【概况】　明月山绵延230公里，横跨重庆市梁平区、垫江县，以及四川省广安市邻水县，达州市达川区、大竹县、开江县，共6个区县，是长江上游重要生态屏障之一。明月山绿色发展示范带地处北纬30°，是重要的亚热带生物资源基因库，竹、柚、茶、椿等绿色资源富集，100万亩绿竹连片成林。示范带生态文化、禅宗文化、商贾文化、耕读文化等多元文化共融共生，拥有国家AAAA级景区9个、国家文物保护单位4处、国家级和省级非物质文化遗产项目57项以及众多高品质的文化旅游资源。示范带是成渝地区重要的“米袋子”“菜篮子”“果盘子”，梁平柚、垫江晚柚、邻水脐橙、达川乌梅、大竹苎麻、开江豆笋等农特产品品牌具有融合发展潜力。示范带是川渝东出西进的重要通道，是渝东北、川东北地区合作的桥头堡，是三峡库区绿色发展的纵深和经济腹地，初步构建至成渝双核及周边城市2小时交通圈，初步形成多式并联的立体交通格局。建设明月山绿色发展示范带旨在推进渝东北、川东北地区一体化发展，实现基础设施互联互通、产业发展协作配套、生态环境质量持续改善、公共服务体系更加健全、机制体制更加高效的一体化发展新格局。3月17日，推动成渝地区双城经济圈建设四川重庆党政联席会议第一次会议召开后，川渝6个区县对接，就共建明月山绿色发展川渝协作示范带展开磋商，力求共同打造明月山践行“两山论”样板地。7月27日，川渝两省市人民政府办公厅印发《川渝毗邻地区合作共建区域发展功能平台推进方案》，提出推动重庆市梁平区、垫江县和四川省达州市达川区、大竹县、开江县，广安市邻水县等环明月山地区打造明月山绿色发展示范带，是涉及川渝毗邻合作区县最多，唯一以“带”为特征、以“绿色发展”为主题的平台。截至年底，由梁平区牵头，与垫江县、达川区、大竹县、开江县、邻水县川渝五区县共同编制形成《明月山绿色发展示范带总体方案》征求意见稿；六区县共同编制《共建明月山绿色发展示范带重大项目库》，围绕基础设施、产业发展、环境保护等方面，谋划储备重大项目64个，总投资5135亿元；明月山环山旅游健康道路（垫江段）、梁开高速、巴蜀非遗文化产业园3个项目纳入川渝两省市2020年共同实施31个重大项目清单，G42沪蓉高速南充至川渝界扩容工程、城口至宣汉至大竹至邻水至渝北高速、垫江经邻水至合川高速3条高速公路纳入《四川省高速公路网规划（2019—2035）》，其中城宣大邻渝高速开展工可和初设招标前期工作。明月山环山旅游健康道路、邻水八耳种猪场、明月山精品民宿群、明月山富硒茶产业基地、明月山国家战略储备林基地等31个重大项目启动实质性建设。

【共建明月山绿色发展示范带合作协议签订】　4月23日，共建明月山绿色发展示范带党政联席会议第一次会议在重庆市梁平区召开。会上，四川省广安市邻水县与达州市达川区、开江县、大竹县，以及重庆市垫江县、梁平区共同签订《共建明月山绿色发展示范带合作协议》。协议涵盖54个项目，其中33个项目涉及邻水县，总投资金额4000亿元，包括共同打造明月山践行“两山论”样板地、共同加快推进基础设施一体化、共同加快推进现代产业一体化、共同加快推进生态保护一体化、共同加快推进公共服务一体化五个方面。

（李有毅　李登辉）

【示范带总体方案编制】　重庆市梁平区牵头研究明月山绿色发展示范带功能、定位和作用，认识区域特征，理清工作思路，并以此为基础，与西南大学和有关高校、科研机构深入合作，借智借力，编制形成《明月山绿色发展示范带总体方案（初稿）》。通过深入研究，六区县明确方向，一致认为，明月山是川渝东北重要连接平台，是长江经济带重要组成部分，是川渝向东、向北开放重要支点，是连接三峡库区和川渝东北地区绿色纽带，是深化川渝东北合作天然桥头堡，在四川省“一干多支、五区协同”区域发展和重庆市“一区两群”协调发展大格局中具有重要地位。

