任务导入

番禺对外经济贸易集团有限公司，进口加工贸易合同项下的白板纸材料一批。货物进口时由深圳皇岗海关转关至广州番禺海关办理该批货物的报关纳税手续。

请问：作为报关员，如何办理该批货物的报关纳税手续？

任务资讯

一、转关含义

转关指海关监管货物在海关的监管下，从一个海关运至另一个海关办理某项海关手续的行为，包括有三种情况：进口转关运输、出口转关运输、境内监管货物的转关运输。

二、申请转关运输的条件

（一）申请转关运输应符合的条件

（1）指运地和启运地都设有海关；（2）指运地和启运地都有监管场所；（3）转关的承运人应当在海关注册登记，承运车辆符合海关监管要求，并承诺按海关对转关路线范围和途中运输时间所作的限定，将货物运往指定的场所。

（二）下列货物不得转关

（1）进口的废物（废纸除外）；（2）进口易制毒化学品、监控化学品、消耗臭氧层物质；（3）进口汽车整车，包括成套散件和二类底盘；（4）国家检验检疫部门规定必须在口岸检验检疫的商品。

三、转关运输的方式

转关运输的方式有提前报关转关、直转转关、中转转关。

1.提前报关转关

（1）进口提前报关转关：指进口货物在指运地先申报，再到进境地办理进口转关手续。（2）出口提前报关转关：指出口货物在未运抵启运地监管场所前先申报，货物运抵监管场所后再办理出口转关手续。

2.直转转关

（1）进口直转转关：指进口货物在进境地海关直接办理转关手续，货物运抵指运地再在指运地海关办理申报手续。（2）出口直转转关：是指出口货物在运抵启运地海关监管场所申报后，在启运地海关办理出口转关手续，再到出境地海关办理出境手续的转关。

3.中转转关

（1）进口中转转关：指具有全程提运单，需换装境内运输工具的进口中转货物由收货人或其代理人先向指运地海关办理进口申报手续，再由境内的承运人或其代理人批量向进境地海关办理转关手续的转关。（2）出口中转转关：指持全程提运单，需要换装境内运输工具的出口中转货物，由发货人或其代理人先向启运地海关办理出口申报手续，再由境内承运人或其代理人按出境工具分列舱单向启运地海关批量办理转关手续，并到出境地海关办理出境手续的转关。

四、转关管理

（一）转关运输的期限

1.提前报关方式转关的期限

（1）进口转关货应在电子数据申报之日起5日内，向进境地海关办理转关手续，超过期限仍未到进境地海关办理转关手续的，指运地海关撤销提前报关的电子数据。

（2）出口转关货物应于电子数据申报之日起5日内，运抵启运地海关监管场所，办理转关和验放等手续，超过期限的，启运地海关撤销提前报关的电子数据。

2.直转方式转关的期限

直转方式转关的进口货物应当自运输工具申报进境自日起14天内向进境地海关办理转关手续，在海关限定期限内运抵指运地之日起14天内，向指运地海关办理报关手续。逾期按规定征收滞报金。

（二）转关申报单证的法律效力

转关货物申报的电子数据与书面单证具有同等的法律效力，对确实因为填报或传输错误的数据，有正当的理由并经海关同意，可作适当的修改或者撤销。对海关已决定查验的转关货物，则不再允许修改或撤销申报内容。

五、报关程序

（一）报关单填制

1.进出口口岸

进口口岸，填货物实际进入我国关境的口岸海关的名称及代码；出口口岸，填货物实际运出我国关境的口岸海关的名称及代码。

边讲边练

山东××进出口贸易公司，从韩国海运进口设备一批。由青岛流亭机场海关转关至济南海关办理报关手续。该船入境后曾停靠上海港一次。该转关运输货物的进口报关单上的“进口口岸”应填报什么？

