生3起,同比增加1起,增幅50%,死亡3人,同比增加1人,增幅50%;建筑施工领域发生2起,同比增加2起,增幅200%,死亡3人,同比增加3人,增幅300%;生产经营性道路运输事故发生6起,同比减少4起,降幅40%,死亡5人,同比减少2人,降幅28.60%,受伤3人,同比减少2人,降幅40%。全区各项指标控制均在上级下达的指标内,安全生产形势持续稳定向好。无因安全监管工作不到位被国务院和省政府督办处理的现象,生产安全事故控制在市安委会下达的“一票否决”项内。

2018年3月20日,昆明经济技术开发区安全生产工作会议(区安监局 供稿)

【安全生产责任制落实】昆明经开区领导高度重视安全生产,不断提升工作意识。为做好2018年度全区安全生产工作,2018年1月9日,全区务虚会上,管委会领导及各部门主要领导听取2017年全区安全生产工作专题汇报,党政主要领导均对安全生产工作计划进行点评,对2018年安全生产工作各项计划做出重要指示。3月19日,党工委专题研究安全生产大会表扬事项。3月20日,召开2018年全区安全生产大会,管委会领导班子、安全生产委员会成员单位主要领导、驻区企事业代表500余代表参加大会,区安委办、消安委办、交安委办负责人分别总结2017年度生产安全、消防安全、交通安全工作,并提出2018年工作建议。区住建局、社会事业局、阿拉街道、洛羊街道负责同志做表态发言。管委会主任李河流在会上分析存在的问题和面临的形势,重点就做好全年工作做了具体工作要求。7月30日上午,党工委书记郭子贞主持召开2018年第二次党工委专题会议。11月12日,安委办(安监局)向区党政联席会汇报全区一季度至三季度安全生产工作。安委会每季度均组织召开安全生产工作会议,通过定期组织召开各级安全生产会议,对安全生产做具体工作要求,进一步增强责任感和紧迫感,落实不同时段安全生产工作措施,不断强化两个安全生产责任落实到位。在区党工委、管委会的高度重视下,全区安全生产工作认识不断提高。健全细化考核,不断督促责任落实。2018年度,安委办不断健全细化安全生产目标责任考核,区党政主要领导和分管委领导均制订了安全生产党政目标责任状,安全生产各主要部门和管委会以及分管领导之间均根据部门不同的安全生产工作职责设定安全生产考核目标任务,针对辖区监管企事业单位全面修改考核目标任务,全面施行安全生产承诺制,不断加强企业对安全生产的工作认识,引导企事业单位由“要我安全”向“我要安全”的意识转变,从而达到全面落实企业安全生产主体责任的工作目标。同时,安委会全体成员单位均将安全生产工作列入区级目督工作,保障工作按质按量开展。严格考核兑现,不断鼓励稳步提升。2017年底2018年初,区安委会组织安委办人员对照考核细则,全面对辖区150余家安全生产重点单位、安委会成员单位开展2017年度工作目标任务考核工作。为了激励先进、树立典型,鼓励广大干部职工进一步加强安全生产工作,推进全区安全生产工作再上新台阶,2018年3月,对在2017年度安全生产工作中做出积极贡献、工作突出、成绩显著的62家先进单位、70名先进工作者通报表扬,通过评定等次和开展表扬工作,不断提升安全生产工作先进的榜样力量,带动安全生产工作再上新台阶。