【示范带重大项目库编制】　明月山六区县共同编制《共建明月山绿色发展示范带重大项目库》，围绕基础设施、产业发展、环境保护等方面，谋划储备重大项目64个，总投资5135亿元，为更多项目挤进国家、省市“十四五”规划甚至更长远的发展奠定基础。

【示范带重点项目建设】　梁平至开江高速举办联合开工仪式，有序实施建设。巴蜀非遗文化产业园稳步推进，水利博物馆、三峡竹博园基本完工；都梁大剧院进行设计，完成投资2400万元；非遗小镇进行设计、土地供应，垫江石磨豆花小镇建成营业；达川钢琴博物馆开馆运营，巴文化历史博物馆、后照馆完成主体工程；东方希望集团200万头生猪全产业链项目加快推进，梁平屏锦楠木种繁场投产运行，开江大雄种繁场进行内部装修，梁平龙门13万头生猪现代化育肥场全面开工，邻水八耳种猪场开建。

（李登辉）

2020年6月22日，东方希望集团梁平区现代化生猪养殖项目（一期）建设现场　（张耀摄影）(www.daowen.com)

【示范带文旅产业发展】　环明月山地区六地共推文旅产业发展，携手打造精品民宿群，共同推出明月山·百里竹海民宿回归之旅、垫江赏花康养游之旅等14条精品文旅线路；携手举行明月山·百里竹海民宿消费季、乡村振兴·百里星宿开园活动、明月山·百里竹海第五届采笋节等活动，共同推进明月山绿色发展。6月20日，明月山绿色发展示范带文化旅游宣传周活动暨邻水县第三届大丽花节举行，开展风韵非遗项目展示展演、巴蜀印象文旅特色商品展销、欢乐萌宠嘉年华、小龙虾啤酒节、帐篷电影节、篝火音乐节等活动。12月21日，2020“巴蜀风韵·橙意邻水”文化旅游宣传周活动举行，期间签订《明月山绿色发展示范带文化旅游联盟合作协议》，开展“橙”心实意·首届明月山臻品博览会、佳偶天“橙”·央视《喜上加喜》节目录制等10项子活动。

（李有毅　李登辉）

【明月山环山旅游健康道路规划建设】　10月21日，共建明月山绿色发展示范带党政联席会议第二次会议在四川省达州市开江县召开。会议研究讨论《共建明月山绿色发展示范带规划总体方案》，明月山环山旅游健康道路等3个项目入选川渝两省市2020年共同实施的31个重大项目清单。明月山环山旅游健康道路项目全长91公里，其中垫江段55.6公里、邻水段35.4公里；改建三级公路，双向两车道，路面宽7米，设计时速30公里。明月山旅游健康道路垫江段起于垫江县沙坪镇东印茶山，止于澄溪镇福生大道，概算总投资8.94亿元，于2020年3月开工，截至年末完成投资3.1亿元，完成工程量60%。

（李有毅　胡　攀）

【示范带合作交流深入】　明月山六区县以及四川省广安市、达州市频繁开展交流，推动建立相关机制，在多个行业领域加强合作，进一步深化交流，增进共识，凝聚合力。3月24—25日，梁平区党政代表团到达州市学习考察、对接合作，召开推进区域协同发展座谈会，并与达州市签订区域协同发展合作协议。4月1日，梁平区党政代表团到垫江县交流考察，召开推进区域协同发展座谈会议，在推动成渝地区双城经济圈建设和全市“一区两群”协调发展上全面深化合作。4月8日，达州市党政代表团到梁平区考察。4月14日，垫江县党政代表团到广安市邻水县考察学习，签订《推动融入成渝地区双城经济圈协同发展合作协议》。4月23日，川渝两省市第一个两地多区县党政联席会议——共建明月山绿色发展示范带党政联席会议在梁平区召开，六区县签署《共建明月山绿色发展示范带合作协议》。10月21日，共建明月山绿色发展示范带党政联席会议第二次会议在达州市开江县召开，审议通过《共建明月山绿色发展示范带工作机制》《明月山绿色发展示范带总体方案》。

【梁平区与达州市生态环保联防联治】　重庆市梁平区与四川省达州市、达州市开江县分别签订《铜钵河流域联防联治协议》《新盛河（任市河）管理保护联防联控协议》，多次联合开展联防共治行动；强化污染治理，补齐治污设施短板，联合实施龙溪河、新盛河、铜钵河等跨界流域河道治理，推进河流沿线乡镇污水管网和污水处理站建设。

（李登辉）