由于依靠完全自主创新的新兴产业没有可以模仿的样本，缺乏成熟的参考经验，类似于“黑箱”设计：技术路径还不够成熟，但发展空间相当可观；产业链需要重组开发，但业务和增值空间十分巨大；市场对设计研发服务的接受程度和市场规模难以预计，但产业化后的商业机会丰富。因此，专用汽车设计研发作为一个全新的产业具有很强的可塑性，关键在于“孕育”的投入和“孵化”进程的力度。

设计研发行为对当前主要产品在市场上的作用和影响一般有两种路径：一种是依靠全面的设计研发体系和足够的投入，从主流高端市场切入，形成突破性产品。如苹果公司的iPhone就是非常典型的依靠工业设计和研发创新成功并颠覆了全球手机产业的案例。通常这种方式需要企业有十分强大的设计研发能力储备和强有力的资金及机制支持。另一种路径则是避开主流市场，从需求研究出发，在边缘市场先入为主，占据主导地位。然后不断完善设计、技术和服务，并逐渐打入主流市场。例如，我国吉利、长城等企业，始终坚持自主创新战略，在通过跟踪技术策略形成一定的自主研发能力后，以低成本家用轿车或SUV车型占据低端边缘市场，在中国汽车市场占据一席之地。进而持续发展，逐步完善和提升设计能力、研发和服务水平，适时推出自主研发的价格适中、品质卓越的中高级家用轿车，与国外品牌展开竞争。^[2]

因此，自主创新和技术跟踪是两种不同的发展机制，长期以来政府主导推进技术带动产业发展中所形成的一些经验和手段，绝不应该拷贝到专用汽车设计研发这个新兴产业中来^[3]。新兴产业与传统产业间的最大区别在于人们对它的未来发展状态无法完全预测。在这种情况下，政府的作用是创造良好的市场环境，而不是“家长般”主导其具体的发展，尽量依靠市场规律和市场主体能力进行发展。由于获取信息的不可参照性，政府应尽量避免作出具体规范措施。可以给企业留出足够的创新发展空间，给产业链的形成留出一段时间，通过市场规律的磨合和润滑作用，使产业链顺利渡过孕育期^[4]。(www.daowen.com)

因此，发展专用汽车设计研发业，政府的支持是十分有必要的，但在产业化刚刚起步时，政府若过细的“规范”，不一定是最佳选择。当前，专用汽车设计研发业在设计、技术、产业化、合作和商业模式等方面都还有很大的不确定性，应当鼓励多种方案的并存和竞争，充分利用市场筛选作用，使产业自然成型，顺利进入孵化过程。