【专项整治】结合安委办的工作职责,积极贯彻落实省、市、区关于“两会”、春节及岁末年初、汛期、中秋、国庆等重点时段行业整治工作的安排部署,加大安全生产检查和整治力度,确实做好重点时段安全生产工作要求,全面组织做好重点监管行业领域各项工作。结合监管要点,组织开展安全生产大检查专项整治行动、岁末年初安全生产大检查、“六项行动”、汛期安全生产工作以及6月“安全生产月”和“安全生产万里行”等重点工作,持续督促各有关部门抓细、抓实、抓牢危险化学品、烟花爆竹、粉尘涉爆、有限空间作业、道路交通、建筑施工、城镇燃气、弃土消纳场(调拨点)、油气输送管道、特种设备、社会事业、城乡建设等重点领域不同时段安全生产检查和整治工作。结合安委办的工作职责,紧密联?系实际,在强化企业自检自查自改、部门督查检查的基础上,2018年末,对区内各主管部门有关监管重点领域和145家重点企业开展安全生产大检查专项整治行动暨重点企业考核工作。全年与各有关部门成立联合执法检查组15个,参加执法检查2162人次,邀请专家参与执法检查215人次,检查企事业单位和场所1228家次。采取“四不两直”方式,对重点地区和单位实施明察暗访316次,发现并督促整改一般隐患1257项。同时,认真贯彻落实国家、省、市关于推进安全生产领域改革发展实施意见的精神和要求,进一步深化经开区改革、落实工作任务部署,确保安全生产形势持续稳定。

2018年11月28日,昆明经开区安监局严厉查处烟花爆竹非法销售,在新广丰市场开展烟花爆竹收缴专项行动(区安监局 供稿)

【烟花爆竹行业专项监管】2018年,经开区批准烟花爆竹销售点19个,销售点全部为春节期间短期经营。针对烟花爆竹领域安全监管工作,经开区强化各项措施,强化取证资格培训。组织辖区烟花爆竹经营户举行2018年度烟花爆竹销售人员安全知识培训班,有50余人参加培训。培训结束后,组织烟花爆竹销售人员统一进行烟花爆竹安全知识考试,考试合格后方可领取安全资格证书。进一步加强烟花爆竹储存、批发、销售过程中的安全监管工作。区安监局出动检查人员89人次,发放文明燃放宣传材料2000余份,对辖区19个烟花销售点基本安全条件逐一核实并现场检查记录,当场督促整改安全隐患45项。加大对违法违规销售烟花爆竹整治。联合开展打非治违行动7次,查处非法烟花爆竹经营户13家,没收非法烟花爆竹450余箱,查获违规运输、销售烟花爆竹车辆2辆,对收缴的烟花爆竹集中销毁。在2018年春节销售期间,辖区无因烟花爆竹导致的安全事故发生,保障了辖区春节期间安全平稳。

【危险化学品专项监管】更新企业信息,夯实监管基础。为进一步明确所监管危险化学品从业企业的基础信息,确保监管工作实现“无死角、全覆盖”,2018年,区安监局对区内所有危险化学品生产企业、存储企业以及经营(不带存储)企业的档案资料进行电子档案动态管理,精确掌握危险化学品企业相关信息,及时督促企业换(销)证,为加强企业日常监管工作夯实基础。经开区在册许可监管危险化学品生产、经营企业71家,其中生产企业2家,存储企业5家、加油站26座,经营(不带存储)企业38家。落实企业主体责任,加强政府监管力度。3月23日,召开2018年危化品经营企业安全生产工作会,区内所有危险化学品从业企业负责人及安全管理人员参会,会议分析当前安全生产工作形势,对企业2018年安全生产工作提出具体要求,并对危险化学品经营企业进行安全管理实务知识现场讲解,各企业负责人签订《危险化学品企业安全生产目标责任书》,进一步督促企业有效落实主体责任。落实安全生产分类分级管理工作。根据相关通知要求,持续做好危险化学品企业安全生产分类分级管理工作。结合2016年分类评定结果及2017年监管情况,及时更新企业安全条件信息,重点对B类和C类企业进行监管。深入开展安全生产大检查及专项整治行动,把安全隐患排查治理常态化、制度化。对全区危化品企业先后开展两轮全覆盖摸排检查,截至2018年底,共检查企业93家(次),摸排出隐患530条,下达现场检查记录93份。针对区内存在的非法运输、存储、经营危险化学品行为开展专项整治工作。区安监局通过对区内重点路段和区域,以不定期巡查、群众举报等方式,查获非法经营、存储危险化学品车辆3辆,储藏地点3处,依法依规对相关责任人进行法律学习、询问笔录、批评教育,处罚相关责任人6人,罚款9万元。完成危险化学品行政许可工作。全年共完成行政审批工作54件,其中危险化学品经营许可证新办、换发证29件,烟花爆竹经营许可证新办证19件,危险化学品建设项目安全审查6件。举办企业危化品安全培训班2期。组织区内272名涉危企业负责人、管理人员及操作人员参加培训、考核和取证工作。

