Community-level Urban and Rural Governance

【概况】　2020年，重庆市民政局贯彻《行政区划管理条例》，开展乡镇（街道）行政区划调整。重庆市人民政府批准，1月17日，巴南区调整鱼洞街道管辖范围，增设莲花街道；4月22日，武隆区撤销羊角镇、土坎镇，设立羊角街道，撤销仙女山镇，设立仙女山街道，撤销凤来乡，设立凤来镇；6月5日，万州区太龙镇向坪社区划归陈家坝街道管辖；6月18日，梁平区撤销合兴镇、仁贤镇、金带镇，分别设立合兴街道、仁贤街道、金带街道；7月13日，綦江区万东镇人民政府驻地迁移至花卉园社区西城大道189号，黑山镇人民政府驻地迁移至八角社区金竹路1号；7月26日，潼南区调整梓潼街道管辖范围，增设大佛街道；8月7日，开州区撤销镇安镇，设立正安街道；8月22日，九龙坡区调整九龙镇、杨家坪街道、黄桷坪街道管辖范围，九龙镇广厦城社区、九龙花园社区、九龙村划归黄桷坪街道管辖，杨家坪街道杨渡路社区、杨渡村社区划归九龙镇管辖，撤销九龙镇，设立九龙街道；9月10日，奉节县安坪镇人民政府驻地迁移至下坝社区政安路678号，调整永安街道管辖范围增设夔州街道；12月2日，沙坪坝区撤销土主镇，设立土主街道。截至12月，重庆市有1031个乡镇（街道），其中157个乡、14个民族乡、621个镇、239个街道。

四川省启动成渝地区双城经济圈建设县域集成改革，9个县（市、区）纳入改革试点范围；抓好以人为核心的新型城镇化，推进农业转移人口市民化；推进县城城镇化补短板强弱项，持续开展“百镇建设行动”，5个县（市）列入国家县城新型城镇化建设示范县；实施乡村振兴战略，新改建农村公路1.6万公里，实现乡乡通油路、村村通硬化路、具备条件的建制村全部通客车，建成美丽宜居乡村1.5万个；推进乡镇行政区划和村级建制调整改革，全省乡镇（街道）数量减少32.7%、建制村数量减少40.6%，有效激活乡村治理“一池春水”，“两项改革”入选中国改革年度唯一省级特别案例。

（何兴隆　王文秀）

【村级建制调整和社区及居民小组优化】　重庆市按照1.2万人左右的规模设立城乡社区，每300～500户设立一个居民小组，村民小组由村民委员会根据村民居住状况、集体土地所有权关系等分设；推进村级建制调整，清理撤销空挂村16个，未进行大规模开展撤村设居。截至12月，重庆市有村委会7977个、居委会3209个，有村民小组4.58万个、居民小组2.3万个。四川省推进村级建制调整，全省建制村数量减少40.6%，有效激活乡村治理“一池春水”。

（王伟林　王文秀）

【川渝平安边界建设】　7月27日，重庆市民政局、四川省民政厅签署《川渝线平安边界建设协议书》，按照“共建、互利、双赢”原则，协同推进川渝边界服务管理，共创平安边界。两省市共同开展“川渝一家亲”地名文化交流活动，共同保护毗邻地区优秀地名资源；加强行政区划管理对接，向国家争取行政区划政策支持。

（王文秀　邹　哲）

【川渝社会治理协同】　重庆市民政局与四川省民政厅在推进城乡社区“三社联动”“互联网＋社区”、社区服务项目化、社区协商形式、社区应急管理等方面相互学习借鉴，推动城乡基层民主制度化、规范化、程序化发展；深入开展规范村（社区）建制调整交流活动；贯彻落实全国村（社区）“两委”换届选举工作会议精神，就村（居）委会换届选举选民登记等相关事项沟通交流。

（邹　哲）

【川渝纪检监察协同协作机制建立健全】　川渝两省市纪检监察机关加强协同协调，探索建立联动监督检查、问题线索通报移送和处置反馈、审查调查协作配合、巡视巡察联动等协作配合机制，共同推动纪检监察工作发展。四川省成都市、绵阳市、泸州市、广安市、遂宁市等地纪检监察机关先后与重庆市相关方面开展协作配合、调研交流、签订协议等活动。重庆市渝北区与成都市郫都区建立“命题式立项监督”模式，共同对产业联动、文化旅游等开展监督检查。重庆市江津区与四川省泸州市建立重大情况、重要线索、重要问题定期沟通会商机制，完善重要工作通报制度。重庆市潼南区与四川省遂宁市签订助推遂潼一体化发展加强监督执纪“五同共建”协议，围绕目标同向、平台同建、防线同筑、廉洁同创、资源同享任务，成立相应工作机构推进遂潼监督执纪一体化。

