多瑙河是欧洲第二大河，发源于德国西南部黑森林地区，流经奥地利、斯洛伐克等10个中欧及东欧国家，最后从多瑙河三角洲注入黑海，支流还延伸至波兰、瑞士等9个国家，有大小300多条支流，可通航的有30多条，既涵盖了上游经济发达国家，也包括了下游相对落后国家，是跨越欧盟边界的最大河流和世界上流经国家最多的河流，全长2857公里，流域面积81.7万平方公里，是欧洲重要的经济、环境、运输廊道。随着罗马尼亚的多瑙—黑海运河和德国的莱茵—美因—多瑙运河的先后开通，多瑙河的航运价值更得到极大开发，跨越11国，连接16国，形成了从北海斜贯欧洲大陆直达黑海、总长3400公里的巨大国际航运网，成为贯穿欧洲的水上交通大动脉，扩大了中欧和东南欧国家的对外交往。多瑙河全年的货运量大约有2亿吨，被誉为“黄金之河”。沿线各国共同积极开发水电资源，目前，在多瑙河干流水能资源开发利用率达到65%，为各国的产业发展提供了保证。随着航运经济的合作和发展，在沿岸形成了许多著名的港口和中心城市，比如，匈牙利的布达佩斯、斯洛伐克的布拉迪斯拉发和奥地利的维也纳。

沿江沿河开发的国际经验告诉我们：首先，要建立强有力的流域管理机构，科学论证并制定整个国际河流流域区统一的管理规划和多层次的流域协调机制，高度重视立法工作，形成完备的法律和标准体系，特别是在船型和航道的技术标准方面；其次，要重视河流的综合开发和全面治理，树立“大交通”观念，形成以江河为干、陆路为支的立体综合交通体系，打造对外开放新通道；再次，沿江沿河开发不仅仅是对于水资源、水环境的开发与管理，更要促进沿江沿河流域产业带的形成，实现“以城市为依托，干流为轴线，扩及腹地的点轴面”的流域经济发展模式；最后，要发挥政府、地方和公众的合力，推动生态环境保护，发展旅游休闲产业，走绿色可持续发展之路。(www.daowen.com)

（《群众》2015年第9期）