承接上述逻辑，基于“一带一路”沿线国家融合地缘政治、法律体系、宗教影响、文化传统等要素多样性、差异性与流动性的影响，探索投资建设的中资企业在信息收集、形象塑造、社区互动、员工管理、资产保护、纠纷处理、风险预防、决策评估与战略调整等许多方面存在不确定性，中资企业如何有效构建海外投资建设风险防范体系成为核心问题。上述问题应立足尽职调查、决策评估、宗教禁忌、法律实际等维度加以切入。

围绕尽职调查，“特定企业应在投资建设咨询中有效植入本土化元素，探索与信誉、资质良好的东道国本土机构建立有效合作，使其与企业自身及中国商事服务组织相对独立开展工作，以期有效降低因语言壁垒、信息滞后和区域差异等因素导致基础文本版本滞后错漏、关键法律条文认识不清、重要政策规定理解偏差等尽职调查工作中致命性短板”。^[48]基于上述逻辑，企业应就东道国意向地域和项目组织系统投资前评估与尽职调查，评估要点应囊括目标区域之民族组成、宗教结构、政治偏好、司法框架、执法实践、央地关系、法律实践偏差、环境污染约束、政权稳定度、政府廉洁度、信息权威度、政策连续性、工会成熟度、裁判一致性及非诉讼争议解决可行性等关键要点。

一旦涉及实质性进展，特定企业关注重点则应从系统评估转向审慎落地，细化投资建设推进应立足全面社会责任履行展开。基于经验证据，“中资企业推进项目建设或投资落地受阻往往与环境污染、劳动雇佣、外资审查、知识产权等议题紧密联系，而企业社会责任能够涵盖上述要点，通过对标环保、劳工、知识产权等领域高标准，倒逼企业提升风险应对能力”。^[49]

【注释】

[1]截至2018年12月，中国高速公路总里程达到14.3万公里，参见周国光.中国与欧美公路网的比较与思考[J].长安大学学报（社会科学版），2016，4.

[2]裴玉龙，张枭.高速公路关键服务设施判定与功能分析[J].公路，2019，10.

[3]丁淑巍，蒋松利，邢哲魁，等.高速公路服务区发展方向及实施建议[J].公路，2019，6.

[4]舒鹏，等.辽宁省高速公路服务区餐饮业卫生状况调查[J].中国公共卫生，2007，12.

[5]服务区食品安全保障应建立在原料供应、储存、加工及留样等流程形成有机闭环基础上，原料采购供应是逻辑闭环的重要步骤和起始点。参见舒和斌，柳珊.基于食品安全构建农产品供应链[J].社科纵横，2008，23，

[6]依据《产品质量法》《食品卫生法》和《食品安全规范》等法律法规之规定，为保证食品卫生安全，预防食物中毒发生，及时查明食物中毒原因，采取有效救治措施，在集体餐食供应、涉外餐食供给等场合应实施留样。食品留样更是有效防范服务区食品安全风险的重要环节。

[7]预包装食品主要指：“预先定量包装或者制作在包装材料和容器中的食品，包括预先定量包装以及预先定量制作在包装材料和容器中并且在一定量限范围内具有统一的质量或体积标识的食品”，其管理规范主要由《食品安全国家标准预包装食品标签通则》等构成。

[8]鉴于服务区人流较大、人员密集、流动性强，应审慎开展食品安全保障，建议参考更高标准。参见孙樨陵，等.区域性大型活动餐饮安全风险评估指标及模型的建立[J].中国食品卫生杂志，2012，3.

[9]厨余垃圾处置与环境风险和卫生防疫风险密切关联，除应在细分垃圾种类处置中引入专业供应商，服务区食品餐饮运营方应在日常运营中规范化和制度化。

[10]陈晓勇，等.2013～2014年我国道路危险化学品运输事故统计分析及对策[J].湖南科技大学学报（自然科学版），2017，3.

[11]陈晓勇，施式亮，任竞舟.危险化学品道路运输系统要素与危险性解析[J].安全，2017，5.

[12]秘勇鹏.高速公路隧道危险化学品事故处置对策[J].中国应急救援，2012，3.

[13]饶东升.危险化学品公路运输存在的问题及对策研究[J].长江大学学报（自然科学版），2011，8.

[14]Richard A.Posner.Ronald Coase and Methodology[J].Journal of Economic Perspectives，1993，4.

[15]蓝承烈.预期违约与不安抗辩的再思考[J].中国法学，2002，3.

[16]张胜军.西北地区高速公路建设趋势分析[J].中国战略新兴产业，2018，24.

