任务导入

辽宁环宇精密金属有限公司（219093××××，属鼓励项目）利用投资总额内资金进口生产设备一批（未列入《外商投资项目不予免税的进口商品目录》）。设备进口时，该公司凭征免税证明（编号：Z08010901×××）、自动进口许可证（编号：0821000××6）和入境货物通关单（编号：21000010802×××5000）向海关办理进口报关手续。（注：本案例来自报关员资格全国统一考试教材配套辅导丛书）

请问：该批货物应该如何报关？

任务资讯

一、关税减免概述

（一）关税减免

关税减免又称为关税优惠，是减征关税和免征关税的全称。关税减免分为三大类，即法定减免税、特定减免税和临时减免税。

（二）法定减免税

法定减免税一般是指《海关法》《进出口关税条例》以及其他法律、法规所实施的减免税，除外国政府、国际组织无偿赠送的物资外，其他法定减免税货一般无须办理减免税审批手续。

（三）政策性减免税

政策性减免税包括特定减免税和临时减免税，是指根据国家政治、经济政策的需要，经国务院批准，对特定地区、特定企业或者有特定用途的进出口货物，给予减免进出口税收的优惠政策，包括基于特定目的施行的临时减免税政策。大部分减免税货物征收进口增值税，只免征进口关税。

二、减免税货物的管理

（一）减免税货物海关监管

除海关总署另有规定的，在海关监管年限内，减免税申请人应当按照海关规定保管、使用进口减免税货物，并依法接受海关监管。进口减免税货物的监管年限为：船舶、飞机，8年；机动车辆，6年；其他货物，5年。监管期限自货物进口之日起计算。

（二）减免税申请人

进口货物减免税申请人，是指根据有关进口税收优惠政策和有关法律法规的规定，可以享受进口税收优惠，并依法向海关申请办理减免税相关手续的具有独立法人资格的企事业单位、社会团体、国家机关；符合规定的非法人分支机构；经海关总署审查确认的其他组织。

（三）税款担保放行货物

有下列情形之一的，减免税申请人可以向海关申请凭税款担保先予办理货物放行手续。

主管海关按照规定已经受理减免税备案或者审批申请，尚未办理完毕的；有关进口税收优惠政策已经国务院批准，具体实施措施尚未明确，海关总署已确认减免税申请人属于享受该政策范围的；其他经海关总署核准的情况。

国家对进出口货物有限制性规定，应当提供许可证而不能提供的，以及法律、行政法规规定不得担保的其他情形，不得办理减免税货物凭税款担保放行手续。

（四）使用状况报告书

在海关监管年限内，减免税申请人应当自进口减免税货物放行之日起，在每年的第一季度向主管海关递交减免税货物使用状况报告书，报告减免税货物使用状况。在海关监管年限及其后3年内，海关依照《海关法》和《中华人民共和国稽查条例》（以下简称《稽查条例》）有关规定对减免税申请人进口和使用减免税货物情况实施稽查。

（五）减免税额度

在海关监管年限内，减免税货物转让给进口同一货物享受同等减免税优惠待遇的其他单位的，不予恢复减免税货物转出申请人的减免税额度，减免税货物转入申请人的减免税额度按照海关审定的货物结转时的价格、数量或者应缴税款予以扣减。减免税货物因品质或者规格原因原状退运出境，减免税申请人以无代价抵偿方式进口同一类型货物的，不予恢复其减免税额度；未以无代价抵偿方式进口同一类型货物的，减免税申请人在原减免税货物退运出境之日起3个月内向海关提出申请，经海关批准，可以恢复其减免税额度。对于其他提前解除监管的情形，不予恢复减免税额度。

边讲边练

外商投资企业A公司在我国东部地区进行飞机制造项目的投资。经海关审定该项目的减免税额度为5 000万元人民币。该公司进口一套价值200万元人民币的飞机制造设备。2年后，经批准折旧价格100万元人民币。转让给同样享受减免税待遇的B公司。该公司的减免税额度为3 000万元人民币。在海关办理了有关的结转手续。请分析：在本题中A公司的减免税额度为多少？B公司的减免税额度为多少？该套设备海关对其还需监管多少年？