【涉氨制冷行业专项监管】对区内液氨使用单位3家(含重大危险源1家)进行全方位检查、全覆盖监管。自2018年初以来,区安委办多次深入企业进行检查指导,督促企业落实涉氨制冷隐患整改责任,认真督促区内列入挂牌督办的3家企业积极开展隐患整改工作。截至3月底,3家涉氨制冷企业已全部完成整改工作,并通过验收。

【工贸行业专项监管】持续对辖区有色、建材机械、轻工、烟草等工贸企业开展安全生产大检查。针对驻区2家冶金企业、10家粉尘涉爆企业、12家有限空间作业企业、9个“园中园”[奥斯迪(昆明)电子商务交易产业园有限公司、云南宝象物流集团有限公司、云南鹏龙坤佳物流有限责任公司、云南俊奥物业服务有限公司、云南巨力集团、云南仟万加经贸有限公司、昆明市宏运停车场、云南海归创业园科技发展有限公司、云南银河之星投资有限公司]开展专项整治工作。大检查与专项整治工作主要依据年初与企业签订的安全生产责任书,对企业日常安全生产工作开展情况进行检查、督导、考核,采取查阅台账及聘请安全生产专家现场检查方式进行,共检查企业262家(次),出动人员678人(次),现场下达各项检查记录225份,现场排查安全隐患1130项,反馈专家现场检查意见118份。检查督导组对检查中发现的问题及不足之处提出整改意见和建议,责令各企业立即制订隐患整改措施,认真落实整改,并采取“回头看”的形式督导整改情况,确保整治工作取得成效。

【“打非治违”专项行动】2018年,区安监局不断加大安全生产违法违规行为查处力度,狠抓从严执法、“打非治违”、重点行业领域的安全监管3项工作,采取明查、举报核查等执法方法,建立安全生产长效机制。打击安全生产违法行为21起(非法流动加油车11起,事故单位安全生产责任未落实3起,安全生产主体责任落实不到位5起,违规存储危险化学品2起),共处安全生产违法罚款77.07万元。

2018年6月27日,昆明经开区在华新水泥红河)有限公司昆明分公司举行政企联动安全生产应急救援演练活动(区安监局 供稿)

2018年12月11日,全区召开安全生产暨城中村、出租屋等消防安全专项整治动员部署会议(区安监局 供稿)(www.daowen.com)

