万峰林景区今天能这样闻名于天下、成为国家AAAA级风景区,且正在申创国家AAAAA级景区,完全得益于当年胡锦涛那句意味深长的话——“万峰林景区是村里子子孙孙的‘摇钱树’,一定要保护好。要把这个道理讲给大家听,让大家都增强环保意识,自觉保护环境。”
今天,万峰林脚下的村庄能够摆脱贫困、率先走在实施乡村振兴战略的前列,除了一届接着一届万峰林峰会和国际山地旅游暨户外运动大会的推动外,主要得益于践行习近平总书记的“两山”理论。
那些年,曾经以高污染换取致富的思路,导致了万峰林的发展之痛和民生之患。
这些年,“绿水青山就是金山银山”的发展哲学,正在推动万峰林的生产方式与生活方式的双重改变,乡村文化和价值共识的彼此,以及人民生活水平和生态获得感的和谐共进,走出了一条可持续发展的绿色道路。
那么,万峰林是如何成功治理生态环境的呢?
成功的关键在于兴义市委、市政府主要领导站在讲政治的高度,以对党和人民高度负责的态度,以铁的决心、铁的措施、铁的手腕高标准筑牢了万峰林绿色生态屏障。
“现在纳灰河的水清起来了,周边的环境也越来越好了,我们都喜欢来这里散步健身。”如今,越来越多的兴义市民为纳灰河的变化点赞。
曾经的纳灰河污水横流、恶臭不堪。面对纳灰河的污染问题,兴义市制定《万峰林纳灰河环境综合整治规划》,采取多种筹款方式,整合资金启动纳灰河水综合整治工程。
重拳之下,纳灰河沿线的污染企业拆除了,河道上的垃圾清除了,排入河中的管网堵住了。纳灰河污水变清流,万峰林人民的母亲河获得“重生”。
从严格落实“河长制”,到保护水资源、防治水污染、修复水生态,再到制止和惩处破坏生态环境的行为,一项项落到实处的有力措施,都浓缩着兴义市对环境治理和生态保护的不遗余力和决心。
从围绕万峰林“一年内整治好土壤,两年内拆除‘两违’,三年内完成房屋改造”的阶段性目标,再到科学编制《万峰林生态环境综合治理规划》,推进一系列修复生态的项目建设,高标准构建山水林田河生命共同体,都彰显着兴义市各级各部门敢于扛起保护生态环境的责任大旗。
从兴义市大力实施新一轮退耕还林和绿色万峰林行动,新增、优化了一批生态公益林和经果林,到加大万峰林山峰、公路沿线、纳灰河畔的植绿力度,让万峰林五年之内变成绿色的“海洋”,都浓缩了兴义市各级各部门的坚定不移的执行力和落实力。
“当时我们主要依托绿缘动植物科技开发有限公司等企业,积极选育适宜万峰林绿化和规模种植的花卉苗木品种,建设了一批花卉苗木基地、特色木本经济林基地、林下种植基地。”万峰林一花卉基地负责人说,这些基地在美化万峰林的同时,也在不断为兴义市增添绿色。
万峰林的山头绿了,纳灰河水变清了,村庄变整洁了。接下来兴义市要面对的,便是群众腰包怎么才能鼓起来的问题。
要破解这个难题,首先要充分地理解“两山”理论内涵及辩证关系。
山东大学哲学与社会发展学院副教授单提平认为,对于“绿水青山与金山银山”来说,所面临的时代不同,理解也不同,发展下来的结果更不同。
农业文明时代,绿水青山是真实的自然景观,金山银山则是悬设的物质财富梦想。虽然人的生存和发展必须依山傍水,但对农业文明时代的人们来说,绿水青山与金山银山还没有真正建立起相关的联系。
工业文明时代,物质生产力的发展凭借科学技术的现代革命插上了翅膀,不但让物质财富魔鬼似的奔涌,而且导致人对大自然态度的深刻变化。
对自然界的开发和征服,使自然景观与财富梦想的界限被打破了。绿水青山被日新月异的科学技术所征服,人们只要利用先进的现代技术手段,喊一声“芝麻开门”,大自然在人们面前仿佛就打开了无尽的宝藏。
在经济利益的诱惑和驱动下,人们不惜对大自然进行掠夺式的征服和占有。如此一来,自然界便不可避免地褪去诗意的形象,沦为表现人的占有欲和征服力的主战场。
在当代,我们正面临着由工业文明走向生态文明的历史性转折,当我们从工业文明带来的消极的、恐怖的后果中猛然惊醒之时,保护自然、修复生态就成为新的时代主题。
是的,新时代就应有新的发展方向。这个方向,就是绿色发展。
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央,遵循发展规律,顺应人民期待,彰显执政担当,密集推出一系列生态文明建设的顶层设计与战略部署,从党的十八大把生态文明建设纳入“五位一体”总体布局、提出“建设美丽中国”,到党的十八届三中全会提出“深化生态文明体制改革”,到党的十八届四中全会提出“用最严格的法律制度保护生态环境”,到党的十八届五中全会把绿色理念纳入五大新发展理念,再到党的十九大提出“加快生态文明体制改革,建设美丽中国”等等,使生态文明建设的力度步步深入、层层加大,为实现中华民族永续发展规划了蓝图,为建设美丽中国提供了根本遵循。
