【概况】　2020年1月，四川省委办公厅、四川省人民政府办公厅印发《关于成立四川省推进成德眉资同城化发展领导小组的通知》，成立四川省推进成德眉资同城化发展领导小组（简称领导小组），并组建领导小组办公室（简称同城化办公室）。3月，成都市委编办印发《关于四川省推进成德眉资同城化发展领导小组办公室设置有关事项的通知》。7月，同城化办公室在四川天府新区揭牌。同城化办公室是相对独立运行的临时机构，内设综合、保障、设施互通、创新产业、公服生态5个工作组，主要职责为负责统筹推进、组织协调和督促落实成德眉资同城化改革发展的各项工作，牵头谋划同城化发展的重大规划、重大政策、重大项目、重大改革，承担领导小组的日常工作。

【同城化发展重要会议】　成德眉资同城化发展领导小组全年召开2次会议，同城化办公室召开1次主任办公会。2月25日，领导小组第一次会议召开，研究落实省成德眉资同城化发展推进会各项部署，同心谋发展、聚力抓落实，推动成德眉资同城化发展成势见效；审议领导小组工作规则和同城化办公室工作规则、成都都市圈发展规划总体思路、成德眉资“三区三带”（以共建成渝地区双城经济圈高质量发展先行区、公园城市高品质宜居地，形成同城化发展示范区为发展目标，建设成德临港经济产业协作带、成眉高新技术产业协作带、成资临空经济产业协作带）空间规划、成德眉资同城化发展暨成都都市圈建设三年行动计划及重大支撑项目清单、成德眉资同城化发展暨成都都市圈建设2020年度重点工作任务。6月30日，同城化办公室第一次主任会议召开，听取成德眉资同城化发展工作推进情况及成德、成眉、成资市域铁路共建共管协议拟制报审情况的汇报，讨论审议《四川省推进成德眉资同城化发展领导小组第二次会议暨配套活动建议方案》《四川省推进成德眉资同城化发展专项合作组组建方案》。7月27日，领导小组第二次会议召开，总结上半年同城化工作推进情况，学习传达省委、省政府《关于推动成德眉资同城化发展的指导意见》，以及四川省推动成渝地区双城经济圈建设暨推进区域协同发展领导小组第一次会议、成都平原经济区联席会议2020年专题会议精神；审议《成都都市圈（成德眉资同城化）发展规划》等6个规划、《共建龙泉山城市森林公园打造同城化绿色发展示范区合作方案》等6个实施方案，作出把握大局、遵循规律，推动成德眉资同城化发展走深走实部署安排。成德眉资四市及省级部门深入落实四川省成德眉资同城化发展推进会及领导小组第一次、第二次会议要求，推进三年行动计划和183项年度重点任务落地实施，成德眉资同城化发展暨成都都市圈建设实现良好开局，各项工作进展顺利。

2020年，四川省推进成德眉资同城化发展领导小组办公室揭牌成立（成德眉资同城化发展领导小组同城化办公室　供图）

【同城化工作推进机制建立】　成德眉资建立“领导小组统筹、同城化办公室协调、省直部门指导、四市主体落实”工作推进机制，同城化办公室实现“常态化运作、实体化运行”，省直部门和四市共同分领域组建14个专项合作组联动推进同城化工作落地实施；构建起“1＋1＋N”都市圈规划体系，《成都都市圈发展规划》完成编制并上报国家发展改革委，国土空间和综合交通、公共服务、现代农业、生态环境保护等规划形成编制成果，印发公共服务、产业协同、综合交通、生态环境专项领域实施方案，探索出台《成都都市圈规划协同工作机制》。

【轨道交通骨架构建】　成德眉资加快构建“两环三射”（“两环”即成都枢纽环线、成都外环铁路，“三射”即成德市域铁路S11线、成眉市域铁路S5线、成资市域铁路S3线）轨道交通骨架，市域铁路成资S3线开工，成德S11线、成眉S5线加快推进前期工作，成都外环铁路通过预可研审查；开工建设14个“断头路”打通项目，螺简路等5个项目建成通车。都市圈日开行动车107.5对、为公交化运营前的3倍，日均客流量3.8万人次、为公交化运营前的3.5倍，跨市公交增至9条、日均客流量2.2万人次。