三、程序

报关程序包括三个阶段：减免税备案和审批、进出口报关和申请解除监管。

（一）减免税备案和审批

减免税申请人应当向其所在地海关申请办理减免税备案、审批手续，特殊情况除外。

投资项目所在地海关与减免税申请人所在地海关不是同一海关的，减免税申请人应当向投资项目所在地海关申请办理减免税备案、审批手续。

投资项目所在地涉及多个海关的，减免税申请人可以向其所在地海关或者有关海关的共同上级海关申请办理减免税备案、审批手续。有关海关的共同上级海关可以指定相关海关办理减免税备案、审批手续。

投资项目由投资项目单位所属非法人分支机构具体实施的，在获得投资项目单位的授权并经投资项目所在地海关审核同意后，该非法人分支机构可以向投资项目所在地海关申请办理减免税备案、审批手续。

1.减免税备案

减免税申请人到主管海关办理减免税备案手续，海关对申请享受减免税优惠政策的减免税申请人进行资格确认，对项目是否符合减免税政策要求进行审核，确定项目的减免税额度等事项。

2.减免税申请

减免税备案后，货物进口前，减免税申请人应当持以下单证向主管海关申领减免税证明。

（1）进出口货物征免税证明申请表。

（2）企业营业执照或者事业单位法人证书、国家机关设立文件、社团登记证书、民办非企业单位登记证书、基金会登记证书等证明文件。

（3）进出口合同、发票及相关货物的产品情况资料。

（4）相关政策规定的享受进出口税收优惠政策资格的证明材料。

（5）海关认为需要提供的其他材料。

主管海关进行审核，确定其所申请的货物的免税方式，依据其是否符合减免税政策要求决定签发“进出口货物征免税证明”。

“进出口货物征免税证明”的有效期为6个月，向海关申请可延期6个月。一份证明只能验放一批货物。

边讲边练

请判断：广州市某企业进口一批特定减免税货物，分两批装运，向有关部门申领了“进出口货物征免税证明”，在进口报关的时候，可以凭着一份“进出口货物征免税证明”对进口的货物分两次报关。

边讲边练

北京某外资企业在兰州投资一个项目，向海关办理了备案手续并办理了审批手续后从美国购进大型机器成套设备，分三批运输进口。其中两批从天津进口，另一批从青岛进口。该企业应该如何办理向海关申请办理该套设备的减免税手续？

（二）进口报关

1.提交单证

减免税货物进口报关时，进口货物收货人或其代理人除了向海关提交报关单及随附单证以外，还应当向海关提交“进出口货物征免税证明”。

2.报关单填制方法（见表6-1-1）

表6-1-1　减免税进口设备报关单各栏目填制方法

任务实践

任务一　特定减免税货物报关

续表(www.daowen.com)

第一步：了解资料

资料一　COMMERCIAL INVOICE

资料二　PACKING LIST

资料三　提　单

第二步：准备报关单证

中华人民共和国海关进口货物报关单

第三步：角色演练

任务效果检测

一、单选题

1.（2007年考题）特定减免税进口货物的海关监管期限按照货物的种类各有不同，以下特定减免税货物的正确海关监管期限是（　）。

A.船舶、飞机、建材，8年；机动车辆，6年；其他货物，5年

B.船舶、飞机，8年；机动车辆，6年；其他货物，5年

C.船舶、飞机、建材，8年；机动车辆、家用电器，6年；其他货物，5年

D.船舶、飞机，8年；机动车辆，6年；其他货物，3年

2.（2006年考题）北京某外资企业从美国购进大型机器成套设备，分三批运输进口，其中两批从天津进口，另一批从青岛进口。该企业在向海关申请办理该套设备的减免税手续，下列做法正确的是（　）。