（李　浩）

【川渝执纪执法协作】　重庆市潼南区与四川省遂宁市纪委监委建立“五同共建”协作机制，就开展人防系统腐败问题专项治理、优化营商环境成效经验深度座谈交流。重庆市大足区与四川省资阳市、资阳市安岳县纪委监委召开联席会议，交流基层党员干部亲属涉权事项公开、“一线监督法”等“小微腐败”治理经验做法。重庆市北碚区与四川省绵阳市纪委监委在跨区域协同开展监督、政商交往闭环式服务等方面加强协作配合，合力强化基层权力制约和监督。

【川渝廉洁文化共建共享】　川渝两省市纪委监委发挥双方警示教育基地、廉洁文化基地正面导向作用，协同开展政治教育、法纪教育、警示教育及廉政文化建设活动，在文化上、政治上解决“袍哥”文化、码头文化、圈子文化等问题。重庆市铜梁区、潼南区与四川省9个市县举行成渝地区双城经济圈建设廉洁文化交流会，共享廉洁文化建设成果及经验。重庆市潼南区和四川省遂宁市以廉吏张鹏翮故事为基础，合作拍摄廉政电视连续剧《张鹏翮》，共创作长篇小说等廉洁文化作品，组织大型廉政川剧《苍生在上》到重庆市演出，共同挖掘两地巴蜀文化、红色文化、家风文化，联手打造廉洁文化教育示范品牌，助推川渝廉洁文化共建共享。

（沈　虎）

【川渝交通管理警务合作】　4月17日，重庆市公安局交巡警总队与四川省公安厅交警总队签署《服务成渝地区双城经济圈建设道路交通管理协作机制》，明确提出建立信息共享、通行保障、联勤联控、便民服务4项协作机制。5月8日，川渝两省市交警部门召开服务成渝地区双城经济圈建设道路交通管理警务合作视频会，贯彻落实重庆市公安局、四川省公安厅服务成渝地区双城经济圈建设警务合作领导小组第一次联席会议精神，研究部署两地交通管理警务合作。会上，四川省公安厅交警总队和重庆市公安局交巡警总队分别通报公安交管部门前期警务合作开展情况及“4项警务协作机制”推进落实情况，重庆市公安局合川区分局交巡警支队、四川省遂宁市蓬溪县公安局交警大队作为两地公安交管部门代表发言。8月21日，重庆市公安局交巡警总队与四川省公安厅交警总队联合印发《关于推动落实成渝地区双城经济圈建设交管警务协作6条措施的通知》，从便民服务、通行保障等方面推动落实服务成渝地区双城经济圈建设。

【川渝执法办案一体化协作】　4月28日，重庆市公安局法制总队与四川省公安厅法制总队签署《执法办案一体化协作工作机制》，建立双边执法协作联络机制，确定10项执法领域协作任务。10月14日，川渝两省市法制总队在四川省公安厅战训基地召开法制部门负责人会，研究推进执法办案一体化协作工作机制落实落地，与会人员介绍落实执法办案一体化协作经验做法、存在的问题、意见建议和下步工作举措。年内，四川省德阳市、南充市、达州市和重庆市沙坪坝区、万州区、梁平区、垫江县等地公安机关及相关部门完成委托调查取证、专案协调推进、法律文书流转、涉案财物移交、服刑罪犯解回再审、协作机制完善，推动川渝两省市警方执法办案规范、有序、高效开展。

【川渝机场警务合作机制构建】　4月28日，重庆市公安局机场分局与四川省公安厅机场公安局签署《服务成渝地区双城经济圈建设警务合作运行机制》，以共同打造“平安民航”“平安机场”为出发点，以“精诚协作、平等互商、优势互补、共谋发展”为原则，涵盖空防反恐、情报信息互通共享、勤务指挥协作、打击犯罪、大数据资源共享、教育培训等领域，同时建立警务合作领导小组，明确联席会、业务合作、事务洽谈等协作机制。

