【概况】　2020年，成都市作为成渝极核和全省“主干”，服务国家战略和全省发展大局。“十三五”期间，成都市经济总量排名全国第7位，GaWC世界城市排名从第100位跃升至第59位，全球城市创新指数排名第47位，全球金融中心指数排名第43位；经济总量超1.77万亿元，人均GDP达到高收入经济体水平，成为“最适宜新经济发展的城市”之一。成都市推进“两区一城”［四川天府新区、成都东部新区、西部（成都）科学城］协同发展，出台成都东部新区《总体方案》和国土空间总体规划，天府国际会议中心、天府枢纽站、独角兽岛加快建设；制定中国西部（成都）科学城发展战略规划，形成“一核四区”功能布局。成都市规划建设成都东部新区综合开发，与重庆西扩区域合作，建成区面积超过1000平方公里，常住人口超过1600万人，服务人口超过2200万人。成都市塑造“青山绿道蓝网”城市空间形态，建设山水生态、乡村郊野等六大公园场景，累计建成天府绿道4408公里、公园城市场景品牌120个，森林覆盖率达40.2%，空气优良率较2015年提高9.6个百分点，单位GDP能耗和碳排放量分别降低12.2%、18%。成都市基本形成亚蓉欧立体大通道体系，进出口总额排名全国副省级城市第6位，落户世界500强企业增至305家，成都双流国际机场跻身国内第4个“5000万级机场俱乐部”成员和全球最繁忙机场25位；中欧班列（成渝）累计开行数量达14000列、占全国总量的40%，蝉联“中国国际化营商环境建设标杆城市”。成都市深入推进城乡社区发展治理，民生和社会事业全面进步，城镇累计新增就业134.9万人，居民人均可支配收入年均增长8.4%、高于GDP增速1.3个百分点，一般公共预算民生支出占比达65%，新增中小学和幼儿园学位52.5万个，医疗卫生机构超过12121个。

【公园城市示范区建设】　成都市编制形成公园城市示范区建设《总体方案》讨论稿。成都市配合省直部门研究起草省级层面支持政策，省委、省政府审定同意并出台《关于支持成都建设践行新发展理念的公园城市示范区的意见》，赋予省级层面在18个方面支持示范区建设的试点领域和赋能政策；启动编制全面创新等12个重点领域三年行动计划，并配套编制机会清单、政策清单、改革清单、项目清单；启动天府锦城、鹿溪智谷等25个公园城市示范点位建设，培育山水生态等六大公园场景，推进1000条“回家的路（上班的路）”，举办公园城市论坛。

（余冠廷）

【成都科学城功能布局规划】　成都科学城规划面积132平方公里，聚焦科技创新和产业发展需求，布局鹿溪智谷中心、重大科技基础设施建设基地、军民融合协同创新基地和独角兽岛、兴隆湖高新技术服务产业园、新兴智能制造产业园、凤栖谷数字经济产业园七大功能组团，构建“一中心两基地、一岛三园”的空间功能布局。鹿溪智谷科学中心规划面积10.7平方公里，集中布局中科院、农科院等国家级科研机构、天府实验室，着眼“公园＋科技＋未来”，以鹿溪河为生态核心，打造生态价值转化的示范区、智慧科技领衔的未来谷、高净值人才聚集的创享地。重大科技基础设施建设基地规划面积12平方公里，集中落位重大科技基础设施和交叉研究平台，构建基础科学和前沿技术领域原创性、突破性创新研究的重要支撑体系，做强天府综合性国家科学中心核心承载功能。军民融合协同创新基地规划面积7.3平方公里，按照“总部＋基地”“研发＋生产”模式，聚焦光电信息、先进能源、空天技术和轨道交通等未来新兴产业，实现集中布局和跨行政区域协同发展，形成具有成都科学城创新极核特质的产业园。独角兽岛规划面积0.7平方公里，将突出“公园城市”特质，按照全周期培育、全要素保障、高品质生活的建设思路，突出场景赋能和产业培育，高标准建设独角兽企业孵化平台、千亿级新经济企业集群。兴隆湖高新技术服务产业园规划面积10.4平方公里，主要布局新经济产业园、央企研发中心和校院地协同创新区，是成都科学城建设全面创新改革示范区、打造产学研用为一体的要素聚集活力区和场景应用示范区的重要承载区域。凤栖谷数字经济产业园规划面积14.7平方公里，主要布局天府数字港、天府无线谷、天府智慧岛等数字产业园区，力争形成计算基础设施—软件平台—终端产品—行业应用的全产业链覆盖。新兴智能制造产业园规划面积7平方公里，定位为成都科学城科技成果转化中试及工业化协同发展区域，主导产业为物联网、无人系统及5G应用，打造智能制造基地。

