所谓合规管理体系的3W,就是WHO谁来管、WHAT管什么、HOW如何管。它是世界上尤其是欧洲已经达成基本共识,且比较标准化的责任豁免观测标准。
(1)建立健全纵横交叉的工作体系,解决“谁来管”的问题。合规管理牵涉面广,涉及部门、业务、人员较多,为了确保高效不推诿,必须坚持以下几个原则,即确保合规管理有效、实际地管理和防控合规风险,顺利履行合规职责;确保合规部门独立地、严肃地开展合规管理;确保合规部门与其他相关部门之间的职责分工明确,但又协调合作;确保适当的成本管理,但绝不能因此忽视或者牺牲合规管理。在此基础上,建立健全纵向专业管理与横向分工协作相结合的组织体系。
(2)以风控、法律风险防控、内控手册为基础,关注重点领域、重点环节和重点岗位,解决管什么问题。重点领域的合规管理,包括市场交易、安全环保、产品质量、劳动用工、财务税收、知识产权、商业伙伴等,重点环节的合规管理,包括制度制定、经营决策和生产运营环节;重点人员的合规管理,包括管理人员、重要风险岗位人员以及海外人员等。合规管理的内容主要包括,建立合规政策和标准,进行合规风险调查和评估,建立违规举报途径、接受举报并对违规行为进行查处,建立员工的行为准则,培育合规文化等。(www.daowen.com)
(3)以规范运行和坚强保障为基础,解决如何管问题。合规体系的搭建需要企业负责人要树立合规意识,这是合规体系建设的根本。但是,企业领导人的合规意识并非天生的,合规部门和合规管理人员有必要经常性对其进行合规风险的提示。同时,合规管理部门要制定并执行以控制合规风险为本的合规管理计划,制定完善的合规管理制度和内控流程,定期举行员工合规培训,定期出具本企业合规风险报告,在重大项目上提醒企业领导人相关风险,及时对员工的违规行为进行调查。
(4)加强合规培训和合规文化建设。尤其要重视对业务人员的进行经常性的合规培训,且每次培训都应对员工进行考试,考核成绩纳入个人年终绩效考核;在企业合规环境方面,需要加大合规宣传,定期向员工公布外部和内部发生的典型案例,作为对员工的警醒教育;建立举报机制,建立流畅的举报渠道,对举报人实行保护,确保其不受打击报复,及时处理对违纪员工的举报;可以借助大数据与信息化,运用大数据挖掘并运用信息化手段,分析违规原因和管理中的薄弱环节,并反溯至企业经营管理全过程,总结经验教训,查找企业运营管理的薄弱环节,检测企业运营管理环节的潜在风险,对制度和流程进行合规性评价,督促违规整改和持续改进,帮助企业实施管理流程再造。
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