【重大文稿起草】2018年，政策研究室认真履行部门职责，组织精干力量，按时保质完成了党工委、管委会交办的各项文稿写作任务，全年共起草或牵头完成重大文稿25篇。一是高质量完成《昆明经济技术开发区2018年党建党风廉政建设暨经济工作会议报告》的起草任务，得到区领导、企业和社会各界的肯定。二是做好重大文稿起草工作。起草完成《昆明经济技术开发区2018年上半年工作总结及下半年工作安排》《昆明经济技术开发区2018年工作总结及2019年工作计划》《2018年昆明经济技术开发区领导班子工作总结》《昆明经济技术开发区2019年经济谋划报告》《昆明经开区贯彻落实〈昆明市建设区域性国际中心城市实施纲要（2017—2030）〉情况报告》《昆明经济技术开发区关于国务院大督查的自查情况报告》等，并撰写庆祝改革开放40周年理论研究文章《改革激发市场活力　促进经济深度转型》在《昆明社科研究》上发表。三是完成党工委、管委会领导重要讲话及发言材料。

【调查研究工作】结合全区中心工作，积极开展重点、难点、热点问题调研，剖析症结原因，寻求解决途径，总结发展经验，积极建言献策，为党工委、管委会领导科学决策提供有益参考，全年形成高质量调研报告10篇，约12万字。一是为学习国外文化创意产业发展先进做法，随团赴希腊、意大利学习考察，并形成高质量的《打开世界之窗　搭建文化桥梁　促进互利发展——赴希腊、意大利考察招商报告》，报告获省、市有关领导的重视与批示；二是为更好发挥深化改革和经济转型的试验田示范作用，建设审批环节最少、办事效率最高、行政成本最低、投资环境最优的营商环境，进一步贯彻落实“放管服”改革任务，以行政审批和商事制度改革为切入点，开展优化营商环境政策措施专题调研，着力打通政务服务“最后一公里”，努力打造顺应园区经济建设和创新发展的“新气候”；三是围绕“基层党建巩固年”有关任务要求，开展党建大数据平台建设专题调研，总结党建大数据平台建设经验，发现存在的不足，提出对应改进举措，切实提高党建数据收集效率，增强数据信息服务能力，全面推动昆明经开区新时代党建工作向更高层次迈进；四是贯彻落实省、市2018年旅游市场秩序整治工作部署，围绕规范旅游业市场活动、提升旅游品质主线，开展旅游业供给侧结构性改革专题调研，从旅游目的地公共产品与服务供给短板、旅游产业服务体系无缝衔接不充分、旅游业区域融合发展体制与机制缺位、旅游业核心竞争力构成要素组合优化等问题入手，研究制订推进旅游业供给侧结构性改革的政策举措，加快昆明经开区旅游业组织重构，探索“文化+旅游”发展模式，推动旅游业向更高品质方向发展；五是为保障和维护社区群众健康，发挥好分级诊疗“首诊人”的重要职责，充分化解“大医院看小病”问题，开展家庭医生签约服务专题调研，摸清昆明经开区家庭医生签约服务情况，针对全科医生供给不足、认知度不高、定位不清晰、政策支持不到位等问题，系统剖析问题根源，提出符合昆明经开区实际的政策改进措施，在力求稳定签约数量、巩固覆盖面的基础上，把工作重点向提质增效转变，做到签约一人、履约一人、做实一人；六是为遏制涉税违法犯罪作为发生在特定领域的经济违法犯罪，开展税警联络工作机制专题调研，全面分析税警联络面临的形势与挑战，结合昆明经开区税收征管实际情况，针对性地提出从组建经开区税警联络办公室、建立税警联席会议制度、建立公安分局驻国税地税税警联络室、建立税警日常协作机制、建立稽查案件协作机制等五个方面入手，不断拓展联络领域、创新联络模式，构建严密的协税护税防护体系，有效维护区域税收经济秩序，净化优化税收经济秩序，为营造良好营商环境添砖加瓦；七是围绕完善行政裁量基准制度，联合政法委、法制局开展行政裁量权制度专题调研，提出要提高思想认识、细化裁量标准、规范裁量范围、优化裁量程序，切实推进行政权限、程序、责任的法定化，提高行政执法效率和规范化水平，确保行政机关的行政行为在合理的限度内活动；八是积极开展农村土地确权登记颁证专题调研，深化农村土地制度改革，研究出台如何把确权登记面积与农业补贴发放、征地补偿安置相结合的措施，将集体所有权落实到位，巩固农户承包权，带动土地经营权“三权”分离，有效促进昆明经开区农业发展；九是针对经开区文化市场综合执法情况，开展文化市场综合执法专题调研，增强改革意识，明确改革思路，坚定改革方向，深入推进改革步伐，逐步探索文化领域跨部门、跨行业综合执法的有效途径和方法，保障经开区文化安全和意识形态安全。(www.daowen.com)

（区政策研究室）