（施　文）

【招商协同推进】　成都市投资促进局建立与德阳、眉山、资阳三市投资促进机构沟通渠道，推动招商协同、产业协作、信息共享，联合三市在国内外共同开展招商宣传推介活动。成都市与德阳市、眉山市联合举行“亚蓉欧”全球合作伙伴大会，面向全球推介投资机遇。成都市青白江区、新都区、金堂县，与德阳市广汉市、中江县签署《成德临港经济产业带党建联盟合作协议》，发布智能智造设备制造及配套产业链项目、铁路集装箱运输化工及新材料产品等41项投资合作机会清单。

（何　伟）

【市场一体管理】　成都农村产权交易所在德阳市、眉山市、资阳市分别建立子公司，累计成交项目3714宗、交易金额56.31亿元。成德眉资首批55项政务服务事项实现同城无差别受理，建立起“0130”（0成本1环节30分钟领证的“极简”审批模式）快速服务机制，市场主体登记注册电子基础信息实现共享，互通检验检测认证结果7300条；集中发布青广、简雁、新彭等7个交界地带融合发展实施方案，重点打造8个精品示范点，彭什产业园川芎市场占有率超过70%、年产值5.75亿元。成都市发改委发布青白江—广汉等7个交界地带融合发展实施方案，遴选联动实施彭什川芎现代农业产业园等8个精品示范点项目。

【文教卫生结对共建】　成都市有214所学校与德阳、眉山、资阳三市学校结对共建，成都四中、七中等优质教育资源服务德阳市、眉山市、资阳市的班级508个、学生27840人。成都市和资阳市公共图书馆率先实现通借通还服务，金沙遗址博物馆、三星堆博物馆实现两地客源互送、跨市互游。成德眉资实现都市圈居民就医“一码通”，服务1000万人次持码就诊；异地就医联网结算医疗机构增至17748家，毗邻地区覆盖率达100%。成德眉资联合组建皮肤、呼吸等专科联盟，异地就医联网结算医疗机构17117家，居民就医“一码通”服务1000万人次持码就诊，成都养老服务性床位补贴政策延伸至三市；联合出台政务服务“同城化无差别受理”方案，首批55项事项同城办理。

【环保项目共建】　毗河供水一期工程基本建成，李家岩水库、张老引水等水利工程加快建设，龙泉山城市森林公园累计完成增绿增景15.7万亩，旅游环线开工建设85公里，联合繁育竹品种60个。成德眉资建立空气质量联合会商和大气治理科研攻关机制，协同开展岷江沱江生态环境治理和饮用水水源地保护，都市圈内17个国考断面水质优良占比100%，PM2.5平均浓度比2019年下降7.9%。

（施　文　余冠廷）

【培训宣传联动】　成德眉资完善联合研究和跟踪学习机制，设立同城化发展“一所一中心”（同城化研究所、同城化研究中心），围绕同城化发展联络、创新产业、综合交通、交界地带等专题举办同城化培训；举办四届“互通互信、共建共享”系列恳谈会活动，专题推介180个同城化重点项目，与中央、省、市的20家媒体建立常态化宣传联动机制，利用清华大学公共管理高层论坛等平台加大同城化宣传；开办“成德眉资同城化暨成都都市圈建设”微信公众号，单篇文章阅读人数突破19万人次、阅读次数突破28万人次。

（施　文）(www.daowen.com)

【规划体系构建】　成德眉资构建“1＋1＋N”规划体系，加快编制同城化国土空间及交通、产业、公服、生态等规划，成都都市圈发展规划编制完成进入报审程序；构建成都都市圈“两环三射”轨道交通骨架项目，市域铁路成资S3线开工建设，成都外环铁路通过预可研审查，成眉S5线、成德S11线启动前期工作；建设天府大道北延线等快速路，开工建设12个“断头路”项目；优化公共交通服务同城，都市圈日开行动车107.5对，9条跨市公交常态化开行；成立电子信息、新能源汽车、医药健康和商贸产业生态圈联盟，成德临港产业、成眉高新技术、成资临空经济产业协作带推进项目464个，完成投资1088亿元；联合发布同城化城市机会清单，释放需求信息1525条。