职业病防治专项监管】扎实开展职业健康执法年专项行动。按照国家、省、市关于开展2018年职业健康执法年工作要求,结合经开区职业健康执法年工作方案的部署安排,8至10月,区安监局执法人员对辖区印刷、木制品生产加工、水泥生产、汽车制造、维修保养5个行业的41家企业开展职业健康专项执法检查,出动检查人员92人(次),查找问题隐患106条,下达执法检查记录41份,责令改正指令书12份。开展重点企业摸底排查,突出重点,强化监管。按照开展职业病危害企业摸底调查的工作要求,完成辖区内木材加工和木制品业、家具制造业、造纸和纸制品业等13个生产加工领域的行业全面摸底调查工作,最终确定8家企业为经开区重点监管治理对象。对41家职业卫生重点企业开展专项执法检查。重点围绕各单位建立职业卫生责任体系、职业卫生管理制度、配备专兼职管理人员、档案建立、防护设施配置、个人防护用品配备、职业健康监护工作、职业病危害因素检测和现状评价、设置警示标识和警示专栏等情况进行专项检查,并现场反馈整改要求,通过督促整改,用人单位负责人和管理人员以及劳动者对职业病防治工作的认识显著提高。加强职业病危害项目申报监督审核、备案,摸清职业病危害因素存在情况。为确保经开区用人单位存在职业病危害情况、数据情况,为下一步职业病防治监管工作提供准确依据,2018年以来,经开区在21家用人企业中要求申报职业病情况,其中新增申报企业16家,变更申报5家。开展多渠道、多种形式的宣传、培训活动,营造职业病防治宣传环境。通过多种宣传教育,进一步提高用人单位对职业病防治工作的认识,增强企业法人的第一责任人意识和劳动者的自我保护意识,以职业病防治宣传周、安全生产月咨询活动日为契机,大力宣传职业病防治工作,聘请省职业病防治专家库3名专家对企业在职业病防治工作中存在的疑难问题进行现场讲解答复,宣传活动期间向企业发放宣传资料3000余份,现场咨询专家30人(次)。34家企业68人参加。召开专项职业卫生负责人及管理人员培训班1次。

【规范网格化监管】全面研究分析,不断完善举措。为进一步深入开展网格化体系的建设,区安委会根据上级的部署安排,将网格化工作作为重点落实,分别在年初制订全区网格化工作计划、开展多次网格化人员培训班、不断细化工作措施。出台文件对网格化工作进行周密部署。多次召开成员单位网格化工作推进会,统一思想,分解任务,完善体系,更新指标参数,有力保证2018年经开区网格化工作顺利进行。督促责任落实,持续深入推进。按照“三定”职责规定和有权必有责的要求,把责任具体细化到部门的内设机构,落实到每一个工作岗位,每一名社区安全监督信息员身上,督促其切实履行好安全监管和行业指导的职责。督促辖区企业组织开展班前培训、安全生产考核、安全生产宣传活动、“三岗人员”复审培训,切实引导生产经营单位落实主体责任。各生产经营单位主要负责人对本单位的安全生产负全责,建立公司、厂级、车间、班组、岗位5级安全管理体系和覆盖各层面、各岗位的安全管理网格,对各工作环节进行全程安全监控。推进网格化管理132家,其中区安委会成员单位27家、社区居委会18家、驻区企业87家。

【信息化建设】不断落实要求,认真进行部署。落实安全生产大检查长效机制管理系统工作要求,切实落实生产经营单位的主体责任、部门的监管责任和地方政府的属地责任,建立规范化、标准化、责任化、痕迹化的隐患排查治理工作机制,有效防范各类安全生产事故。按照“管行业、管生产经营、管业务必须管安全”的规定要求,通过将企业纳入信息化系统监管、“一企一标”备案、企业定期开展安全隐患自查自报,监管部门人员采用信息化系统线上线下同步监督指导、月末通报和约谈等手段,对已纳入大检查长效机制管理系统的危化品、易制毒、有色、机械、工商贸等领域重点企业196户进行信息化有效监管。对标督促落实,确保工作达标。根据企业规模、危险程度和安全现状等因素、对监管企业开展基数核查工作,按照“部门报备、符合条件、利于监管、动态管理”的原则,根据“应管尽管、应统尽统、应管尽报”的要求,将该纳入系统的生产经营企业纳入,对无能力再进行生产的企业及时退出,做到能进能出,有针对性地对企业进行监管,实行差异化管理。督促进入系统的企业,开展完善企业基础信息资料、“一企业一标准”备案工作以及安全生产事故隐患自检、自查、自改工作。通过信息化监管体系,落实企业安全生产主体责任,强化企业安全生产隐患排查治理常态化,以“线上监管,线下执法”为基础方式及手段,切实做好监督检查执法工作。经过不懈的努力,此项工作在全市各县区年终考核时排名第四。

