【概况】　2020年12月29日，四川省人民政府和重庆市人民政府联合发文，批复同意设立遂（宁）潼（南）川渝毗邻地区一体化发展先行区。按照批复要求，四川省遂宁市和重庆市潼南区将按照“统一谋划、一体部署、相互协作、共同实施”的总体要求，立足成渝、联动双城、先行先试、形成典范，推进基础设施、产业发展、生态环保、机制创新、公共服务“五个一体化”，助力打造区域协作的高水平样板。先行区规划范围为遂宁市和潼南区全域；在两地一体构建“双中心、三走廊、一园区”（“双中心”即遂宁中心城区、潼南中心城区，“三走廊”即现代产业创新走廊、涪江生态绿色走廊、琼江乡村振兴走廊，“一园区”即遂潼涪江创新产业园）空间形态，做大做强遂宁中心城区、潼南中心城区，打造现代产业创新走廊、涪江生态绿色走廊、琼江乡村振兴走廊，建设遂潼涪江创新产业园区。

【遂潼川渝毗邻地区一体化发展先行区获批】《遂潼川渝毗邻地区一体化发展先行区总体方案》于9月7日由四川省遂宁市人民政府、重庆市潼南区政府联合上报四川省人民政府、重庆市人民政府，10月19日通过专家评审。12月29日，川渝两省市政府批复同意设立遂潼川渝毗邻地区一体化发展先行区。12月31日，川渝两省市发展改革委印发《遂潼川渝毗邻地区一体化发展先行区总体方案》。方案指出，推动遂潼一体化发展有利于加快成渝地区中部崛起，有利于探索经济区与行政区适度分离新机制和整体提升城市品质和人居环境。遂潼两地将立足地形地貌特点、国土空间规划布局、产业发展基础、交通基础条件、土地利用现状，按照全域一体、毗邻突破、平台共建、产业协同的发展路径，构建“双中心、三走廊、一园区”空间结构，逐步形成集约高效、疏密有度、生态宜居的空间格局。

（张婷婷　赵俊男）

【遂潼一体化发展领导小组会议】　3月10日，潼南区党政代表团到遂宁市考察，并召开遂潼一体化发展领导小组第一次会议。会议听取两地经济社会发展情况介绍和遂潼一体化发展规划、遂潼一体化空间战略规划阶段性成果汇报，签订《遂宁市人民政府重庆市潼南区人民政府推动遂宁潼南一体化发展合作协议》和《关于推动遂潼工业产业一体化发展协议》等17个专项协议。10月16日，遂潼一体化发展领导小组第二次会议在潼南区召开，两区市党委、政府主要负责人及相关领导参会。会前考察巨科环保、三一筑工（重庆）等企业生产经营情况，以及双方公共服务一体化等方面工作推进情况；会议听取遂潼一体化发展规划主要内容、遂潼一体化发展进展情况通报和2021年度遂潼一体化重点项目及重要事项谋划情况介绍。

2020年3月10日，遂潼一体化发展“1＋N”合作协议签约仪式在四川省遂宁市举行　（四川省遂宁市　供图）

2020年10月16日，遂潼一体化发展领导小组第二次会议召开　（重庆市潼南区　供图）

【遂潼一体化发展领导小组办公室联席会议】　3月26日，遂潼一体化发展领导小组办公室第一次联席会议在潼南区召开，两区市党委常委、常务副职及相关部门主要负责人参会。会议审议遂潼一体化发展三年行动计划及2020年重点任务、对上争取事项、遂潼一体化发展领导小组工作规则及领导小组办公室实施规则，听取两地在规划一体化、交通一体化和文旅一体化方面的成果汇报和下阶段工作重点汇报。

【遂潼机制创新】　遂宁市、潼南区建立遂潼一体化发展统筹协调、项目推进、多方参与3个层面机制，组建8个专项组抓对接、促落实；编制完成先行区建设总体规划、国土空间规划和多个专项实施方案，制定三年行动计划和年度重点任务清单，签订合作协议58个；加快组建遂潼投资发展集团，协作建设涪江创新产业园。