2.运输方式

进口转关运输货物，按载运货物抵达进境地的运输工具填报；出口转关运输货物，按载运货物驶离出境地的运输工具填报。

3.运输工具名称

（1）进口报关单运输工具名称（见表8-5-1）

表8-5-1　进口转关运输工具名称填制方法

（2）出口报关单运输工具名称（见表8-5-2）

表8-5-2　出口转关运输工具名称填制方法

根据上述规定，无实际进出境的，免予填报。

4.提运单号

（1）进口报关单“提运单号”栏应填报为：

水路运输：直转、中转填报提单号，提前报关都免予填报。

铁路运输：直转、中转填报铁路运单号，提前报关都免予填报。

航空运输：直转、中转货物填报总运单号+“_____”（下划线）+分运单号，提前报关都免予填报。

其他运输方式，本栏为空。

以上各种运输方式进境货物，在广东省内用公路运输转关的，填报车牌号。

（2）出口报关单“提运单号”栏应填报为：

水路运输：中转货物填报运单号；非中转免予填报；广东省内提前报关的转关货物填报车牌号。

其他运输方式：广东省内提前报关的转关货物填报车牌号；其他地区免予填报。

六、进口货物的转关

（一）提前报关的转关

进口货物收货人或其代理人在进境地海关办理进口货物转关手续前，在指运地海关传送进口货物报关单电子数据，计算机自动生成进口转关货物申报单，传输至进境地海关（见图8-5-1）。

提前报关的转关货物收发货人或其代理人应向进境地海关提供进口转关货物申报单编号，并提交下列单证：（1）进口转关运输货物核放单（广东省内公路运输的，提交“进境汽车载物清单，见样例8-5-1）；（2）汽车载货登记簿或船舶监管簿；（3）提货单。

提前报关的进口转关货物，进境地海关因故无法调阅进口转关数据时，可以按直转方式办理海关手续。

图8-5-1　提前报关的转关申报流程

样例8-5-1　中华人民共和国海关进境汽车载货清单

（二）直转方式转关

货物的收货人或其代理人在进境地海关录入转关申报数据，持有关单证直接办理转关手续（见图8-5-2）。

提交申报单据如下：（1）进口转关运输货物申报单（广东省内公路运输的，提交进境汽车载物清单）；（2）汽车载货登记簿或船舶监管簿。

图8-5-2　直转方式的转关申报流程

边讲边练

某批货物由列车载运进境，经海关批准，收货人内地某外贸公司在列车申报进境21天后委托专业报关公司向进境地海关办理转关运输手续，并于货物运抵指运地后第8天向该企业所在地海关正式申报。哪种原因申报人必须缴付滞报金？(www.daowen.com)

（三）中转转关

中转方式的进口转关一般采用提前报关转关（见图8-5-3）。

图8-5-3　中转方式转关申报流程

（1）具有全程提运单，需换装境内运输工具的中转转关货物，其收货人或代理人向指运地海关办理进口报关手续。

（2）电子数据申报之日起5日内由承运人向进境地海关提交进口转关货物申报单、“进口货物中转通知书”、运输工具纸质舱单（空运方式提交联程舱单）。

七、出口货物的转关

（一）提前报关

发货人或代理人在货物运抵启运地海关监管场所前，先向启运地海关传送出口货物报关单电子数据，由启运地海关提前受理电子申报，生成出口转关货物申报单数据，传输至出境地海关（见图8-5-4）。

图8-5-4　提前报关的转关申报流程

向启运地海关申报所需单证：（1）出口货物报关单；（2）汽车载货登记簿或船舶监管簿；（3）广东省内公路运输的，提交出境汽车载货清单。

运抵出境地，办理出境手续，要提交的单证：（1）启运地海关签发的出口货物报关单；（2）出口转关货物申报单；（3）汽车载货登记簿或船舶监管簿。

边讲边练

江苏连云港A公司向香港B公司出口叉车，经海关批准，该批货物运抵连云港海关监管现场前，先向该海关录入出口货物报关单电子数据。货物运至海关监管现场后，办理有关手续转关至上海吴淞口岸装运出境。该批出口货物其转关运输采用的是（　）。

（二）直转方式转关

发货人或代理人在货物运抵启运地海关监管场所后（进入报关程序），向启运地海关申报录入“出口货物报关单”电子数据，由启运地海关提前受理电子申报，生成“出口转关货物申报单”数据，传送到出境地海关（见图8-5-5）。