（李晓虹）

【川渝违法犯罪联合打击整治】　5月，成渝警方联手破获一起股票配资诈骗案，两地警方同步开展集中收网行动，抓获犯罪嫌疑人132人，捣毁犯罪窝点9个，涉案金额1300万元。8月，川渝首例跨区域钻井行业危险废物污染环境案告破，摧毁跨川渝地区非法倾倒危险废物的犯罪网络，抓获犯罪嫌疑人8人，查扣危险废物100吨。9—11月，重庆市公安局、四川省公安厅组织重庆六区和四川五市九县，共同发起为期3个月的打击边界地区突出违法犯罪集群“战役”，破案127起，抓获盗窃嫌疑人99人，打掉犯罪团伙2个，查获被盗车辆63辆。12月底，四川省遂宁市禁毒部门协助重庆市公安局禁毒总队、重庆两江新区公安分局侦办“1205”特大跨境贩卖运输毒品案件，抓获潜逃至遂宁的犯罪团伙主犯1人，顺利告破全案，该案累计抓获嫌疑人17人，缴获毒品54.24公斤、毒资现金320万元，斩断一条横跨国界边境、连通滇贵渝的贩毒通道。

【川渝交界区域社会治安联合治理】　川渝毗邻地区公安机关探索交界区域社会治安治理新模式，共护交界地区平安稳定。5月，重庆市永川区公安局与四川省泸州市合江县、泸县公安局建立跨区域治安联调中心，下设5个治安联调室，开展技防设施协同布建、巡逻防控联合开展、矛盾纠纷联调联处、违法犯罪联动打击、治安问题联合治理、特殊群体联合帮教、重点人员联合管控。同月，重庆市永川区公安局与四川省泸州市泸县公安局在永川区吉安镇与泸县立石镇交界处建成川渝地区首个联合交通武装检查站，并设立办证办事大厅和24小时无人自助服务区，两地公安交管部门联合值守、开展勤务，接受两地指挥中心调度，最大限度方便川渝过往驾乘人员办证办事，最大程度节约警力，提升交通管理、治安防控、快速反应、服务发展能力。7月，重庆市荣昌区公安局与四川省泸州市泸县公安局在荣昌区清升镇古佛山景区建立川渝地区首个联合警务室，负责景区联合巡逻、提供便民服务、排查化解矛盾纠纷、快速接处警。

【川渝出入境警务合作机制建立】　川渝两省市公安出入境管理局争取国家层面政策支持，探索出入境管理联动措施。5月15日，国家移民管理局批复同意建立服务成渝地区双城经济圈建设出入境警务合作机制，涵盖港澳商务备案资质互认、推进川渝出国（境）证件跨区域便捷办理、探索“高精尖缺”外籍人才跨区域兼职创业等出入境管理协作内容。

【川渝治安部门警务合作】　6月3日，重庆市公安局治安总队与四川省公安厅治安总队在重庆市公安局签署《服务成渝地区双城经济圈建设警务合作机制》，达成四大类23项合作事项。7月21日，两省市治安管理总队分别对两地人口信息系统升级改造，通过相互交换共享人口信息系统接口和密钥等方式，打通跨省户口迁移“一站式”办理通道；重庆市渝北区、重庆两江新区、沙坪坝区、九龙坡区、南岸区与成都高新区、青羊区、四川天府新区、武侯区开展川渝跨省市户口迁移“一站式”办理试点，川渝两省市户籍居民在川渝之间办理跨省市户口迁移，可在迁入地“一地一站”直接办理。11月10日，川渝跨省市户口迁移“一站式”办理在两地所有公安户籍派出所全面推广，在全国范围内率先实现两省市全域范围内的跨省市户口迁移“一站式”办理，改变群众在迁入地、迁出地“来回跑”的历史。截至12月31日，川渝两省市为群众“一站式”办理跨省市户口迁移1.44万人次，其中迁入重庆市1万人次、迁入四川省4317人次。

（程双寅）

2020年6月3日，川渝治安部门警务合作协议签署仪式举行　（四川省公安厅　供图）

【川渝网络安全保卫合作】　6月10日，重庆市公安局网络安全保卫总队与四川省公安厅网络安全保卫总队在四川省公安厅签署《服务成渝地区双城经济圈建设警务合作协议》。双方以维护社会稳定为中心，按照“常态、共享、联动、共赢”原则，健全与双城经济圈发展相适应的网络舆情联巡联控、信息互通、联动处置、导控协作等合作机制，加强两地网上涉警涉稳舆情监测预警、引导处置。