【推进标准化达标运行】鼓励创标达标,有序指导推进。进一步推进全区企业特别是规模以上生产企业积极创建达到三级及以上安全生产标准化企业目标建设工作。加强安全生产标准化达标企业的监管,规范安全生产标准化审查工作,确保达标企业有效运行,提高企业本质化安全水平,实现达标目标。2018年,全区新增8家安全标准化三级企业实现创建达标,取得安全标准化三级证书。加大达标监管,提升管理水平。全面推动落实全区企业达标的目标,巩固全区安全生产标准化达标取得的成果。区安委会加大标准化达标企业的监管,定期、不定期做好对达标企业标准化运行情况的巡查督查与执法,通过实施常态化、规范化、动态化监管,提升监管效能,增强检查的针对性和实效性,督促达标企业再接再厉,不断提高企业安全生产管理水平。

【分类分级监管】做好任务分解落实,实施分类分级监管。进一步推进全区安全生产分类分级工作,明确将企业分类分级监管机制工作细化分解到区安委会各相关职能部门,确保监管和主体责任的落实,组织指导安委会相关单位结合市级对口部门开展本部门分类分级工作,并将此项工作列入安全生产考核的重要内容。分类统计生产经营单位底数是开展分类分级工作的基础,至年底,涉及经开区需要监管的安监局、住建局、城管局、教育局、旅发委、卫计委、商务局、质监局水务局9个部门及行业,由区主管部门开展企业底数的摸底统计;区安监局按照危化品生产、危化品经营、冶金、有色、建材、机械制造、印刷、食品药品加工等10类在昆明市安全生产事故隐患自查自报系统中注册并运行的165家危险化学品企业及规模以上企业按照行业分类开展统计。日常工作中,及时更新企业安全条件信息,重点对B类和C类企业进行监管。强化重点行业监管,转变安全监管模式。区安监局组织区内危险化学品生产企业、经营带存储企业以及加油站开展安全生产分级自审自评工作,由区安监局对信息进行初审和复核,有2家危险化学品生产企业、5家危险化学品经营带存储企业、23座加油站、20家工贸企业开展自审自评工作,并按时上报自评表。按照分级评定标准,邀请并组织具有专业资质的安全评价专家对已开展自评工作的企业进行现场勘查,按照“安全生产基础管理”“安全生产现场管理”2个大项、18个小项的评定标准进行分级评定,提出初评结果。已完成2家危险化学品生产企业、5家危险化学品经营带存储企业、23座加油站及20家(粉尘涉爆、印刷类)工贸企业的评级审定工作。同时,积极着手有针对性地选取有限空间、机械、轻工、烟草、有色、医药、商贸等具备示范代表性的标准规模以上的企业推进经开区分类分级工作,就企业安全生产工作实行差异化、信息化管理,强化企业安全生产主体责任落实,促进企业由被动接受安全监管向主动开展安全管理转变。

【强化应急救援机制】健全完善预案修订,加大工作宣传力度。按照新《安全生产法》《生产安全事故应急预案管理办法》的规定和要求,对本辖区生产安全事故应急预案和危险化学应急救援预案进行修订,组织开展企业安全生产应急预案备案工作。通过组织培训、宣传展板、发放宣传资料、专家现场咨询、警示教育等方式,宣传安全生产相关法律知识和应急救援等方面的知识,增强广大干部职工和企业管理人员安全责任意识法律意识,提高企业自我防范意识和自我保护意识,提高应急管理素质。加强应急预案演练,提高应急处置能力。组织职能部门和企业97人开展政企安全生产事故应急救援演练,区安委会成员单位、企事业单位主要负责人、安全管理人员560人到场观摩学习。让各相关部门清楚了解应急救援中的职责和任务,熟悉掌握应急救援处置程序、方法,有效地提高应急救援的反应能力、指挥水平,增强政企联动救援合成应急、协同应急的能力。督促辖区企业结合自身实际,自行组织开展应急救援演练活动142场,参加演练人员6762人,运用装备609台(次),出动车辆1120辆(次),投入演练经费62.96万元,为事故救援备置奠定基础。强化应急监督监管,加强执法检查力度。充分利用冬春季节、安全生产年终考核和日常执法检查时机,对辖区100多家生产经营单位开展应急演练检查,对25家重点危险化学品、工矿商贸等企业开展应急管理专项检查,其中有危化品经营企业4家、食品加工企业4家(其中涉氨制冷企业2家)、机械加工制造企业10家、制药企业1家、日化品生产企业1家、饲料加工企业2家、建材企业(商砼)2家、塑料加工企业1家。检查人员采取现场查看、翻阅台账资料、询问作业人员、聘请专家指导服务等方式,对照安全生产应急管理检查表7个方面的51项内容逐项检查,共查出存在问题隐患116条,下达现场检查记录25份,限期整改指令书22份。

