政策不确定性影响企业投资行为的研究结论远未达到统一。理论研究中在不同技术假定下,政策不确定性与投资之间呈现正负相反的两种结果,实证研究中不同替代指标下,政策不确定性与企业投资之间关系亦是如此。
造成这一结果的一个重要原因可能是无论理论研究还是通过长时间序列进行的实证研究,都没有具体到单个政策层面研究不确定性,以及不同的不确定性程度对企业投资行为的影响。政策不同,引发政策不确定性的关键因素不同,从而对企业投资的影响也不同。尽管Hermes和Lensink(2001)认为,由于政治不确定性导致具体实施哪些政策以及不同政策的可信性会影响企业投资行为,但是针对特定政策不确定性的研究却很少。Bernanke(1983)认为,不确定性对投资的影响方向受到政策性质(利好还是利差)的影响。Aizenman和Marion(1993)研究也发现,政策不确定性对投资的影响方向以及影响程度,非常依赖于不同区域以及特定政策本身。Davis和Haltiwanger(1992)认为,很多冲击对公司的影响是异质的,因此针对特定政策的不确定性研究就更有意义。
造成研究结论不一致的另一个原因是产业市场竞争性(Guiso等,1999)和产业自身特征(Bar-Ilan等,1996)等因素可能影响政策不确定性与投资之间的关系,因此需要深入到特定产业层面,分析这些因素可能对研究结论造成的影响。(www.daowen.com)
在我国政府干预经济较强的制度背景下,除了货币政策、财政政策及其不确定性会对企业投资行为产生影响以外,产业政策也是影响我国企业投资行为的一个非常关键的因素,是政府干预经济的一个重要工具。五年计划中的产业政策对推动我国经济增长发挥着巨大作用,受到支持的产业相关企业融资更具优势(Chen等,2012),投资增长也更快。与其他政策类似,当决策者对政府将制定哪些产业政策,重点扶持哪些产业,如何实施这些政策以及政策影响存在不确定性预期时,其投资行为也势必受到影响。相比较货币政策和财政政策,产业政策的影响范围相对更为明确,为我们研究政策不确定性对企业投资的影响提供了更为具体的样本。本书深入到特定政策层面,结合战略性新兴产业政策研究政策不确定性如何影响企业投资行为以及影响的经济后果。
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