（赵如意）

2020年，成都科学城功能布局规划图　（成都市　供图）

【中国西部（成都）科学城建设】　成都市按照“一城多园”共建西部科学城部署要求，开展中国西部（成都）科学城战略规划研究，以成都科学城为核心，新经济活力区、生命科学创新区、未来科技城、新一代信息技术创新基地为支撑的“一核四区”空间布局得到国家相关部委和省委、省政府认可；制定《成都市推进科技创新中心建设条例》，发布加强科技创新能力建设“18条”和“人才新政2.0版”；编制形成《建设综合性国家科学中心初步思路》，第一批支撑项目于5月20日在四川天府新区集中启动；组建天府实验室，创建国家实验室；成都超算中心建成投用，算力进入全球前十；中科院成都分院科学城园区基本建成，申建国家川藏铁路技术创新中心、国家高端航空装备技术创新中心。中国西部（成都）科学城确立“‘四位一体’创新平台核心支撑”战略定位，聚集信息技术、核能与核技术、航空航天、生物医药四大领域，集中布局电磁驱动聚变大科学装置等重大科技基础设施5个、空间轻型高分辨率光学成像相机系统研制平台等科教基础设施4个、成都超算中心等交叉研究平台5个、中科曙光先进微处理器技术国家工程实验室等科技创新基地11个，初步构建“基础研究—技术创新—成果转化”创新体系，成为建设成渝综合性科学中心的主阵地和先行区；国家实验室成都基地启动建设，筹建天府实验室，推进川藏铁路技术创新中心建设；建设国家先进计算产业创新中心，与成都超算中心形成“存算一体化”。

（余冠廷　赵如意　涂　堃）

【天府总部商务区建设】　天府总部商务区是四川天府新区三大产业功能区之一，是承载四川天府新区总部经济发展的核心区域，位于城市中轴天府大道南段、处四川天府新区几何中心，规划面积50.3平方公里；围绕国际企业地区总部、区域型总部、功能型总部等重点方向，引进六类500强企业、独角兽企业和高成长性行业领军企业，并依托省委、省政府建设天府中央法务区的决策部署契机，推动总部经济与以法律服务为特色的生产性服务业联动发展，完善总部经济产业生态圈。天府总部商务区集聚重大产业项目71个，总投资额2526.6亿元，其中总部项目53个，引进高能级500强29家。天府总部商务区践行“总部＋基地”产业互动模式，联合重庆市和省内市（州）建设四川区域协同发展总部基地，携手重庆市和省内市（州）举行“中德之夜”——中德顶级医药产业对话沙龙等重大活动3场。

（赵如意）

【成都超算中心建设】　成都超算中心是成都市和四川天府新区重点建设的科技基础设施，是成渝地区建设具有全国影响力的科技创新中心和共建中国西部（成都）科学城的重要支撑平台。超算中心位于成都科学城鹿溪智谷核心区，于2019年8月开工建设，2020年9月建成投运，总投资25亿元，算力规模达170P，位列同期全球超级计算机TOP500排名第5位。成都超算中心可为空天科技、生命科学、先进核能、电子信息、人工智能等行业和领域提供算力服务，成为开展基础研究、应用基础研究、成果转化及产业创新的重要保障。超算中心已为四川大学、重庆大学、中科院成都分院、中国汽车工程研究院等提供算力服务，将进一步成为成渝科技合作的重要桥梁平台。

（韩小龙）

【国际门户枢纽能级提升】　成都市新开通成都至东京国际定期全货机航线，共开通34条通达五大洲的“客改货”航线；国际（地区）定期直飞客运航线逐步恢复，新开通成都至雅加达等5条国际定期直飞客运航线，成都双流国际机场年旅客吞吐量位居全国第2位；中欧班列（成都）在全国率先恢复常态化运行，全年亚蓉欧班列开行4317列，中欧班列开行2440列，累计开行量分别突破10000列、7000列，连接境外58个城市及20个国内城市，获批开展中欧班列集结中心示范工程建设和铁路运邮业务；双流国际机场进境肉类指定监管场地投运，天府国际机场口岸开放设立及进境指定监管场地申报建设稳步推进，成都高新西园综保区、成都国际铁路港综保区通过正式验收，高新综保区、铁路保税物流中心（B型）进出口总额居全国同类第一，封关运行的综合保税区“三区四园”格局加快形成，口岸通关服务效能加速提升。

（余冠廷　薛丛皎）(www.daowen.com)