【事故查处】依法依规开展事故调查工作。每起生产安全事故发生后,经开区严格按照《安全生产法》《生产安全事故调查处理条例》《云南省生产安全事故调查处理程序规定》等法律法规要求,成立由安监、监察审计、公安、工会、街道办事处和有关安全生产监管部门人员组成的事故调查组,对事故责任单位履行安全生产主体责任,主要负责人、安全管理人员履职情况开展询问调查,结合事故实际,邀请专家和专业机构参与事故调查,提供充分事实依据。事故调查工作结束后,按照“四不放过”要求,有针对性地提出整改建议和防范措施,严肃追究事故单位和有关管理人员责任。严守事故报送要求,确保事故处置有力。严格按照应急管理部事故直报工作要求,按照省、市安监局关于信息快报的要求,规范信息报送工作,确保每起事故发生后事故信息都能在规定时限(2小时内)向上级主管部门报告,未发生漏报、瞒报、迟报的现象。落实24小时值班制度和领导带班制度,区安监局全体人员通信工具24小时保持畅通,确保事故发生后第一时间向上级报告,第一时间赶赴现场处置,第一时间开展救援,最大限度地减少人员伤亡和经济损失。2018年以来,无因事故救援、处置不及时情况发生。依法依规查处事故,及时化解矛盾纠纷。每起事故发生后,区安监局严格遵循“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则。针对云南芬通电梯有限公司“1·10”一般高坠、云南华俊建材有限公司“5·07”机械伤害等事故,及时、准确地查清事故原因,查明事故性质和责任,总结事故教训,提出整改措施,对事故责任者提出处理意见。

2018年6月6日,昆明经开区在浩宏商集开展主题为“生命至上,安全发展”的“安全生产月”启动仪式暨“咨询日”活动(区安监局 供稿)