（赵俊男）

【遂潼基础设施建设】　遂宁市启动《遂宁融入成渝地区双城经济圈及遂潼一体化发展交通专项规划》，就遂潼一体化发展提出打造“112345”交通网；与重庆市铜梁区、潼南区签订《成渝地区双城经济圈轨道交通铜潼遂段项目合作框架协议》。截至年底，南遂潼高速、遂渝高速扩容、G246遂宁至潼南、三星船闸、通港大道、遂渝高速智慧交通等项目被列入四川省交通运输厅与重庆市交通局签订的《成渝地区双城经济圈交通一体化发展三年行动方案（2020—2022年）》；成南高速公路扩容项目年底前启动征地拆迁等相关工作，南遂潼高速完成投资人招标；中铁二院于9月对绵遂内城际铁路沿线开展可研报告编制实地踏勘；遂宁老池港、三星船闸补建工程完成工可报告，年底前老池港开工建设；涪江复航项目升级高等级航道事宜初步纳入国家立体交通网规划。潼南区融入“双核”，谋划推动渝遂绵高铁、渝遂高速扩能等23个重大基础设施项目。渝遂铁路公交化列车新增3对、达到40班次。合潼安高速重庆段一期建成通车。遂潼商务快客、跨省城际公交和农村客运开行，发送乘客38万人次。潼南双江航电枢纽主体工程开工建设。遂宁三星船闸启动改造。涪江升级通航加快推进。4月23日，潼南区城区211路公交车从潼南城区江北汽车站发往遂宁市安居区磨溪镇公共汽车站，标志遂潼两地首条跨省城际公交线路正式开行、两地交通运输一体化发展得到再深化。此次开行线路连接潼南区城区及双江古镇、遂宁市安居区磨溪镇，线路总长29公里，沿途共设35个站点，其中遂宁地区站点8个。此条跨省公交开行，满足遂潼两地市民在商贸、购物、旅游、探亲等方面频繁往来的出行需求，促进两地公共交通交流互惠、民生领域公共资源共享。12月29日，遂宁市交通运输部门以四川乡村客运“金通工程”为载体，推动两地具备条件的毗邻县（市、区）开行跨省农客——“安居至潼南崇龛”。此条农村客运线路全程38公里，单线运行时长一个半小时，从安居汽车客运站发车，沿途停靠高石村、花桥村、马槽村、鲁班村、龙嘴村、农业园区站、大安客运站、土祠站、水观村、山寨村、柿花村、崇龛客运站12站；提供跨省农村客运服务主要为14座、29座的商务快客车型，线路定点、定线、定车、定时发班，最大程度解决遂潼两地农村群众出行问题。

2020年12月23日，成渝地区双城经济圈首批重大项目——涪江干流梯级渠化双江航电枢纽工程开工活动举行　（四川省遂宁市　供图）

【遂潼产业协同发展】　遂宁市、潼南区围绕生猪、柠檬等特色优势产业，共同建设现代高效特色农业产业带，柠檬产业列入全国优势特色产业集群；推进智慧物流园区项目前期工作，挂牌成立潼南区邮政业发展安全中心，加快共建成渝双城遂潼物流枢纽配送中心；组建优势产业技术创新联盟，120项科研成果转化运用；共同开展招商推介，全年签约126个项目、总投资1026亿元，到位资金229亿元；加快渝遂绵优质蔬菜生产带遂潼示范项目建设，布局精深加工产业园和科技示范园，建成初加工基地5个、示范基地60万亩；打造巴蜀文化旅游走廊特色节点，联合推出3条精品线路、开展节会营销，两地游客较2019年增长30%。遂潼两地高新区成为双城经济圈产业合作示范园区，潼南智能终端、遂宁电子元器件被认定为国家高新技术产业化基地。7月14日，遂宁高新区与潼南高新区签订《一体化发展合作协议》，就推进两地高新区科技创新、产业发展、文化宣传、公共服务、人才聚集等方面深化合作达成共识。

（张婷婷　赵俊男）

2020年7月14日，遂宁高新区与潼南高新区一体化发展座谈会暨发展合作协议签约仪式举行　（重庆市潼南区　供图）

【遂潼天然气产业集群合作打造】　12月24日，潼南区与遂宁市签订《推进工业一体化共同发展打造遂潼天然气产业集群战略合作协议》，双方约定共同编制工业一体化发展规划，共建遂潼天然气产业园区等重大项目。

