在创新型国家中，政府最重要的职责是培育有效的市场，创造鼓励创新的大环境，充分调动公众对创新的主观能动性，使成功的设计创新活动能够得到应有的回报；企业是设计创新决策的主体、研发投入的主体、研发活动的主体、成果转化的主体、获取利益和承担风险的主体；市场则为企业的设计创新提供舞台，为企业提供压迫力，为创新成果提供出口。在“政府—企业—市场”三者关系中，政府应处于主导地位，但重点在于“引导”而非“主宰”。任何越位的干预和好心的“拔苗助长”都会降低市场效率，改变企业作为创新主体的地位，扼杀企业的创新激情^[1]。尤其是在中国的汽车产业，这样一个竞争性很强却深深打着政府行为烙印的产业，政府本身就是市场的一部分，它必须从计划经济时代的指挥官角色中脱离出来。乔治·吉尔博依认为：中国固有企业、集体企业、私营企业落在外资后面的主要原因之一是，它们未能像日本和中国台湾地区的企业那样，对长期技术能力进行投资。而这样的长期技术能力的获取，需要相关企业能够与研究机构、金融家、合作伙伴、供应商和消费者形成强有力的横向联系网络，并通过这种横向渠道获得知识、资本、产品和人才，从而在掌握并更新技术及使技术商业化方面形成优势。他的观点值得我们深思^[2]。(www.daowen.com)