2020年6月10日，四川省公安厅、重庆市公安局举行成渝地区双城经济圈建设网安警务合作机制签署仪式　（四川省公安厅　供图）

【川渝国际执法合作协同平台建设】　6月11日，重庆市公安局警令部国际合作处与四川省公安厅国际合作局在成都市签署《川渝国际执法合作协同平台建设协议》，双方就国际执法合作业务、联合承办第二届中欧班列沿线国家运输安全会商会事宜交流和商议。

【川渝经济犯罪侦查合作】　6月28日，重庆市公安局经济犯罪侦查总队与四川省公安厅经济犯罪侦查总队签署《服务成渝地区双城经济圈建设警务合作机制》。两省市经侦部门在情报共享、线索协查、执法协作、精准办案等方面，拓展经侦警务合作广度和深度，优化两地经侦警务资源协同配置，形成维护四川、重庆两省市经济安全和市场秩序的整体合力。

【川渝维护国家政治安全合作】　6月29日，重庆市公安局国保总队与四川省公安厅国保总队在成都市签署《维护国家政治安全工作区域警务协作机制》，实现情报信息互通共享、重点防控互监共控、跨区域案件互查共破、突发事件互助共处、队伍建设互促共进，共同打造服务“一个圈”、下好“一盘棋”、构建“一张网”、建全“一步调”、形成“一条心”的资源共享、合作共赢、力量互补工作格局。

2020年6月29日，川渝公安国保部门维护国家政治安全工作区域警务协作机制签约仪式举行　（四川省公安厅　供图）

【川渝技术侦察合作】　9月9日，重庆市公安局技术侦察总队与四川省公安厅技术侦察总队签署《川渝两省市公安技侦资源共享及应用合作协议》，在数据联查、数据联控、协同分析、数据全量共享和系统应用共享等方面达成共识，推动构建两地技侦广泛感知、多维研判、精准预警、高效处置的精准技侦警务模式，提升技侦区域协同作战能力和水平，为全国技侦提供经验和示范。

（李晓虹）(www.daowen.com)

【川渝通办公安事项落地】　11月，川渝两省市居民身份证换补领、电子监控违法处理、交通违法缴纳罚款、普通护照签发、机动车驾驶证签发等首批18项川渝通办公安事项全面落地，实现线上“全网通办”、线下“异地可办”；融合互通川渝两省市互联网公安政务服务平台，实现“一地登记注册、两地共享使用”；实现川渝两省市临时号牌互认、机动车查验结果互认以及网办业务牌证跨区域邮寄3项车管便民服务协作措施。

【中欧班列沿线国家执法安全合作会商】　11月17日，中欧班列沿线国家执法安全合作会商会在重庆市召开。会议由公安部、重庆市人民政府和四川省人民政府联合主办，旨在深化共建“一带一路”共识，服务双循环发展新格局，加强中欧沿线国家执法安全合作，发挥成渝地区双城经济圈建设在中欧班列安全保障方面的示范引领作用，提升班列整体安全保障水平。会议采取线上线下形式同步举行，来自18个国家及国际刑警组织、欧洲警察署、欧洲铁路警察组织代表通过在线视频参会，来自14个国家驻华使领馆官员和警务联络官，国家发展改革委、外交部、公安部、海关总署、国铁集团、国家铁路局相关部门负责人，中欧班列国内重要枢纽节点16个省市公安机关负责人，国内智库等相关领域专家学者、行业协会负责人等110人参会。

【川渝警务科技协同建设】　川渝两省市争取公安部支持，开展双城经济圈数字集群PDT（警用数字集群）省际互联试点，完成跨省PDT系统互联通话测试；开放共享常住人口、旅客住宿等52类信息资源，实现川渝标清卫星地面站和卫星车音视频双向互通。重庆市可调阅四川省全辖区公安自建镜头23万路，四川省可调阅重庆市公安联网镜头34.8万路。

【川渝警务人才交流】　川渝两省市协同建立专业技术人才库，截至年底已入库刑事技术、信息通信、网络安全等方面专家人才16名，并实现共享使用；协同建立年轻干部互派挂职机制，开展优秀教官互派交流活动2次，涉及教官人才13人，发挥实战培训和技术交流作用。