（赵俊男）

【遂潼科技协同创新】　遂宁市强化向上对接，邀请科技部和四川省科技厅专家到遂宁市视察点位并召开商谈会，指导遂宁市创建国家级高新区迎接国检现场考察点位打造提升；以推动国家级高新区建设、共建遂潼新区科创中心、建设国家农业高新技术产业示范区等重点任务为抓手，组织编制《“一城多园”西部科学城建设遂宁方案》，融入“一城多园”西部科学城建设，打造成渝地区双城经济圈涪江流域科技创新走廊等重大事项纳入《全省“十四五”科技创新规划（征求意见稿）》；联合重庆市潼南区、铜梁区、合川区共同拟定《建设成渝地区双城经济圈涪江流域科技创新走廊战略合作协议》；与潼南区相关企业召开座谈会，签订《遂潼企业产业合作框架协议》，建立遂潼高新领域产业对接合作机制；与四川天府新区、成都东部新区达成总部经济合作共识，探索“研发设计在成都、转化生产在遂宁”“产业核心在成都、配套基地在遂宁”的产业协同发展模式；持续深化市校合作，与四川师范大学签订战略合作协议，与重庆大学深化校市企协同创新，四川大学国家技术转移中心遂宁分中心正式运营，重庆大学锂电及新材料遂宁研究院加快建设，西南科技大学环境友好能源材料国家重点实验室——射洪锂电工业研究院正式挂牌，遂宁锂电及新材料产业（成都）飞地研发基地正式授牌；促进科技成果转化与对接合作，开展首批“四川大学遂宁校市科技合作项目”，立项支持智能制造、化工新材料等领域项目22项；推进大型科学仪器等科技资源和平台共享，新增仪器5880台（套），总量达到6980台（套），增幅为534.55%；与潼南区联合开展创新创业在线培训，共同举行首届遂潼杯创新创业大赛。遂潼两地高新区签订合作协议，开展科技创新、产业发展、人才聚集、大数据融合应用等方面合作。

2020年12月9日，成渝地区双城经济圈涪江流域科技成果发布会暨遂宁市第五届军民科技成果项目发布会在四川省遂宁市举行　 （四川省遂宁市　供图）

【遂潼开放合作】　遂潼两地抢抓成渝地区双城经济圈建设战略机遇，发挥两地共处成渝发展主轴线上的优势，深化与省（市）内外在人才科技、产业配套、公共服务等方面对接，深度参与川渝、渝广以及渝西川东各区县合作。成渝双城物流配送中心项目顺利推进，威斯腾西部铁路物流园货运铁路专线与国铁接轨，货运吞吐量超过200万吨。10月28日，遂宁市入选2020年国家陆港型物流枢纽建设名单。

【遂潼文化旅游合作】　遂宁市与重庆市、成都市建立文化旅游联盟协作发展机制，以红色文化、生态文化、民俗文化等为重点，加快融入巴蜀文化旅游走廊；与潼南区签署《推动遂潼文化和旅游一体化发展合作协议》，推动遂潼两地市民享受景区免门票等同城化待遇，实现数字公共文化资源共享。遂潼两地文旅部门联手亮相第24届重庆都市文化旅游节暨城际旅游交易会，两地文旅官媒互推文旅资源，共同推出“红色研学游”“特色古镇游”等精品主题旅游线路。遂宁市举行2020中国休闲度假大会、遂宁国际诗歌周等大型活动，以“春回天府·花开遂宁”为主题举行2020年春夏文化旅游季，举行以打造“周末休闲首选地”为目标的系列文化旅游活动15项，做实“巴蜀福地　养心遂宁”品牌。

（张婷婷）

【遂潼生态环境共治】　遂宁市、潼南区签订《关于推动遂潼生态环境保护一体化发展协议》，联合印发《遂潼生态环境保护一体化发展2020年度工作方案》；编制涪江生态绿色走廊建设方案，推行跨区域、上下游联合执法联合巡逻，整改问题25项；实施流域综合治理、污水管网改造、生活垃圾处理、国土绿化等项目，开展禁渔执法专项行动，涪江琼江水质稳定达标、持续提升；深化防汛减灾预警调度和大气污染联防联控，两地空气优良天数均达340天以上。

（张婷婷　赵俊男）

【《遂宁—潼南生态环境保护联合宣言》发布】　6月5日，遂宁市人民政府、潼南区人民政府联合主办的2020年“六五”世界环境日主题宣传活动在潼南区崇龛镇举行，遂宁市、潼南区签订并发布《遂宁—潼南生态环境保护联合宣言》。联合宣言明确，遂潼两地将从共同推动生态环境保护一体化、共同筑牢长江上游重要生态屏障、共同开展生态环境保护联防联控联治三个方面一起携手，共同保护好生态环境。活动后，遂潼两地开展联合巡河行动。

（张婷婷）

【涪琼两江生态环境保护】　6月3日，遂潼资三地联合召开涪江、琼江流域生态环境保护公益诉讼检察工作协作意见签约仪式，重庆市潼南区人民检察院，四川省遂宁市船山区人民检察院、安居区人民检察院、蓬溪县人民检察院，四川省资阳市安岳县人民检察院联合签署《涪江、琼江流域生态环境保护公益诉讼检察工作协作意见》。三地将共同建立信息共享机制、线索移送机制、办案协作机制、联合巡查机制、专项行动机制、生态修复机制、犯罪预防机制，依法保障两江流域及周边生态环境安全。(www.daowen.com)

