较之相对静态的服务区危化品车辆事故风险,“在流量巨大的高速通行界面所面对的危化品事故风险具有显著差异化特征,不仅与通行安全紧密衔接,且在更为开放的延伸区域内防控危化品事故风险。”[22]因此,这里更多考虑周边众多利益相关方安全,加之危化品种类庞杂、特性各异,需要对路桥沿线的危化品事故应对加以细化讨论。
“基于高速路桥延伸广、焦点多、界面窄、车速高与流量大等诸多特征,通行过程中危化品事故风险主要体现在复杂事故处置、利益相关方沟通、衍生事故防范等关键维度。”[23]由于通行界面危化品事故多因车辆事故引起,危化品泄露、爆炸等事故往往与人员伤亡、车辆设备损毁相伴生;加之相当比例的路桥营运主体所属的应急处置团队缺乏复合型事故处置经验与素能,往往难以对此类事故实施有效前期防控。同时,基于安全标识设置与抢险救援设备操作的现实短板,路桥运营企业对于后续衍生事故的防范能力明显不足。在缺少预案体系的情形下,路桥运营主体与周边利益相关方沟通衔接有待优化,不仅给专业机构应急处置及时性造成阻碍,且对周边居民与环境造成损害的风险缺乏有效措施。(www.daowen.com)
路桥沿线危化品事故具有波及面广、不可逆转的特性,对其防范应基于立体化、信息化和精细化的逻辑,让系统构建形成有效保护众多利益相关方的防控体系。①在收费站和电子道闸严把入口关,详细核实记载危化品品名、种类、数量和运载车辆资质等基础信息,将上述信息在路桥沿线实时共享,打通危化品车辆实时数据库与路桥监控系统接口,以实现事故预警或发生中目标车辆、路段与危化品特征准确快速定位,为前期抢险、协同防控和方案制定提供重要依据。②编制危化品事故应急处置方案体系,结合常规危化品事故应对训练与不定期危化品事故演练,保障应急人员系统设置安全标识、熟练操作安全设备,有力防范衍生交通事故,切实提升路桥运营单位实战应变能力,以使路桥企业应急团队在专业机构介入前有效控制局面,在有限保障人员安全前提下降低财产设备损失,有序处置复杂事故,降低危化品事故、交通事故与人员损伤事故纠缠度。③与路桥沿线政府、社区、居民等利益相关方建立常态化沟通渠道,在事故坐标识别后及时上报,请求公安、消防、安监、环保、医疗、防疫等专业机构协同抢险,并通知社区及居民主动防范。同时,基于危化品种类特征,初步评估危化品对周边人员、空气、水体、土壤潜在影响,并采取相应的防范措施,降低抢险处置人员的损害概率。
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