（余冠廷）

【眉山市与重庆市签订战略合作】　5月17—18日，四川省眉山市党政代表团到重庆市考察学习，深化与重庆市有关县区、园区、企业、高校等有关方面合作交流，参与成渝地区双城经济圈建设。5月17日，重庆市有关方面·四川省眉山市人民政府推动成渝地区双城经济圈建设合作协议集中签约仪式举行，《重庆两江新区管委会与眉山天府新区管委会战略合作八大行动》《四川省眉山市人民政府与重庆市涪陵区人民政府推动成渝地区双城经济圈建设合作框架协议》《四川省眉山市人民政府与重庆市渝北区人民政府推动成渝地区双城经济圈建设合作框架协议》《东坡区人民政府与涪陵高新区管委会战略合作框架协议》《仁寿县人民政府与中国农业科学院柑桔研究所科技合作框架协议》《洪雅县人民政府与渝北区文化旅游委文旅融合发展合作协议》《眉山高新区与重庆长寿经济开发区战略合作协议》《眉山市经济合作局与重庆两江新区招商合作局战略合作协议》《东坡区人民政府与重庆市涪陵榨菜集团股份有限公司战略合作框架协议》《东坡区国家现代农业产业园与涪陵区国家现代农业产业园战略合作框架协议》《彭山经济开发区与重庆永川国家高新区港桥产业园战略合作框架协议》《眉山高新区与重庆石油天然气交易公司合作框架协议》《眉山市经济合作局与重庆市四川商会战略合作协议》共13个协议集中签署。5月18日，眉山市党政代表团到重庆大学考察学习，并与重庆大学签署《四川省眉山市人民政府与重庆大学推动成渝地区双城经济圈建设合作协议》。

（李　霞）

【眉山市与重庆三个区合作】　5月17日，四川省眉山市与重庆两江新区、涪陵区、渝北区合作协议签约仪式在重庆市举行。涪陵区人民政府与眉山市人民政府签订《四川省眉山市人民政府　重庆市涪陵区人民政府推动成渝地区双城经济圈建设合作框架协议》，眉山市东坡区人民政府分别与重庆市涪陵高技术产业开发区、重庆市涪陵榨菜集团股份有限公司签订战略合作协议，眉山市东坡区现代农业产业园与重庆市涪陵区现代产业园签订战略合作协议。

（童泓萍）

2020年5月17日，重庆两江新区管委会、重庆市涪陵区人民政府、重庆市渝北区人民政府和四川省眉山市人民政府合作协议签约仪式在重庆市举行　（杨槐摄影）

【重大设计总院眉山分公司成立】　8月21日，重庆大学建筑规划设计研究总院与眉山市住房和城乡建设局签署院地协同战略合作协议，成立重大设计总院眉山分公司。协议签订至年底，眉山市配合重大设计总院眉山分公司，落实办公地点，由重大设计总院产业城乡规划设计研究院院长赵先周带领团队常驻眉山市，依托眉山高新区牵头，与重庆大学合作建设的重庆大学——眉山市产业技术转化中心项目，在眉山市深度参与眉山东部新区中欧智能制造工业园、中铁仁寿黑龙滩、川大眉山校区等项目前期工作。

【成眉高新技术产业带建设】　成眉高新技术产业带建设范围为沿成眉轴线区域，北起成都高新区南区，经双流区、新津区、四川天府新区，南至眉山市彭山区、东坡区、仁寿县，沿天府大道、成乐高速、蓉遵高速、成昆铁路、成绵乐城际铁路、成贵高铁等复合型交通要道所形成的创新要素集聚区域，长度80公里，总面积3982平方公里，总人口451万人，分别占全省土地总面积的0.8%和全省总人口的5.4%。成眉高新技术产业带高新技术企业数量、高新技术产业产值分别达到2215家和3804亿元，占全省的28.9%、18.9%，初步形成电子信息、装备制造、新材料、医药健康等具有较强影响力的产业集群，高性能纤维及复合材料、电子化学品、显示面板、泡菜食品等若干产品的技术和产量居全国领先地位。

（李　霞）

【成德眉资产业带建设】　成德眉资加快“三区三带”产业带建设，合作推进464个项目，完成投资1088亿元；成立电子信息、先进材料、医药健康、绿色智能汽车和现代商贸等产业生态圈联盟，达成101个跨区域布局产业合作协议，确定57个企业合作项目；联合发布城市机会清单释放需求信息1525条，496家德眉资企业在天府（四川）联合股权交易中心挂牌，“校企双进”平台促进都市圈2000家企业与700项高校科技成果对接，420项成果实现转化。成德眉资依托成都“校企双进”平台促进成都都市圈2000家企业与700项高校科技成果对接，转化420项成果；建成“成都—资阳协同创新中心”，建成中欧班列、“蓉欧＋东盟国际班列”德阳和眉山基地，南向班列发运三市货物2176车，货值4243万美元。

（施　文　余冠廷）