【文旅体农商融合发展】　四川天府新区依据全域旅游规划，探索文博、书店、演艺、赛事、艺术、旅游等项目融合发展路线图，推进“互联网＋文旅体”融合发展，依托“乐游天新”“i尚新天府”等平台，清单化量身定制群众文化服务产品，增强市民使用黏度频次，打造有效有用的智慧文化旅游健身平台；构建农商文旅体消费新场景，依托专业市场主体以及各种政府、社会资源，探索在天府公园、兴隆湖等重要点位开展文旅体消费场景营造，打造具有国际范、蜀都味、最天府的文旅消费新场景、“最天府·生活美学新场景”和一批文旅融合网红打卡地；引进国际国内知名艺术团队，发挥市场主体专业优势，创作生产各类文艺精品；引进国际国内精品舞台艺术、音乐演出、美术展览；开展各类品牌公共文化活动；挖掘天府新区在地文化资源，开展非遗文物的文保工作；创新开发文化资源，实现文化价值向经济价值的转化。

（邓　溱）

【成都东部新区成立】　2020年是成都东部新区成立之年。4月28日，四川省人民政府批复成立成都东部新区。成都东部新区规划面积729平方公里，空间范围包括简阳市所辖的13个镇（街道）所属行政区域，分别是海螺镇、芦葭镇、董家埂镇、壮溪镇、玉成街道、草池街道、石板凳街道、福田街道、养马街道、石盘街道所属全部行政区域，以及高明镇、三岔街道、贾家街道所属部分行政区域。

【成都东部新区现代产业发展】　成都都市明确“双城一园、一轴一带”（“双城”即空港新城和简州新城，“一园”即天府奥体公园，“一轴”即沱江发展轴，“一带”即金简仁产业带）空间布局，确定四级城市体系和四级规划管控体系，由全面谋划规划转向全面建设筑基；完成机构组建、工作交接，加快天府奥体公园等先导工程、先进汽车科创空间等51个产业化项目及113万平方米标准化厂房的建设；按照“一个片区就是一个产业功能区和新型城市社区”的原则，探索投融资规建管一体化营城新模式，有序实施113个年度计划片区综合开发项目；坚持“以产立城、以产兴业、产城融合”，招商引资重点项目为先进制造业和现代服务业，对接中建科工、华侨城集团、深圳华为、复星集团、东航集团等重点知名企业逾200家，签约四川航空、成都航空、上海峰飞等企业。

（余冠廷）

【简州新城规划建设】　简州新城瞄准检验检测高技术生产性服务业发展方向，依托其打造智能制造产业基地基础条件，规划建设3.59平方公里检验检测产业园（首期划定500亩作为起步区），作为“国家检验检测高技术服务业集聚区（四川成都）”的主要承载地，并纳入《成都市生产性服务业发展总体规划》；联合成都产业集团，共同组建成都检验检测园区投资运营有限公司作为产业园实施主体，以片区开发模式推动园区建设，将其建设成为促进简州新城智能制造产业集聚发展的领头雁和火车头，形成“检验检测＋智能制造”良性互动、协同互促的发展格局，在检验检测领域形成独特竞争优势；检验检测产业园以发展现代装备智能制造产业为方向，聚焦智能制造、航空航天、医疗器械、先进材料等领域，构建“3＋1”（检验检测技术研发—装备制造—检验检测服务＋检验检测数字化）检验检测产业链，营造“检验检测＋高端装备制造”“检验检测＋医药健康”“检验检测＋未来产业”等标杆应用场景，配套建立具有全国竞争力的服务体系、要素生态和政策环境。

【简州高端装备制造新城规划建设】　简州高端装备制造新城产业功能区管辖面积176平方公里，重点发展智能制造、检验检测两大主导产业，主攻智能成套装备、绿色智能网联汽车核心零部件、智能硬件研发制造、检验检测技术研发、装备制造、检测认证等产业细分领域，打造成都高端装备制造核心承载地、国家检验检测高技术服务业集聚区。简州高端装备制造新城将智能制造装备、关键零部件、智能技术与服务等作为智能制造产业主攻方向，承接长三角、粤港澳大湾区等东部沿海先行地区先进制造业产业转移、成果转化和增量拓展，联动成都高新区、四川天府新区构建分工协作、差异互补协同产业发展格局。旗丰新材料、鸿杰环保、恒泰嘉改装车3个产业链配套项目实现当年签约当年开工，完成工业投资2.94亿元。凯迈新能源、奥地利三康等产业项目建成投产，并实现自主出口欧美市场。简州高端装备制造新城建成13万平方米新经济产业园和5万平方米智能制造标准厂房，入驻智能制造新经济企业20家；规划建设未来之芯等4个总面积80万平方米智能制造产业高品质科创空间，率先启动先进汽车科创空间、C立方·智造慧创中心建设；超前布局高感知、高带宽、无缝连接的智能基础环境，建成全省首条无人驾驶测试示范线。

