【机构、人员】2010年3月8日，昆明经济技术开发区司法局（副县级）成立，在昆明经济技术开发区法制局加挂昆明经济技术开发区司法局牌子，与法制局合署办公，实行法制局、司法局两块牌子一套人马，设局长1名，副局长1名，综合办公室主任1名。2018年，经开区法制司法局有在职人员10名，其中，法制司法局局长1名、法制司法局副局长1名、综合办公室主任1名、一般工作人员7名。

【行政执法人员培训】为进一步提高经开区行政执法人员的法律素质，加快执法人员的法律知识更新速度，及时掌握行政执法工作的新要求，根据《云南省人民政府法制办公室关于进一步加强行政执法培训和规范行政执法证件办理的通知》的文件精神，2018年，法制司法局组织学员参加市法制办组织的综合法律知识轮训三期，共计163人，第二期轮训延期88人、换证6人，第三期轮训延期20人，换证3人，第四期新办证46人。

2018年，法制司法局对全区行政执法人员进行全面梳理，年内，全区持有行政执法证人员共303人，已全部录入“云南省行政执法证件管理信息系统”。

【重大决策事项听证】2018年，法制司法局进一步规范重大决策听证程序，严格执行听证报告报送和审查制度，保证全区决策的规范性，维护经开区合法利益。同时，积极推进重大决策听证工作，2018年4月24日，在经开区管委会政务中心3楼签字厅召开《昆明经济技术开发区小麻苴三期城中村改造征地拆迁补偿安置实施方案》听证会，24人参会；对听证项目的合法性、合理性进行讨论与认证，提高了政府决策的透明度和公众参与度，使政府决策充分体现人民群众的意志和利益。

【行政复议诉讼】2018年，推进行政复议工作，有效保障和监督行政机关依法行使职权，保护合法权益。年内，经开区未涉及行政复议案件，以管委会为被告的行政诉讼案件3起，其中，行政补偿纠纷一案，处于一审开庭审理阶段；拆迁管理纠纷一案，处于二审阶段；土地行政补偿纠纷一案，已经开庭审理，相关人员均已按照要求出庭应诉。

【法制学习教育】2018年，结合“创建全国文明城市”工作实际，法制局不断强化法治宣传教育，有效推动“法治经开”“和谐经开”的建设。结合全区实际，制订下发2018年法治宣传教育工作方案，并于2月初组织各部门、各单位召开全区法治宣传教育专项工作会。通过组织法治宣传主题活动、举办培训讲座、开展户外宣传活动等多种方式，在机关、学校、企业、街道、社区等全面开展法律“六进”宣传教育活动。截至11月底，共开展“法进机关”活动10次（含党政联席会学法活动），“法进学校”活动2次，“法进企业单位”活动7次，“法进街道社区”活动10次。

以“法治创建”工作为抓手，注重示范引领。根据市级关于开展2018年“法律六进示范点”“法治企业”民主法治村（社区）的文件要求，2018年6月，已启动5个区级法治先进单位工作，分别是工委组织部/编办/人力资源与社会保障局、洛羊卫生院党支部、昆明经济技术开发区洛阳街道果林社区居委会、云南优立元创意设计有限公司、云南安瑞机电设备技术开发有限公司，创建工作进入考核验收阶段，创建区级的同时也申报市级。

2018年，经开区加强领导干部学法工作，坚持以领导干部学法为抓手，通过学习不断提高领导干部依法决策的水平。全年开展2次任前法律知识考试，覆盖19名新提拔的正科级领导干部和21名新提拔的副科级领导干部。完善年度述职中述法考核内容，把尊法学法守法用法情况作为全区副科及以上领导干部个人考核的重要内容。

2018年10月，法制司法局会同办公室组织区内部分干部职工参加全市宪法、监察法专题讲座（机关大讲坛第5讲），发放《宪法》宣誓本270余本。建立健全领导干部带头讲法学法、带头参加学法考试等一系列制度。2018年10月，法制司法局组织全区各委办局、驻区机构、街道、直属企事业单位共计390名在职在编国家工作人员开展学法用法考试。(www.daowen.com)

【社区矫正】指导两个街道司法所严格做好社区矫正、安置帮教工作。司法局严格按照《社区矫正实施办法》及《云南省社区矫正实施细则》的相关规定，扎实开展社区矫正工作，严格管控服刑人员，实行每周电话汇报、每月思想汇报、每季度提交矫正小结，在服刑人员提交思想汇报时，单独对其进行思想教育。在社区矫正工作开展过程中，认真落实社区矫正的法律法规，对社区服刑人员落实宣传和集中思想教育的方针，探索矫正工作过程中出现的新情况、新问题，推动社区矫正工作走向规范化、制度化。2018年，全区共计接收社区服刑人员入矫106人，解除社区矫正83人，在册社区服刑人员为107人。在社区矫正的日常管理中，因违反社区矫正规定警告29人次，居住地变更8人，其中4人转出、4人转入，社区矫正调查评估12人，无人脱管漏管。

