【机构及人员变动】根据《昆明经济技术开发区国有资产管理委员会议事规则（暂行）》规定，区国资委是代表经开区管委会行使经营性国有资产监督管理职能的决策、统筹和领导机构；经开区国有资产管理局（简称区国资局）是代表区国资委履行国有资产出资人职责的工作部门，为区国资委的日常办事机构。区国资委设主任1名，由经开区管委会主任担任；国资委委员由分管区国资局、财政分局、经发局、纪工委、投资公司的委领导以及区监察审计局局长、经发局局长、财政分局局长、国资局局长、财政分局分管金融工作的副局长组成。

2018年1月15日，昆明经开区成立昆明经济技术开发区国有资产管理局，为管委会工作部门，机构规格比照其他工作部门确定。昆明经济技术开发区国有资产管理办公室整建制划入区国资局。区国资局主要职责有10项，下设2个内设机构（副科级）：资产运营与财务监督办公室、人员管理与考核分配办公室。核定人员岗位数8人，其中领导职数4人，设局长1名（兼监事会主席）（副县级）、副局长1名（正科级）；资产运营与财务监督办公室主任1名（副科级）、人员管理与考核分配办公室主任1名（副科级）。2018年3月起，区国资局开始组建。至2018年底，区国资局共有人员7人，其中副科级以上领导干部3名，工作人员4名。

【国有资产清查】为进一步摸清区属国有企业和国有资产情况，区国资局于2018年3月启动国企、国资清查工作。全年开展2轮次摸底盘点，对区属国有独资、全资、控股及参股企业开展全覆盖走访调研，调研摸排组织架构、经营管理、历史遗留问题、存在问题和困难等情况；摸清全区党政机关（事业单位）所属企业经营性国有资产底册数据。开展地方政府融资平台公司信息统计，对区属平台公司2017年度至2018年上半年的财务信息进行摸底统计，摸清国企国资“家底”。

【完善制度机制】2018年11月，根据上级部署和要求，昆明经济技术开发区管理委员会印发《昆明经济技术开发区国有资产管理委员会议事规则（暂行）》，并调整区国资委成员，完善区国资委会议流程，明确国资委会对区属国有企业“三重一大”等重要事项的审批流程、审议范围及资金额度等事项及流程，强化对政府投资事项的监管力度。

【外派监事监督】根据《中共中央、国务院关于深化国有企业改革的指导意见》《昆明市人民政府办公厅关于进一步完善国有企业法人治理结构　加强董事会建设的实施意见》，区国资局派出监事2名，任期3年，列席区投资公司董事会，重点监督公司财务、重大决策过程、经营管理活动的规范性、董事会和经理层依法依规履职情况，着力强化当期和事中监督。

【推行外部董事制度】根据《昆明经济技术开发区区属国有企业外部董事管理评价办法（试行）》要求，对外部董事进行增补和调整，聘请外部董事2名，任期3年。进一步规范董事会建设，建立健全外部董事独立报告、述职、表决事项事前请示、董事会决议报备等机制。完成对2名外部董事2017年履职情况的年度考评，促进各项履职责任落实到位。

【企业财务监督】2018年，完成3户企业国有资产月报和年报的审核、汇总和上报工作。委托专业审计公司对区投资公司2017年合并年报进行审计，并对其公司本部及13家全资、控股公司完成垂直年度审计。建立审计问题整改机制。召开专题会议，研究区投资公司2017年度审计情况、存在问题及下一步工作重点，下发整改通知，督促区投资公司根据审计结果反馈，制订2018年度审计计划，实行定期整改推进情况报告制，以问题整改倒逼国有企业消除管理漏洞。加强对国有企业财务的监督，列席区投资公司年度财务分析会议。

【优化监管方式】建立区属国有企业联络员工作机制，由区国资局负责人、副局长及工作人员担任联络员，每2～3名联络员对口联系若干全资、控股、参股公司，不定期开展走访调研，全面掌握企业发展情况，帮助企业协调解决问题和困难等。不定期召开全局企业情况分析会，重点分析研究区属国有企业优势产业、重点企业、困难企业的发展动态和存在问题，完善国资监管措施，优化监管流程和服务流程。(www.daowen.com)