[17]王兴国.高速公路建设项目利益相关方关系风险研究[D].2011年山东大学硕士学位论文.

[18]李宝萍.高速公路隧道消防安全现状与对策[C].2016年中国消防协会科学技术年会论文集.

[19]王宽.谈公路隧道消防安全管理措施[J].武警学院学报，2015，8.

[20]刘鹏，石磊.浅谈如何提升高速公路的消防安全应急和管理[C].2008年中国消防协会消防科技与工程学术会议论文.

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[22]王炜，等.浅谈高速公路危化品运输突发事件的应急管理[C].中国公路学会高速公路运营管理分会2011年度年会暨第十八次全国高速公路运营管理工作研讨会论文集.

[23]曹要人.论高速公路危险化学品运输泄漏事故应急处置机制[J].湖南公安高等专科学校学报，2009，2.(www.daowen.com)

[24]基于田野调查，劳务派遣、基于特定合同的第三方员工、临时用工在交通投融资平台下属的路桥单位中频次和比例逐渐升高，对用人单位产生新挑战。

[25]樊辉.交通工程施工安全监管措施创新分析[J].交通建设与管理，2014，1.

[26]由于交通有融资企业业态延伸，除去涉及道路工程施工安全议题之外，部分企业还涉足化工产品进出口贸易、油气储运等领域，员工职业健康风险随之显著升高。

[27]此类风险主要指向交通投融资平台下属路桥单位在道路施工及应急抢修中潜在员工损伤，由于施工及抢修实施主体的差异，导致一线员工损伤出现自有员工及第三方员工之区分。

[28]阙名前.高速公路桥梁施工风险评估与控制[J].交通企业管理，2011，4.

[29]卜小龙.“一带一路”背景下工程承包业走出去的思考[J].宏观经济管理，2016，2；徐强.基础设施项目建营一体化全球态势与中国策略[J].国际经济合作，2015，10.

[30]于鹏，李丽.中国企业海外直接投资：社会责任风险管理与利益相关方参与[J].国际经济合作，2016，7.

[31]沈铭辉，张中元.中国企业海外投资的企业社会责任——基于案例分析的研究[J].中国社会科学院研究生院学报，2016，2.

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[36]Haiquan Liu.The Security Challenges of the“One Belt，One Road”Initiative and China's Choices[J].Croatian International Relations Review，2017，23.

[37]以中远海运投资希腊比雷埃夫斯港项目为例，全球经济危机所致债务困局，导致了希腊国内政权频繁更迭，中远海运与上届政府所订立比港股权收购协议遭到继任政府叫停。这种国内政局动荡，致使中远海运前期投资和在建工程面临巨大风险。类似地，中国铁建等中标的墨西哥高铁建设工程与商业地产项目，被墨西哥政府以投标合规与环保合法理由搁置。与中资企业和东道国政府博弈相比，中兴事件所体现地缘政治与法律域外管辖的制约更为典型，充分暴露出中国企业在海外投资过程中的风险防控不完备性与实践短板，中兴风险防控部门对地缘政治与西方法律体系认知缺陷，无疑是造成中兴遭受重大打击的直接原因。

[38]以中国企业在东盟国家建厂经营冲突为例，在东南亚某国当地员工技能培训课程中，只是由于中方翻译对该国语言文化的缺乏了解，把对应表述的“蹲下”概念错译为“下跪”，当地员工基于文化传统，仅限跪拜宗教神灵与祖先，此次口误最终酿成了一场波及甚广的劳资纠纷，催化了中资企业与当地社区的对立情绪。而在越南等东盟国家投资实践中，出席考勤与延长工时等问题较难在中方管理者与本土员工之间达成共识，导致了企业订单或承接项目进度滞后。

[39]麦加的轻轨项目协议由中沙两国元首共同签订。该项目主要用于缓解每年数百万穆斯林信徒在麦加朝觐期间的出行压力。基于视麦加为伊斯兰教圣城的观念，非穆斯林工人被禁止参与麦加轻轨施工建设，导致该项目的用工成本高企；另外，斋月等宗教节日与麦加朝觐活动举行期间完全停工，严重影响了施工进度。在麦加轻轨施工期间，中国铁建已经预见到潜在亏损，虽然该项目最终得以完成，但造成了超过40亿元巨额亏损，超过中国铁建当年总利润的一半。

[40]李丽.以ISO26000促进中国企业“走出去”的思路与建议——基于密松水电站项目的思考[J].国际商务（对外经济贸易大学学报），2015，1.

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