2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年。当前，社会思想日趋多元，经济业态日新月异，民生需求不断提升，对经开区党建党风廉政建设和经济社会发展提出更高要求。但我们更应该看到，党的建设正在向纵深推进，我国发展处于并将长期处于重要战略机遇期，云南省、昆明市和经开区高质量跨越发展的优势正加快形成，机遇大于挑战。为此，我们必须初心如磐、铆足干劲、把握先机、赢得未来。

2019年全区工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真落实中央、省、市的决策部署，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，按照“五个坚持”“六个稳”要求，进一步加强和改进党对经济工作的领导，大招商、强产业、促创新、建园区、美环境、优服务，努力打造昆明高质量跨越发展引领区，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

2019年的奋斗目标是：以建设昆明高质量跨越发展引领区为目标，突出产业功能、城市功能、生态功能融合发展，确保主营业务收入突破2000亿元，增长9%以上；规模以上工业增加值增长13%；规模以上固定资产投资增长18%；一般公共预算收入增长5.50%；国家生态工业示范园区顺利验收；党风廉政建设取得新突破，党的建设不断加强。

要实现上述目标，我们必须抓好“七个实”，做好以下工作：

（一）提质量、增效益，铺“实”经济社会跨越式发展道路。围绕开发区主业主责，以改革促发展，以发展提质量，打造品质园区、智能园区、高效园区。一要推动产业转型升级，充分发挥国家双创示范基地引领作用，实施装备制造、大健康、生物医药、电子商务等产业“六大提升”工程，推进生产性服务业提速发展，壮大产业创新主体规模，构建以工业为主导，现代金融、智慧物流、文化创意与智能制造互促共生、融合发展的产业格局。二要提升投资质量效益，坚持把招商引资作为第一要事，落实党政主要领导为第一责任人的“重大项目负责制”，集中力量推进宝能汽车制造和昆明醋酸纤维厂整体搬迁等重大招商引资项目，确保年内10个亿元以上产业项目顺利落地。三要充分发挥民营经济推动高质量跨越发展的重要主体作用，鼓励民间投资，构建亲清新型政商关系，用更优服务和更实政策助推民营企业发展。四要抓好园区开发建设管理，调整优化空间布局，完善提升功能配套，加强城市网格化管理和生态环境综合治理，持续提升能级、丰富内涵、塑造特色，把科学化、精细化、智能化贯穿园区发展全过程。五要深化改革创新，按照市级机构改革要求，对机构和职能进行优化调整，再创园区“小机构、大服务”和“精简高效”的体制新优势。以“营商环境提升年”为契机，以深化“放管服”改革为主线，探索行政审批集中化和高效化，打造具有经开区特色的营商服务品牌。

（二）讲政治、强党性，筑“实”党的建设思想政治根基。思想政治建设是党的建设的首要任务，是领导班子和干部队伍建设的核心和灵魂。一要把思想政治建设摆在更加突出的位置，把党内政治学习纳入领导班子民主生活会、党工委委员述职、理论学习中心组学习的重要内容和党纪监督检查范围，教育引导全区党员干部牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。二要严肃各级党组织党内政治生活，坚持把党内政治生活作为党组织教育管理党员和党性锻炼的主要平台，始终做到“五个必须”，坚决反对“七个有之”。三要落实意识形态工作责任制，把导向、管阵地、防风险、强队伍，按照“113468”责任体系，落实“季度一研判、一通报、一销号，半年一督查、一专报、一考核”工作机制，牢牢掌握意识形态工作领导权。四要加强精神文明建设，以培育社会主义核心价值观为核心，在“六个不滑坡”基础上，推进“六个持续提升”，抓牢抓实文明城市创建工作。五要强化舆论宣传引导，引入第三方专业力量创新传播渠道和方式，唱响干事创业的主旋律，为全区建设发展提供有力的思想舆论保证。六要做好党员干部教育培训，以党的理论体系教育、党性教育为基础，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，抓好领导干部理想信念教育、基层党组织书记专题培训和集中轮训，将招商引资、工业经济等纳入干部重点培训内容，切实增强全区干部“八种本领”。

（三）重基层、提质量，抓“实”基层党建创新提质工作。全面贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，围绕“基层党建创新提质年”的目标要求，提升组织力、强化政治功能，推动基层党建全面进步、全面过硬。一要以党支部规范化建设达标创建为抓手，狠抓“三会一课”“主题党日”、党员“政治生日”、民主生活会、组织生活会等党内组织生活制度的刚性落实、常态化开展，促进基层党建创新提质。巩固和延展园区非公企业党建工作成果，推动非公企业党组织切实加强党建工作。二要立足实际抓特色，打造一批拿得出手、叫得响、认可度高的党建示范点，开展“一圈一带”园区党建区域化集群建设，重点培育园区支柱产业行业党建、商圈党建、楼宇党建新标杆，高标准建设阿拉撒梅民族文化示范带。三要坚持把党建工作贯穿始终，以党建工作为龙头，促进中心工作开展。整合全区组织资源、行政资源、服务资源，发挥党员作用、强化组织功能，实现党的建设与园区发展同频共振。四要深入推进群团组织改革，坚定不移地把党的领导落实到社会各阶层、各群体，加强统战、工青妇、工商联、民族宗教等人民团体、社会组织工作，广泛凝聚干事创业、团结向上的强大正能量。(www.daowen.com)