【人民调解】开展人民调解“以奖代补”考核审核工作。为进一步强化全区人民调解规范化建设，提高人民调解工作质量和专业化职能水平，全区人民调解“以奖代补”考核审核领导小组积极开展人民调解“以奖代补”工作。经审核考查，最终核定2018年全年全区各级调解组织共调解各类民间纠纷案件为4665起，其中，口头168起、简易3663起、一般705起、疑难86起、重大43起，共兑奖金额为304310元。

强化调解组织及队伍建设。目前，全区共有各级各类人民调解组织37个，其中，区级调委会1个、街道调委会2个、社区调委会18个、专业性及行业性调委会4个（道路交通事故民事损害赔偿纠纷人民调解委员会1个，劳动争议纠纷人民调解委员会1个，安全生产建设纠纷人民调解委员会1个、企业法律纠纷人民调解委员会1个）、其他调解组织12个（公安派出所联调室4个，道交调解室2个，企业调解室6个），设立医患纠纷调解联动平台1个。人民调解员共142人，其中，专职人民调解员29个、兼职调解员113个。2018年全区各类人民调解委员会共受理调处纠纷5043件，涉及当事人数10925人，调解成功5043件，调解成功率达100%。

【合同审查】2018年，法制司法局共审核建设局、拆迁安置局、滇管水务局、办公室、社会事业局等部门送来的各类合同350余份，出具法律意见书350份，收到各类文件30余份，并出具意见。同时，法制司法局还及时根据合同审查情况对经常出现的问题加以总结，口头或书面向业务部门提出建议，以促进合同的规范性。针对重大事项、重大行政行为，法制司法局还邀请法律顾问参与研究、决策过程，并提供法律意见。同时，每年组织召开2次合同审查会议，对合同审查中出现的问题加以总结，在会上逐一反馈并现场解决，或者采用不定期的方式口头或书面向业务部门提出建议，以促进合同的规范性。

【法律顾问管理】按照2017年《中共昆明市委办公厅、昆明市人民政府办公厅印发〈关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的实施意见〉的通知》的文件要求，经开区从2018年1月开始开展法律顾问工作，年内有8家律师事务所服务于经开区管委会。经开区统一聘请5家律师事务所作为法律顾问并服务于经开区党政机关及各相关部门，同时区城管局及阿拉、洛羊两个托管街道分别委托曲直、建纬、恒业律师事务所作为法律顾问，全区法律顾问覆盖率达到100%。法律顾问制度实行后，为全区决策论证、规范性文件草拟、重大具体行政行为审查、合同审查、案件审查、信访接待等各类涉法、涉诉事务工作提供有力的法律保障，并随时为党工委、管委会领导提供法律服务及就依法行政提出意见和建议。

【昆明国际商事仲裁服务中心工作】2017年12月底，昆明经开区采取挂牌兼职运作方式，由经开区党工委批准设立昆明经济技术开发区国际商事仲裁服务中心。在市外办的牵头组织下，经市委、市政府批准，2018年6月14日、15日以“国际商事仲裁服务促进友城交流合作”为主题的“第三届昆明国际友城合作与发展研讨会”及两个分会在昆明举行。研讨会的举行，充分体现了经开区主动融入国家战略，促进昆明区域国际中心城市的创新；提升了经开区的国内、国际知名度该工作引起云南省昆明市多级领导对经开区的高度关注。昆明市人大常委会副主任李培专门做出指示和批复，省法学会会长、副会长多次到经开区进行实地调研。昆明市副市长胡宝国、昆明市法学会书记李建阳等领导多次就经开区的工作给予肯定并做出进一步把工作做好的指示。有效扩大经开区对企业的法制宣传活动，增强经开区处理案件的能力。9月，北海国际仲裁院入驻昆明国际商事仲裁中心。年内，昆明国际商事仲裁服务中心已经办理或正在办理的案件共8件。

【未成年人思想品德和法制教育】组织开展法律进校园、进家庭、进社区活动，正确引导未成年人树立法治意识，提高自我保护能力，进一步预防未成年人违法犯罪，让学生更好地学法、懂法、守法。5月18日，在昆明市第三中学经开校区组织开展“模拟法庭进校园”活动，400余人现场观摩。5月25日和9月14日分别在经开区文化馆、经开一中举行“经典伴成长，法制同我行”书法文化主题书写创作大赛及优秀作品巡展活动，全区1000多名中小学生到现场参展。

［区法制（司法）局］