【教育培训】加大安监系统培训,强化监管素质提升。结合安全生产宣传教育工作“七进”总体工作部署安排,不断加强中央、国务院,省、市党委、政府安全生产领域改革实施意见、新修订的《云南安全生产条例》和《地方政府党政领导干部安全生产责任制》重要法规宣传贯彻工作,组织各有关部门举办安全教育取证培训班4期,直接受教育人员700余名,力求通过系统的学习培训,使参训人员进一步了解安全生产的重要性,加强安全管理工作建设,完善各项安全管理制度和岗位操作规程,正确分析和查找生产场所存在的安全隐患,减少事故发生。10月23—24日,经开区组织安监局、街道、社区安全生产监管队伍举办安全生产综合业务培训班,全区64名安全生产监管人员参加培训。加强领导,精心组织,开展安全生产月活动。6月6日,由区安委会与辖区企业联合举办的“安全生产月”启动仪式暨“咨询日”活动在浩宏商集广场隆重举行,区安委会成员单位、驻市各企业、建设施工单位800余名代表参加活动。市安委办主任、市安监局局长张洪安,区党工委副书记、纪工委书记赵兴旺参加活动并讲话。参加活动的各单位和部门在活动现场利用横幅、宣传展板、发放宣传资料、专家现场咨询等方式,宣传新《安全生产法》、相关安全生产法律知识、危险化学品、职业健康、应急救援、事故方案、机场净空等方面的知识。活动现场发放书籍、挂图、知识传单、安全宣传小礼品等宣传资料8万余份。6月22日,经开区举办企业主要负责人、安全管理人员强制培训班,辖区161家重点企业、356名企业安全责任人参加本次培训班。邀请云南省安全专家库老师高红武为驻区相关企业负责人进行安全生产教育培训,围绕《安全生产法》等相关法律法规,对企业主要负责人和安全管理人员的安全生产法定职责规定进行解读,剖析近年来安全生产事故典型案例。6月22日,区安委办组织辖区161家重点企业、356名企业安全责任人集中观看重、特大安全生产事故主题宣教片。警示教育片以昆山中荣市金属制品有限公司“8·2”特别重大爆炸事故、天津港“8·12”瑞海公司危险化学品特别重大火灾爆炸事故和江西丰城发电厂2016年“11·24”冷却塔施工平台坍塌特大事故为案例,深入剖析事故发生的直接原因、间接原因,公布事故处理结果,总结警示教训,真实再现重大事故带给人们内心难以消除的伤痛、给国家和社会造成的巨大损失和影响,宣传党和国家的安全生产方针、政策,体会“生命至上、安全发展”的深刻含义。针对工贸行业安全生产粉尘涉爆企业开展较大危险因素辨识管控、提升防范事故能力为重点的学习培训。6月下旬,区安委办组织辖区2个街道安监站、8家重点粉尘涉爆企业近40名企业主要负责人和安全生产管理人员,在昆明恒大饲料有限公司举办昆明经开区粉尘涉爆企业观摩学习交流会。大家学习到示范企业先进的粉尘整治技术、粉尘整治工作方面的先进经验和做法,把企业安全生产工作的重心与关口前移到风险管控和隐患排查治理上来,这一做法推动粉尘企业专项整治工作取得良好的效果。6月27日,由市安监局、经开区管委会联合主办,在华新水泥(红河)有限公司昆明分公司举行政企联动安全生产应急救援演练活动。本次演练共出动救援人员97人,救援车辆11辆,区安委会成员单位有关负责人和驻区300余家企、事业单位的主要负责人、安全管理人员569人到场观摩学习。此次演练模拟华新水泥公司3号仓库物料突然坍塌,造成3名作业人员不同程度被埋,以仓库内瞬间产生大量粉尘、人员中毒被困、现场发生爆炸为背景开展的有限空间作业事故政企联动综合应急救援演练。活动由7个部门组成的应急救援组奔赴现场开展救援演练,整个演练过程有条不紊,贴近实战,提高了政企联动应急处置能力,演练达到预期目的和效果。

【内部监管建设】落实基层监管队伍保障,维护基层安全稳定形势。为认真贯彻落实省、市、区关于安全生产网格化监管体系建设要求,在保障全区所有社区安全专干配备落实到位的基础上,进一步加强社区安全基础建设,落实全区31名社区专干补贴,购买56.73万元人生意外伤害险,切实保障社区安全生产监管工作的有效实施。加强安全监管经费保障,落实专业力量装备购买。在省安监局的关心下,2018年,省安监局为经开区安监局配置88万元的安全生产检查、执法和办公装备、制式服装,提升了安全监管效率和执法的权威。区安监局建立安监装备预算,逐年采购配备多种安全生产救援和防护设备。2018年,预算5万余元购置一批无人监察机、闪点检测仪等安全生产专业设备,为安全监察执法提供必备的工作保障。不断巩固党建阵地建设,廉政之风常抓不懈。始终将支部党建党风廉政建设与安全生产监督管理工作紧密结合,做到同时安排、同时部署、同时实施、同时检查,确保区安监局党建党风廉政工作落到实处。

(区安监局)

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