习近平总书记关于生态文明新理念新思想新观点,主要体现在实现人与自然和人与人之间双重和谐的生态文明观。“生态兴则文明兴,生态衰则文明衰。”2013年11月,习近平总书记在党的十八届三中全会上作关于《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》的说明时指出:“我们要认识到,山水林田湖是一个生命共同体,人的命脉在田,田的命脉在水,水的命脉在山,山的命脉在土,土的命脉在树。”为我们打开了科学和系统的视野,就是要把生态文明建设融入到经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的各方面与全过程,推动形成人与自然和谐发展的新格局。
习近平总书记关于生态文明新理念新思想新观点,主要体现在保护环境即是保护生产力的生态生产力观。最具代表性的就是“两山论”:“我们既要绿水青山,也要金山银山。宁要绿水青山,不要金山银山,而且绿水青山就是金山银山。”
在中央政治局第六次集体学习时,习近平总书记强调:“要正确处理好经济发展同生态环境保护的关系,牢固树立保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的理念,更加自觉地推动绿色发展、循环发展、低碳发展,决不以牺牲环境为代价去换取一时的经济增长。”科学全面地回答了“生态文明何以能?”的问题。
“要看GDP,但不能唯GDP、不简单以GDP论英雄”……从习近平总书记关于生态文明建设的一系列经典阐述中可以发现,十八大以来党中央赋予了生态文明建设前所未有的重大使命,绿色发展将成为我们发展经济增长的新动力。也就是说,我们不但要实现绿水青山向金山银山的转化,还要实现金山银山还是绿水青山的转化。
其实,对于“绿水青山就是金山银山”的科学论断,是习近平总书记在浙江省主政期间就提出来的。
那时候,他在浙江日报发表了评论文章,文中称:“如果能把生态环境优势,转化为生态农业、生态工业、生态旅游等生态经济的优势,那么绿水青山也就变成了金山银山。”(www.daowen.com)
那么,作为地处兴义城郊的万峰林,如何把万峰林的生态环境优势转化为生态农业、生态旅游的生态经济优势呢?
兴义市在学懂弄通“两山”理论的基础上,结合一届接着一届万峰林峰会和国际山地旅游暨户外运动大会上,各位国内外专家对万峰林发展提出的对策建议,开出了一具具绿色发展的“良方”。
打造万峰林中央主题花海。兴义市在保护原有农田的基础上,通过土地流转,将万峰林脚下纳灰河沿岸4000多亩农田打造成田园花海。整个花海核心区以万峰林将军桥北面为起点,直到万峰林景区的西南入口,绵延6千米。
在将军峰以南,主要展现的是稻田景观,在现有稻田的基础上,用五彩稻种出“万峰田影”“布依跳花”“洞天福地”等大地艺术图案,与花海连成规模上万亩的田园特色景观。
稻田变花田,而它们的主人仍然是周边的1600户村民。4000余亩田地分别按每亩1500元进行流转,仅土地流转收入就达600余万元。同时,不少村民还能在花海就近就业。相比以前种植传统农作物,村民们的收入增加了不少,一些村民的年纯收入达18万元。
实施“百花园”项目建设,由万峰林旅游公司牵头,流转土地8200亩,在万峰林耳寨、纳录、鱼龙、双生等村打造万亩花海和建设农耕体验山地旅游扶贫示范基地。
与中央主题花海经营方式不同的是,万峰林旅游公司流转的这8200亩土地,都是村民们用于入股的,公司承诺每亩土地每年不低于1500元的分红。其中,“花海跑马场”项目的运营管理由村里的村民全程参与完成,兴义市旅游集团出资建设马道和马厩、购买马匹,并派专人指导农户饲养,交给农户自主经营管理。
打造万峰林旅游扶贫创新示范区。按照“深度、中度、轻度、梯度”开发原则,规划涵盖以万峰林景区为核心支撑的深度开发案例区,以冷洞村“贵州精神”展示长廊为核心支撑的中度开发案例区,以万峰林街道办事处瓮本村为核心支撑的轻度开发案例区,总面积76.08平方千米,涉及总人口24969人,其中,建档立卡贫困户162户561人。
