接下来,根据“责任管理指向”,国外不少研究又会根据已有的ISO26000、DJSI、FTSE4Good、SA8000等国际主流社会体系或指数,以及将之结合不同国家的国内行业性或区域性企业社会责任测量方式,对于企业社会责任立法的要素、权重进行设计,过滤过于理想的成分,深入分析产生的责任议题和要素一旦入法后,对企业的发展战略、绩效、财务、合规及商誉等方面的全方位综合影响;在此基础上,进一步以“责任最大化”和“责任优先顺位”进行样板责任企业对标,才能根据以上的关键议题和国内元素最终敲定责任管理的相应要素。
国外的企业社会责任管理研究,通过与国际上的企业社会责任竞争性指数、企业社会责任标准等对标,其切入的着力点又主要包括哪些呢?以下将以中国元素为例,予以说明。
(一)国际对标后的国内企业社会责任管理差异包括哪些
比如,虽然中国在深改方面已推动了一系列关键举措,但对标美国2012年BIT协议范本、TPP协议为代表的国际高标准的压力,中国以高水平开放应对国际高标准、新规则,同时也倒逼了国内深改的内部驱动力量。从企业社会责任管理的角度来看,中国依靠土地成本、人口红利、环境洼地形成的“透支时代”已经结束,内外资平等、摆脱社会责任赤字、不强制技术转让、信息更公开、劳工标准提高、社会征信体系建设、法规透明度和一致性等议题,正在成为国家治理的主导地位。因此,中国企业社会责任管理要对接国际上的高标准和顺应中国实际情况。
(二)中国企业社会责任管理对支持和引领RCEP有什么影响
中国加入和支持推动RCEP区域全面经济伙伴关系协定,国际战略意义十分重大。相较于TPP和BIT,RCEP拥有较大的弹性空间,它充分尊重各成员国之间在环保和劳工标准、竞争中立问题、知识产权保护等指向企业社会责任承担方面的国别差异性,又期待于借助逐步缩小与欧美标准之间在企业社会责任上的标准差距,以实现这一更大范围的FTA良性健康发展。无疑,中国企业社会责任管理的一系列重大问题,实际上已不是简单的国内制度化问题,还涉及如何借此引领中国未来主导的RCEP的基本方向。接下来的问题就是,从RCEP的角度,中国企业社会责任管理的“引领性”内容究竟包括哪些,亟待仔细考量。(www.daowen.com)
(三)融入中国元素的国际对标后企业社会责任管理特定内容
在我国《外商投资法》落地之后,中国企业社会责任管理还要进一步探索劳工标准、环境保护、知识产权、竞争中性等新兴议题的研究和实践。比如,责任管理中基于这一立场的环保议题,是否可以进一步对“间接征收”澄清认定的标准,尤其东道国在国家安全、资源环境、生命健康等“敏感”或“半敏感”问题上的非歧视性障碍,不能认定构成“间接征收”等。因此,融入中国元素对企业社会责任管理的重大影响在于,既要利用靠拢“欧美高标准”所带来的高水平开放压力,借助深改不断提高管理水平和拉升监管的效率;又不能让外资与内资的竞争过度扭曲,反过来造成对公众利益和国家利益的伤害。
(四)国内对标的区别差异性管理要素如何克服以下重点问题
目前,关于责任管理的议题存在以下重大问题:①社会责任越来越受重视,但存在政出多门,一哄而上各自制定责任标准、建立评估机制和推出发布平台的混乱情况;同时,制度化的内容缺少重点突破口,因而亟待形式和内容上统筹协调。②大型国企和跨国公司以极为优越的条件和实力,不仅作为先进科技和管理技能的表率,一般也更会在树立更高责任标准上作出承担,但能结合中小企业、外向型企业和特定行业特征的责任样板示范机制尚未形成。③许多企业社会责任的指标趋同,只是社会责任的推动方式有所不同。要么不对行业的特性加以思量,导致责任的实现标准在可比性上较差;要么考虑到了行业的特殊性,但是指标又过于理解和简单。到底是择一使用还是另起炉灶,以及采取何种制度化推动模式,仍需加以考虑。
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