商业合规风控是一个系统工程,涉及诸多业务岗位职责。合规风险防控的落实需要将合规风险管理下沉到具体岗位,与具体业务流程紧密结合,将合规风控嵌入管理过程,从事前预防、事中控制、事后检查等环节设置措施,“全面覆盖生产经营管理的诸多方面,使各岗位人员明确在其工作环节中可能存在的合规风险点和管控措施,通过流程控制提高风控能力,实现合规风控向决策层延伸,向业务流程、岗位职责延伸,落实到部门和关键岗位,落实到人。”[8]这就需要对零散分布在各业务制度中的合规风控要求进行梳理,梳理识别、浓缩提炼关键岗位可能存在的合规风险点、管控流程和管控措施,并以合法、合规的方式加以公示。
日益增多的企业以《员工手册》为抓手,通过制定和推广关键岗位的合规风控应知应会,推动合规风控的落地,取得了很好成效。比如,中国南航立足自身特点,借鉴从厦门航空吸取的手册管理经验,将以手册为抓手,提升规范化管理水平,建设“法治南航”的战略要求,固化为公司的一项基本制度,将手册管理作为一项长期性的基础工作来抓。按照“一切行为形成制度,一切制度形成手册,一切手册落实到行动的”规范化管理要求,全面推行手册管理,通过制定手册管理制度,建立规范化管理手册体系,组建手册管理员队伍,推行手册管理与执行考评机制,培育手册管理文化,实现手册管理信息化,打造“写你所做的,做你所写的,查你做过的”手册管理闭环,目前已经建立起涵盖治理类手册、运行管理类手册、基础管理类手册、集团各成员企业、机关各部室、股份各分子公司、基地、驻场单位、机关各部门手册的手册管理体系,全面提升了南航规范化管理水平,夯实了法律风险防控的基础。[9](www.daowen.com)
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