【成都未来医学城规划建设】　成都未来医学城以四川大学华西优质医疗资源为核心支撑，构建国际特色示范医疗集群、高精器械及医药产业集群、创新驱动转化医学平台的“两集群一平台”；启动天府生命健康实验室·科创空间、华西医院集群一期、国际医学交流中心、滨湖生态带等7个重点项目，总投资140亿元，其中“天府生命健康实验室”与未来医学城发展相融相促。

【天府奥体公园规划建设】　天府奥体公园产业功能区管辖面积86平方公里，重点发展体育文旅、会展博览、新经济三大主导产业，主攻体育竞赛、体育文化、体育旅游、会展博览、国际会议、高端论坛、互联网科技、数字创意、大数据与云计算等产业细分领域，打造彰显公园城市理念的世界赛事未来城。天府奥体公园将“谋赛营城”确定为重要工作范式，提出体育赛事全产业链发展路径，上游通过国际赛事举办营销城市品牌、带动新城崛起，重点发展国际赛事版权、赛事冠名转播、体育竞赛表演、体育经纪服务、职业俱乐部；中游主要通过关联产业支撑国际赛事举办，重点发展体育赛事运营、体育场馆设计建设运营、竞技运动训练、体育传媒、体育大数据；下游通过延伸产业和服务延长价值链，重点发展体育新材料研发、体育教育培训、体育金融服务、体育咨询服务。天府奥体公园依托三岔湖、龙泉山、公园绿地等自然禀赋，重点发展山地、户外、水上赛事运动，引入阿里体育、新浪体育、中体产业等国际赛事IP版权方和赛事组织策划龙头企业，以引进、孵化、培育的方式举办知名度高、商业价值高、市场关注度高的国际体育赛事，引进足球、棒球、电竞、桨板滑板、户外运动、越野探险等职业俱乐部，规划建设天府竞训基地，鲜明奥体公园“体育＋”标签。

【国际航空物流枢纽打造】　天府国际航空经济区依托航空物流园和综合保税区打造国际航空物流枢纽，重点打造航空货运、冷链物流、跨境电商物流、中转分拨、保税物流等产业方向，推动高能级航空物流产业化项目聚集，截至年底签约安博、顺丰、普洛斯和中远海运4个物流项目，共用地面积657亩，总投资26亿元。其中，安博天府国际机场物流中心项目占地面积202亩，总投资6.5亿元，为国际国内贸易、跨境及国内电商、国际国内快递、第三方物流、临空高端制造业等企业建设现代化智能物流仓储设施；四川顺丰物流园项目占地面积200亩，总投资8亿元，为建设集自动化中转分拨中心、智能物流仓配中心、跨境物流中心及现代化办公配套于一体的多功能综合型产业基地；普洛斯天府空港国际航空智慧物联港项目占地面积177亩，总投资7亿元，以建设现代化物流仓储设施为主，功能包括快递中心、新零售与跨境电商为主的临空非保税物流基地，新能源共配中心以及物流总部经济；中远海运空运国际航空枢纽港项目占地面积78亩，总投资2.6亿元，建设自动化立体仓库、双层坡道高标库、冷链库、办公楼（含信息数据中心）及生活配套用房，为西南地区发展提供仓储保障。

【临空现代服务业示范基地打造】　天府国际航空经济区依托枢纽门户着力打造临空现代服务业示范基地，截至年底签约注册临空服务业项目9个，其中100亿元重大项目3个、50亿元重大项目2个、10亿元重大项目3个，引入四川航空天府国际机场基地、民航科创示范区、中联航天府国际机场基地项目等重大项目；以保障机场投运为目标，根据基地航空公司及相关配套企业的需求，重点聚焦航空培训、商务商贸、航空金融等细分服务领域；在航空培训方面，借力中国民航飞行学院天府校区项目和民航科技示范区重大项目，引入FAA（美国联邦航空管理局）培训体系，打造国际一流航空机务维修培训新高地；在商务商贸方面，重点策划航空总部基地、免税购物中心、高端酒店集群、跨国总部基地、跨境电商线下体验中心等高能级的项目，推进绿地全球商品贸易港、耀星国际DFS免税城等项目落地；在航空金融方面，对标学习天津东疆港保税区，依托天府国际机场综合保税区，与川航租赁、中银租赁、中航资本等国际、国内一流的租赁企业以租赁业务国际化、产业链条精细化、资产流转常态化、跨境融资便利化为目标达成合作共识。

（钟沛耘　马　翊　冯　蕾）