【强化全过程监督】加强“三重一大”监督。列席涉及国企、国资监管的党工委会议、党政联席会议、专题会议和公司相关会议，落实“三重一大”决策制度的有关规定，加强对企业“三重一大”等重大决策事项的监督。跟进重点工作进展情况。督促区投资公司对重点工程项目、委贷清收、招商引资及固定资产投资项目等重点工作实行“一月一报”，及时掌握区属国有企业工作推进情况。

2018年8月15日，市政府办公厅相关领导带队到经开区就属地内驻昆中央、省属企业职工家属区“三供一业”分离移交工作推进情况进行调研督查（邹李鞠灵　摄）

【推进“三供一业”分离移交工作】经开区为推进“三供一业”（国有企业职工家属区供水、供电、供气、物业管理）分离移交工作，成立工作领导小组，由管委会主任任组长，分管副主任任副组长，管委会相关职能部门和单位“一把手”为领导小组成员，抽调部分部门、单位业务骨干任领导小组办公室成员，明确各方职责，形成工作合力。开展走访调研和现场踏勘，做好造册核查，牵头组织管委会相关职能部门对移交企业资料进行审核，明确移交条件，启动后续工作程序。协助企业开展申报资金，会同区财政分局，积极组织、指导企业开展财政补助资金申报工作。截至2018年11月，配合4家驻区省属国有企业申报并拨付到位的省级补助资金累计1355万元。结合经开区工作推进情况，分类型、分企业梳理重点工作和难点问题，形成9个专报上报市工作领导小组。积极发挥区领导小组协调机制，召开协调推进会7次，可研评审会2次，“一企一策”进行分析研究。督促改造工程。与昆明科技创新园、中国石化集团签订《物业管理职能分离移交第三方协议》，督促昆明科技创新园推进维修改造工程。推进剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题工作。制订《昆明经济技术开发区剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题工作方案》，成立工作领导小组，明确工作任务、责任部门、完成时限和保障措施，全面落实党中央、国务院关于深化国有企业改革的决策部署。领导小组下设办公室在区国资局。5月11日，昆明经开区作为分离移交工作推进较好的单位之一，在全市工作培训会上进行交流发言。8月15日，由市政府办公厅副主任符光曙带队，市国资委、市财政局、市住建局、市住房公积金中心相关负责人为成员的调研督查组到经开区就属地内驻昆中央、省属企业职工家属区“三供一业”分离移交工作推进情况开展调研督查，调研督查组对经开区“三供一业”分离移交工作给予现场表扬。10月18日，省委改革办督察组对昆明市剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题工作推进情况开展专项督察，区国资局代表经开区作为全市该项工作推进较好的单位之一在推进会上做交流发言。

【推进国有企业黄标车治理淘汰】根据国家、云南省相关法规以及经开区黄标车治理淘汰工作要求，区国资局配合市国资委、经开区管委会相关部门完成158辆国有企业黄标车前期宣传工作并完成包保车辆的全部淘汰工作。

【首次编制国有资本经营预算】按照省、市相关文件要求，区国资局经过提前谋划、细致研究，多次与区财政分局、区投资公司等单位沟通协调，首次编制2019年度经开区国有资本金预算。2019年，国有资本经营收入预计4094.47万元，均来源于企业净利润收入，无股利、股息或产权转让收入。国有资本经营支出预计为4094.47万元，包括国有企业资本金注入2763.93万元；其他国有资本经营支出预算数102.20万元；国有资本经营预算调出资金1228.34万元。通过编制国有资本经营预算，进一步强化经开区国有资产收益的收缴、支出使用的管理及全面监督、分析和评价，督促国有企业不断提高国有资本的运营效率，实现国有资本的保值增值。

（区国资局）