在示范区建设中,兴义市既着力完善“吃住行游购娱”六大传统要素基础,又注重培育“商养学情闲奇”六大新型旅游要素,思路、手段、载体、模式全面创新,取得了显著成效,既实现了一般群众收入倍增,又促进了贫困群众加速脱贫。
打造独一无二的“乡愁集市”。按照山风野趣的理念定位,在双生村规划建设“乡愁集市”,设置有个性民宿、餐饮小吃、文创产品及手工体验三大功能板块,囊括吃喝玩乐、住宿、传统手工产品和文创体验等方面,有力地冲破固有局限,延伸了产业链,推动万峰林形成多产业融合发展新格局。
打造“水陆空”立体观光体验游。以创建国际山地旅游目的地为抓手,统筹整合马岭河峡谷、万峰林、万峰湖景区“一城三景、景在城中、城在景中”区域全域旅游资源,开发提升生态观光、休闲度假、避暑养生、文化体验、户外运动等产品体系,推出覆盖全州、带动全域、延伸周边休闲度假精品线路,让游客走到哪里都能停下来观风景,尽享国际山地旅游城神奇之美,从而实现旅游市场供给由浅层观光向深度体验转变,从浅层服务向深度服务转变。
通过一系列的绿色发展规划,兴义市在万峰林旅游扶贫创新示范区建设中,初步探索形成了山地旅游扶贫新模式。
入股分红,农民变股东。采取“公司+合作社+农户”模式,贫困户以土地、山林、房屋等资源和“特惠贷”资金入股万峰林旅游公司、黄草公司等市场主体,发展精品客栈、农家乐、旅游商铺和石斛、花卉等现代农业,全程参与企业生产、经营和管理,实现由农民变股东。
多头用力,农民变商人。采取“结对帮扶、政策支持、市场引导”方式,帮促、引导贫困户以自家房屋、租房等方式经营农特旅游商品,发展精品客栈、农家乐和旅游服务业,由农民变商人。
多元投入,景区变引擎。坚持“政府主导、市场主推、多元投入、多头用力”的方针,持续加大投入,提升示范区基础配套和发展条件。投资5亿多元,完善“水、电、路、房”等基础设施建设。投入10亿余元,在万峰林景区建成雪域飞鹰低空飞行、低空热气球等重大产业项目。
……
万峰林,基本形成了发展空间集约高效、生态空间山清水秀的区域国土空间体系,实现了山水田融合、产城景点一体,为未来发展提供了广阔的空间。
从以上一组组的数据不难看出,万峰林无论是旅游业、农业产业、还是其他产业,都取得了很好的成绩。仅2016年,当地群众人均可支配收入高达12268元,是2011年的2.69倍,高于兴义市农村居民收入2228元。
这些成绩的取得,完全得益于当地干部群众认真践行“两山”理论创新取得的成果。
那么,这些干部群众践行“两山”理论的成功之处体现在哪些方面呢?
兴义市万峰林街道办事处党工委书记谢文明认为,万峰林践行“两山”理论的成功之处主要体现在以下三个方面:
第一方面,扛起了更大的责任。万峰林的发展,承载着落实2005年2月胡锦涛视察上纳灰村的重要指示精神,肩负着中央和省委、州委的殷切希望,因此,我们从讲政治、讲大局、讲担当的高度,深刻认识这一重大荣誉、重大机遇、重大责任、重大使命,决不辜负中央、省委和州委的殷切希望。
第二方面,确立了更高的标准。什么样的标准,就决定了什么样的力度、什么样的成效、什么样的水平。自从举办“中国美丽乡村·万峰林峰会”以来,尤其是国际山地旅游大会落户万峰林以来,兴义市委、市政府在万峰林实施的每一个基础设施建设规划,都具有国际化标准,实施的每一个产业发展项目,都给老百姓带来实实在在的收入。这就是万峰林为何发展这么快的真正原因。
第三方面,赋予了更新的内涵。我们严格按照州委、州政府的决策部署,按照市委、市政府的安排,从万峰林实际出发,注重系统谋划,敢于探索创新,不断赋予了“两山”理论实践新的内涵。
“尽管万峰林现在未列入全国‘两山’理论创新实践基地,但是万峰林有实打实的成绩摆在这里,我们不灰心、不气馁。”谢文明说。
其实,万峰林未列入全国“两山”理论创新实践基地的原因,主要在于当地政府部门尚未按程序进行申创。
下一步,万峰林街道办事处将在统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的更高层次上,在万峰林范围的更宽领域上,强化“两山”重要思想发展在万峰林、经验和路径在万峰林的意识,思考和谋划推进践行“两山”重要思想的问题,全力将万峰林申创成为践行“两山”理论重要思想创新实践基地。
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