图8-5-5　直转方式转关申报流程

在启运地办理转关手续，所需单证（与提前报关转关所提交的单证是一样的）：（1）出口货物报关单；（2）汽车载货登记簿或船舶监管簿；（3）广东省内运输的出境汽车，提交出境汽车载货清单。

货物到达出境地时，办理出境手续所需单证：（1）出口货物报关单；（2）出口转关货物申报单；（3）汽车载货登记簿或船舶监管簿。

边讲边练

北京某企业将一批机械设备销往南非，该批货物采用出口直转的方式，已向北京海关办理了相关转关手续，并将货物用汽车运至天津口岸，在天津口岸申报出境时，报关员应该向天津海关出具哪些单证资料？

（三）中转方式转关

具有全程提运单、需换装境内运输工具的出口中转转关货物，其发货人或代理人向启运地海关办理出口报关手续后，由承运人或其代理人向启运地海关传送并提交出口转关货物申报单及其他单证，向启运地海关办理货物出口转关手续（见图8-5-6）。

图8-5-6　中转方式转关申报流程

启运地海关核准后，签发“出口货物中转通知书”，承运人或其代理人凭以到出境地海关办理中转货物的出境手续。

八、境内监管货物的转关

（一）提前申报转关

第一步：由转入地货物收货人，向转入地海关提前传送进口货物报关单数据报关。第二步：转入地海关提前接受电子申报，并生成“进口转关货物申报单”，向转出地海关传输。第三步：收货人向转出地海关办理转关手续。

提交单据：进口转关货物核放单、汽车载货登记簿或船舶监管簿，提供进口转关货物申报单编号。

（二）直接转关

第一步：转入地货物收货人在转出地海关录入转关申报数据，直接向转出地海关办理转关手续。提交单据：进口转关货物申报单、汽车载货登记簿或船舶监管簿。第二步：货物运抵转入地后，转入地货物收货人向转入地海关办理货物的报关手续。

任务实践

任务五　进口转关运输货物报关

第一步：熟悉资料

资料一　INVOICE

资料二　PACKING LIST

资料三　中华人民共和国海关进境汽车载货清单

第二步：填写报关单

中华人民共和国海关进口货物报关单

第三步： 流程演练

任务效果检测

一、单选题

1.（2004 年考题）下面可以申请转关的进口货物是（　）。

A.废纸　　　　　　B.汽车整车

C.消耗臭氧层物质　　　　D.易制毒化学品

2.（2009 年考题）进口货物在进境地海关办理转关手续，货物运抵指运地海关办理申报手续，这种转关方式是（　）。

A.提前报关转关　　B.直接转关

C.转运货物　　D.中转转关

3.（2008 年考题）直转方式转关的进口货物应当自运输工具（　）内向进境地海关办理转关手续，在海关限定期限内运抵指运地海关之日起（　）内，向指运地海关办理报关手续。

A.进境之日起14日；14日　　B.申报进境之日起14日；14日

C.申报进境之日起15日；15日　D.进境之日起15日；15日

4.（2011 年考题）进口中转转关货物，应当由（　）先向指运地海关办理进口申报手续，再由（　）向进境地海关办理转关手续。

A.收货人；收货人　　　B.收货人；承运人

C.承运人；承运人　　　D.承运人；收货人

二、多选题

1.（2010年考题）境内监管货物的转关运输可以选择以下方式（　）。

A.进口提前报关转关　　　B.出口提前报关转关

C.进口直转转关　　　　D.出口直转转管

2.（2011年考题）进口（　）不用申请转关。

A.废纸　　　　　　B.易制毒化学品

C.监控化学品　　　　D.消耗臭氧层物质

三、判断题

（　）1.（2007年考题）提前报关转关方式是指进口货物在指运地先申报，再到进境地办理进口转关手续，出口货物在货物未运抵启运地监管场所前先申报，货物运抵监管场所后再办理出口转关手续的方式。

（　）2.（2015年考题）货物运抵指运地前，经海关核准先行申报的，适用于指运地海关收到进境地海关传送的转关放行信息之日的税率。

其他进出境货物报关流程