长江经济带开发模式与国际大河流域开发具有相同之处,但因区位环境等因素仍存在相异的地方。总结长江经济带与国外典型流域开发模式的异同点,有助于掌握流域开发中规律性的经验,探索出符合自身发展特点与时代需要的发展新路径与新模式(见表1)。
1.长江经济带开发与国外模式共同点。流域开发大都具有规律性,从表1可以看出,长江经济带在开发初期与国外类似流域开发模式存在一些相同之处。
首先,流域的开发都符合时代发展的需要,都遵循综合开发原则,从单一目标向多目标综合开发转化,最后将资源优势转化为经济优势。其次,依托水资源优势助推流域经济发展,借助自身的区位优势与自然资源优势,优先发展优势产业。最后,流域开发与城市化相互促进,流域开发过程中形成城市带与产业带,城市带与产业带的发展也促进了流域的发展,带动了流域经济的复苏与繁荣。
2.长江经济带开发特点。首先,区位优势。长江经济带连接东、中、西部三大地带,又与京沪、京九、京广、皖赣、焦柳等干线交汇,承东启西,接南济北,通江达海。长江经济带战略是我国经济社会发展的重要战略之一。其次,资源优势。不仅具有丰沛的淡水资源,还拥有类多量大的矿产资源和丰富的农业生物资源以及旅游资源,开发潜力巨大。其三,产业优势。我国重要的工业走廊之一,汇聚钢铁、汽车、电子、石化等一系列现代工业企业;农业基础地位也居全国首位,九省二市的农产品产量占全国的40%。其四,创新资源优势。长江流域是中华民族的文化摇篮之一,人才荟萃,科教事业发达,是我国科学技术转移的阵地。其五,城市化与城市集群优势。沿江九省二市共拥有大中小城市217个,占全国数量的33.8%;城市化水平约为50%,比全国平均水平高21个百分点,城市密度为全国平均密度的2.16倍,具有入围世界六大城市群的长三角城市群。
3.长江经济带开发存在的问题。众所周知,长江经济带的建设是依托“黄金水道”长江流域而发展的,而长江流域在其综合开发过程中存在一些问题还未得到有效解决。
首先,长江航运事业与其他国家大河流域相比相对落后,如航道设计通行力不足,在长江水道覆盖区域中,所有枢纽设计的年双向通过能力均为500万吨左右,与运输需求差距较大。(www.daowen.com)
其次,长江经济带的内部发展存在不平衡,从以上海为中心的长江三角洲依次向西,由于资源差异与政策倾向性导致长江经济带的各地区经济发展出现明显的落差。
再次,产业布局没有得到科学规划,各地区产业趋同与重复建设问题凸显。
最后,长江经济带建设以及后期的运营管理都缺乏一个统一、权威、高效的综合管理部门,难以建立长江流域航运的联动协调机制,严重制约长江经济带协同发展。
此外,长江水利资源的开发利用程度还比较低,水资源的经济优势与潜力没有得到有效发挥。
长江经济带的开发具有鲜明的时代特点和自身优势,但同时也应认识到在相比较过程中自身劣势与开发过程中出现的问题,扬长但不避短,借鉴成功经验,发挥优势,克服困难,正确认识和把握长江经济带今后的发展方向。
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