（四）明导向、重实绩，充“实”干部和人才队伍力量。实现高质量跨越式发展，离不开一群想干事、能干事、敢干事的高素质干部人才队伍。一要坚持正确选人用人导向，牢固树立讲政治、重担当的鲜明导向，将政治标准放在首位，把政治考察摆在干部工作的重中之重，不断拓宽选人用人视野，大力推行干部比选择优、竞争上岗，盘活人才资源，激发干部队伍活力和动力。加强对年轻干部的培养，有计划地对优秀年轻干部开展机关、基层双向交流，把他们放到经济发展一线、改革创新一线、基层一线历练成长。二要建立健全干部工作体系，严格对照素质培养、知事识人、选拔任用、从严管理、正向激励的干部工作体系要求，全方位、多角度、立体式识别干部，使选拔出的干部让组织放心、群众满意。三要关心爱护有担当、善作为的干部，坚持管护结合，从严从实管队伍，聚焦重点强监督，严管厚爱重激励，做到政治上严格、工作上支持、心理上关怀、待遇上保障。四要树立爱才如亲的理念，整合优质资源、提升人才资本、创造人才红利，把政策干货送到企业和人才手中，鼓励用人单位引进和培养高层次创新创业人才，支持企业和高校合作建设人才基地，组织开展好第六届优秀人才评选，大力推进科技人才、创业团队和招商队伍专业化建设。

（五）转作风、扬正气，塑“实”干事创业新形象。作风建设是党的建设的永恒主题，作风优良才能战胜挑战、砥砺前行。一要建立管思想、管工作、管作风、管纪律的从严管理体系，全面整合党内监督、群众监督、民主监督、舆论监督等各种监督力量，加强对干部作风的全方位管理。二要巩固落实中央“八项规定”精神成果，关注“四风”隐形变异、改头换面等新动向，把整治形式主义、官僚主义作为反对“四风”的首要任务、长期任务，在整治享乐主义和奢靡之风上从严执纪，对苗头问题决不放过，切实做到有责必问、有错必纠。三要建立澄清保护机制，为敢于担当的干部担当、为敢于负责的干部负责，坚决查处乱举报、诬告陷害、恶意炒作等行为，对造谣中伤、干扰改革创新造成恶劣影响的，严肃依纪依法追究责任。四要大力发掘作风建设方面的好经验、好做法，做好推广宣传，使一个个先进“盆景”活起来、连起来，成为整体“风景”。注重树立在基层工作中脚踏实地、苦干实干的干部正面典型，积极在全区范围内推广学习，营造比学赶超、创先争优的浓厚氛围。

（六）明权责、强监督，担“实”廉洁经开建设重任。风清气正的政治生态，是旗帜鲜明讲政治、坚决维护党中央权威和集中统一领导的政治要求，是持之以恒正风肃纪、推动全面从严治党向纵深发展的迫切需要。一要打造忠诚干净担当的执纪监督队伍，持续深化“学思讲谈、践悟行动”，围绕“经验反思和问题导向”，采取“走出去、引进来”的方式，提高执纪监督的职业素养和业务能力。二要把握和运用好“四种形态”，进一步提高精准把握执纪标准和运用政策能力，从信访受理、线索处置、执纪审查、执纪审理等具体工作入手，及时谈话提醒、约谈函询，推动“四种形态”实施运用更加具体化、规范化、制度化，让“红红脸、出出汗”成为常态。三要加强对党员干部和职能部门行使权力和履职情况的监督检查，以严格的监督、严厉的问责确保党员干部守责、担责、尽责。四要积极开展巡察监督工作，合理安排巡察任务，改进方式，强化手段，增强巡察的针对性和有效性，加大巡察反馈和整改落实公开力度，督促被巡察党组织主动认领责任，做到条条要整改、件件有着落，充分发挥巡察“利剑”的震慑遏制治本作用。五要推动反腐肃贪向基层延伸，健全基层纪委执纪审查机制，强化对村务监督委员会的指导力度，完善“社区案街道办”“街道案区审”“交叉检（审）查”等基层纪委执纪审查机制，消除基层执纪审查盲点。

（七）保安全、护稳定，夯实园区和谐发展基础。平安是人民幸福安康的基本要求，稳定是改革发展的基本前提。一要牢牢把握稳定压倒一切的总体要求，加强对安全形势的研判，筑牢总体国家安全观，切实增强政治警觉性和政治鉴别力，全面推进平安经开、法治经开建设。二要深入推进扫黑除恶专项斗争，按照三年为期的目标，突出2019年治根的任务，提高政治站位，压实政治责任，保持强大攻势，紧盯涉黑涉恶重大案件，深挖彻查“隐形”黑恶势力及“保护伞”，在打防并举、标本兼治上下更大功夫。三要把扫黑除恶与加强基层组织建设结合起来，抓源头、强发动、重整治、促整改、建机制，为铲除黑恶势力滋生土壤提供坚强的组织保证。对软弱涣散的基层党组织“一村一策”逐个整顿，开展社区“两委”换届“回头看”，抓实社区干部任职资格联审和社区党组织书记区级备案管理制度，并建立常态化工作机制，坚决把受过刑事处罚、存在“村霸”和涉黑涉恶等问题的社区“两委”班子成员清理出去。四要深入推进社会矛盾风险防范化解，加强区内非银行金融机构风险排查，健全风险监测预警和应急处置机制，使金融风险可视、可控、可防。紧紧抓住影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，加大信访案件化解力度，力争在基层解决问题和矛盾，营造和谐安定的发展环境。

同志们，征程万里风正劲，重任千钧唯担当。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想的伟大旗帜，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和市委、市政府的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，奋力谱写昆明经开区高质量跨越发展的新篇章，为昆明区域性国际中心城市建设贡献经开力量，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年！