（赵俊男）

2020年4月28日，遂潼两地首条跨省城际定制客运——遂宁—潼南定制客运正式开行　（四川省遂宁市　供图）

【遂潼民生互惠互利】　遂潼教育一体化发展作为毗邻地区教育协同发展试点，被纳入“成渝协同”重大教育改革试验项目；遂宁市、潼南区合作的“教师教育创新试验区”被纳入四川省教育厅和重庆市教委共建项目。遂潼两地推动教育资源共享，职教联盟“订单式”培养技能人才1000名，四川师范大学、重庆电力高等专科学校分别落户遂宁市和潼南区；共同组织“遂潼职教管理干部企业行”活动，深入两地10家企业调研走访，5所学校与企业达成初步合作协议。遂潼两地推动医疗资源共享，联合成立公共卫生应急队伍，共建19个医疗专科联盟。遂宁市中心医院服务范围扩大至潼南区域，与潼南区人民医院、区中医院签订区域协作合作协议，成立眼科、消化等10个专科联盟，互派专家坐诊、教学查房，互派学科带头人帮助创建重点特色专科，潼南区人民医院、中医院与遂宁市中心医院开通医疗救治绿色通道。遂潼两地开通“（潼南）崇龛—（遂宁）安居”班线和遂潼城际商务快客；建立遂潼就业信息共享平台，在线培训2万人次，联合举办创新创业大赛、职业技能大赛，新增城镇就业5万人；落实川渝通办事项，实现社保便捷转移接续、社保卡密码重置、社保待遇领取资格异地核查认证，实现异地住院定点医院直接结算，办理公积金互认互贷1546万元；率先成立川渝毗邻地区公安政务服务蓬南分中心，圈层式辐射毗邻县（区）；建立劳动人事争议调解仲裁专家库，参与协调处理两地的劳动人事争议案件。

（张婷婷　赵俊男）

【遂宁市与铜梁区合作】　4月21日，四川省遂宁市与重庆市铜梁区在遂宁市签署《战略合作框架协议》，两地将在强化基础设施、产业协同、农业交流、商贸物流、文化旅游、招商引资、科技创新等十个方面开展战略合作，携手提升两地营商环境，构建协同高效的机制体制格局，推进两地经济高质量发展，推动成渝地区双城经济圈建设。

2020年4月21日，四川省遂宁市人民政府与重庆市铜梁区人民政府战略合作框架协议签约仪式在四川省遂宁市举行　（四川省遂宁市　供图）

（刘　怡）

【遂宁市与合川区合作】　5月15日，重庆市合川区到四川省遂宁市蓬溪县参加融入成渝地区双城经济圈建设推动川渝毗邻地区一体化发展会议，签订《共同推动川渝毗邻地区统筹发展先行示范区建设合作协议》。双方将在推进区域规划一体化、基础设施一体化、产业发展一体化、协同创新一体化、生态保护一体化、公共服务一体化等方面开展合作。7月29日，遂宁市党政代表团到合川区考察并召开座谈会，双方就加快推进基础设施一体化、加快推进产业发展一体化、加快推进协同创新发展、加快推进城乡统筹协调发展、共同强化生态环境联防联治、推进公共服务共建共享、加快推进体制机制协同发展达成共识，并签订《融入成渝地区双城经济圈建设战略合作协议》。

（任　欣）

【遂宁市与重庆市党史部门合作】　四川省遂宁市委党史研究室先后与重庆市潼南区、铜梁区等地签订战略合作协议，在共同开发红色资源等方面开展深度合作。

（刘　怡）

【遂宁市成渝地区双城经济圈高质量发展研究院设立】　1月16日，遂宁市成渝地区双城经济圈高质量发展研究院挂牌成立，成为四川省首家从事成渝地区双城经济圈高质量发展研究的专门机构。研究院成立至年底，围绕成渝地区双城经济圈建设重大战略背景下遂宁市新定位新作为开展系列深入研究，参与筹办成渝地区双城经济圈高质量发展研讨会等重要会议，编制《遂潼川渝毗邻地区一体化发展先行区发展规划》等重大规划。