A.向北京海关分别申领两份征免税证明

B.向北京海关分别申领三份征免税证明

C.向天津海关申领一份征免税证明，向青岛海关申领一份征免税证明

D.向天津海关申领两份征免税证明，向青岛海关申领一份征免税证明

3.“进出口货物征免税证明”的有效期一般为（　），如情况特殊，可以向海关申请延长，延长的最长期限为（　）。

A.6个月；6个月　B.6个月；1年

C.1年；6个月　　D.1年；1年

4.（2015年考题）武汉某中外合资企业专营玻璃加工生产，该公司于2000年6月与香港某公司签约购买平板玻璃深加工设备一套，该设备属于《外商投资产业指导目录》中的鼓励类进口项目。设备于2001年2月工日（星期四）由华阳运输公司的“HUA DONGVOY.302”轮载运进口，该合资企业委托上海某报关行于2001年2月2日向上海海关办理转关申请手续，后由“长江号”轮船于2001年2月5日运抵武汉，并于2001年2月20日向武汉海关办理进口报关手续，货物经海关查验后放行。对这种情况该企业应（　）。

A.在设备抵达上海后，由企业持《外商投资企业征免税手册》和免税申请表向上海海关申请办理进口货物征免税证明

B.在设备抵达上海前，由企业持《外商投资企业征免税手册》和免税申请表向上海海关申请办理进口货物征免税证明

C.在设备抵达武汉后，由企业持《外商投资企业征免税手册》和免税申请表向武汉海关申请办理进口货物征免税证明

D.在设备抵达上海前，由企业持《外商投资企业征免税手册》和免税申请表向武汉海关申请办理进口货物征免税证明

二、多选题

1.下列哪些情况下，海关不予恢复减免税申请人的减免税额度？（　）。

A.将减免税货物转让给进口同一货物享受同等减免税优惠待遇的其他单位

B.将减免税货物转让给不享受进口税收优惠政策的其他单位

C.减免税货物因品质或者规格原因原状退运出境，减免税申请人未以无代价抵偿方式进口同一类型货物，并在规定期限内向海关提出额度恢复申请

2.下列哪些机构有资格成为进口货物减免税申请人？（　）。

A.有独立法人资格的企业　B.有独立法人资格的事业单位

C.社会团体　　　　D.国家机关

3.（2015年考题）以下各项中（　）是特定减免税通关制度具有的特征。

A.原则上免予交验进出口许可证

B.货物进口验放后仍需受海关监管

C.在特定条件和规定范围内使用，可减免进口税费

D.脱离特定的使用范围，应按实际去向办理相关的报关和纳税手续

4.（2015年考题）特定减免税通关制度具有显著的管理特征，主要体现在（　）。

A.脱离特定使用范围，应按实际去向办理相应的报关和纳税手续

B.在特定条件和规定范围内使用可减免进口税费

C.原则上免予交验进出口许可证

D.货物进口验放后仍需受海关监管

5.（2015年考题）下列关于特定减免税货物管理的表述正确的是（　）。

A.特定减免税的申请，首先是减免税的资格确认，然后是进出口货物征免税证明的申领

B.国内投资项目和利用外资项目减免税资格确认的依据是由国务院有关部门或省市人民政府签发的国家鼓励发展的内外资项目确认书

C.民政部门或中国残疾人联合会所属单位专用品、专用仪器、专用生产设备的减免税，海关凭民政部门或中国残疾人联合会的批准文件签发进出口货物征免税证明

D.进出口货物征免税证明的有效期为6个月，且不得延期

三、判断题

（　）1.（2009年考题）如果一批特定减免货物从不同口岸进口，可以只办理一份进出口货物征免税证明。

（　）2.减免税申请人不得以减免税货物向本国金融机构以外的公民、法人、其他组织或者境外金融机构办理贷款抵押。

（　）3.（2015年考题）进出口货物征免税证明的有效期为6个月，且实行“一批一证”的原则，即一份征免税证明上的货物只能在一个进口口岸一次性进口。（　）

（　）4.（2015年考题）对要求减免税的进口货物在未办结有关海关手续前，报关人申请担保要求先期放行货物的，可以提交保证函的形式申请担保。