（张婷婷）

【四川能源职业学院奠基开工】　1月20日，非营利性民办全日制普通高等职业学校——四川能源职业学院奠基开工仪式在四川省遂宁市河东新区科教园区举行。四川能源职业学院总占地面积396亩，建设总面积11万平方米，总投资6.5亿元，计划于2022年9月实现首批招生。学院是以能源化工专业为特色的全日制普通高等职业学校（高专），采取以学历教育为主的“产、学、研、用”四结合办学模式，适度发展在职教育、继续教育、远程教育、国际合作教育等形式的学历教育和岗位培训；将依托四川能投多元化产业板块，借助国家、各级政府高度重视职业教育及对民办教育支持的战略机遇，深入实施产教融合，培养工匠型技能人才，全面服务成渝地区双城经济圈建设。

（周玮巧）

【遂潼杯创新创业大赛暨遂宁市创客大赛】　7月22日，2020年遂潼杯创新创业大赛暨遂宁市第六届创客大赛在四川省遂宁市东旭锦江国际酒店金色大厅举行启动仪式。创客大赛由遂宁市科学技术局携手潼南区科学技术局联合举办，以“遂潼一体携手创新”为主题，改变市内市外单一奖项设置做法，设置“高新技术”“绿色农创”“现代服务”3个专项赛，同时仍设置市外组。大赛历时5个月。期间，大赛承办单位组织成渝两地的创新型企业参赛，参赛项目总数为347个，是上届参赛项目的204%；各地各部门向大赛组委会推荐94个项目进入复赛，其中高新技术专项赛25个、占复赛项目的26.6%，绿色农创专项赛33个、占复赛项目的35.1%，现代服务专项赛36个、占复赛项目的38.3%。此届大赛全程赛事活动总奖金96.5万元，其中决赛阶段的奖金48万元，奖励面、奖励金额相比以往均实现翻番。大赛还针对市内3个专项赛和市外组设立最佳人气奖共4名。12月7日，大赛颁奖仪式在东旭锦江国际酒店举行，遂宁森帝汽配制造有限责任公司、四川洪光农业开发有限责任公司、遂宁利维软件开发有限公司、重庆檬泰生物科技有限公司分别获得高新技术组、绿色农创组、现代服务业组、市外组一等奖。

2020年7月22日，2020年遂潼杯创新创业大赛暨遂宁市第六届创客大赛启动仪式举行　（四川省遂宁市　供图）

【中国休闲度假大会】　9月22—24日，2020中国休闲度假大会在四川省遂宁市举行。大会以“休闲：美好生活新选择”为主题，通过论坛、展览、研讨会，挖掘疫情防控常态化背景下休闲度假产业发展的新机遇。全国休闲标准化技术委员会与遂宁市人民政府在大会期间共同启动《城市滨水休闲管理与服务质量》国家标准研制工作。全国休闲标准化技术委员会主任表示，遂宁市在岛屿、岸线、湿地、社区等滨水空间的环境优化和休闲利用，以及夜晚休闲氛围营造和活动开展等滨水休闲方面，均形成独特模式和成功经验，值得总结和推广。

2020年9月22—24日，2020中国休闲度假大会在四川省遂宁市举行　（四川省遂宁市　供图）

【中国（遂宁）锂电产业大会】　10月27日，中国有色金属工业协会、四川省经济和信息化厅、遂宁市人民政府联合主办的2020中国（遂宁）锂电产业大会在四川省遂宁市举行，吸引来自政府部门、中国有色金属协会、锂电行业等领域共500人参会。大会以“聚焦开放合作，共襄锂电盛举”为主题，深入研讨国内外锂电战略布局，加强政企合作，研判锂电产业发展趋势，展望锂电终端需求未来发展前景，助推遂宁市做大做强中国“锂业之都”；确定成立“锂产业联盟”，聘请遂宁锂电产业发展特邀专家，发布《遂宁锂电特色优势产业发展战略研究报告（2021—2030）》，配套发布《遂宁锂电人才规划白皮书》；举行遂宁市招商项目及产业基金签约仪式，现场签订锂电及新材料产业项目15个，签订锂电产业基金项目3个，投资金额360.7亿元。

（张婷婷）

2020年10月27日，2020中国（遂宁）锂电产业大会在四川省遂宁市举行　（四川省遂宁市　供图）

【推动遂潼一体化发展座谈会】　11月7日，遂宁市委市政府、潼南区委区政府联合主办的在京遂潼籍人士代表学习贯彻党的十九届五中全会精神暨推动遂潼一体化发展座谈会在北京市召开，中央和国家机关、人民解放军、北京市政府、川渝驻京机构、高校和科研机构、中央企业、新闻媒体、川渝北京商会等方面的有关领导，以及企业界代表、青年人才代表80人参加会议。

（赵俊男）