（程双寅）

【川渝区域法治共同体打造】　重庆市司法局与四川省司法厅建立行政立法对接机制，重点围绕优化营商环境、铁路安全管理、嘉陵江流域生态环境保护、科学技术奖励、警务辅助人员管理等开展协同立法；3月通过首个协同立法项目——重庆市、四川省《优化营商环境条例》，并于7月施行；组织开展川渝铁路安全管理等协同立法调研，对《重庆市辐射污染防治办法（征求意见稿）》等立法联合审查，对《重庆市人民政府四川大学战略合作协议》等规范性文件合法性联合审核，在审查《四川省公共文化服务保障条例（草案）》过程中将“推进成渝地区双城经济圈公共文化服务一体化发展”写入草案送审稿文本，在修订《四川省机动车和非道路移动机械排气污染防治办法》过程中以“区域协同”专章形式建立川渝协同、联合防治新机制。重庆市司法局与四川省司法厅探索建立川渝两省市行政执法联动响应和协作机制，加强川渝两省市行政执法联动，开启川渝交通运输执法“跨界＋联合”新模式；组织成渝两地卫生健康领域“你点名，我监督”交叉执法检查，形成区域执法合力；建立行政复议区域协同机制，推进行政复议信息共享、专家库共用，助推行政复议规则制度创新。重庆市司法局与四川省司法厅出台《成渝地区双城经济圈普法依法治理工作战略合作方案》，联合举办“民法典，让生活更美好”法治微视频、微电影大赛和民法典网络知识竞赛，收到川渝两省市报送的作品1100部（重庆地区300部、四川地区800部）；联合制播“川渝携手　法治同行”、民法典等主题法治公益广告，在川渝两省市电视台、重要路段LED屏幕、公交地铁电视、高铁、高速路广告牌等滚动推出，覆盖人数超3000万人次。

【川渝法律服务共同体打造】　7月27—28日，川渝司法行政系统促进法治暨社区矫正联席会议在四川省达州市召开，双方签署《川渝边界地区人民调解联防联调工作方案》《川渝地区安置帮教工作合作共建实施方案》《川渝社区矫正合作实施方案》，探索建立“信息互通、矛盾共管、人员联控、事件同处”的跨区域矛盾纠纷多元化解和风险防控联防联调联动机制，加强川渝边界地区人民调解联调。重庆市司法局与四川省司法厅联合制定《川渝地区调解工作合作共建实施方案》，印发《关于进一步加强川渝边界地区人民调解工作的通知》，在川渝接边市县成立联合调解工作小组，乡镇成立联合调解委员会，村设立联合调解工作室，重庆与四川接壤的6个地级市、17个县（市、区）均与毗邻地区签订边界联调协作协议，建立38个联合人民调解组织；联合选聘马善祥、王兴华等川渝地区调解专家100名。9月9—10日，成渝地区双城经济圈法治建设重点项目合作推进会在成都市召开，重庆市司法局与四川省司法厅签订推动川渝律师行业融合发展、打造西部法律服务产业聚集群，成立涉外、知识产权保护法律服务联盟，执业权益联合保障与惩戒诚信互助通报，推进川渝律所在“一带一路”等境外分支机构互补设立等合作协议，推动落实川渝律师合作6项重点项目。川渝两省市组建法律服务联盟，加强律师、公证、司法鉴定、仲裁等法律服务行业信息共享、服务协同；推出律师跨区域执业转出转入证明材料“告知承诺制”，两地律师档案跨区域转出转入由30天缩短到3天；推出律师事务所设立、律师事务所分所设立、律师事务所设立预核名、律师事务所分所名称核准、律师执业变更许可（针对律师跨省变更执业机构情形）“川渝通办”等便利举措；联合发布涉外、知识产权法律服务机构及律师名录94家、440名。川渝两省市律师行业协会签署《川渝两省市申请律师执业人员实习结果互认合作协议》等协议，鼓励双方有条件的律师事务所互设分支机构，鼓励双方律师异地交流执业，丰富两地律师人才流动，推动两地法律服务市场既有序竞争又合作共赢。重庆市司法局与四川省司法厅制定《环境损害司法鉴定业务指引》《生态环境损害赔偿鉴定评估时限指引（试行）》和《环境损害司法鉴定收费指引（试行）》，联合发布《亲子鉴定流程指引》；出台《公证机构协助核实办法（试行）》《公证机构证明材料清单（试行）》，明确两地公证机构对于受理公证事项有关涉及对方出具的证明材料，或者发生在对方执业范围内需查明的事实，可以相互委托代为核实；联合出台《法律援助协作业务指引（试行）》，明确两地法律援助事项和经济困难标准互认、法律援助机构异地协作。

【川渝监管安全共同体打造】　6月，司法部戒毒管理局印发《关于支持成渝地区双城经济圈建设戒毒工作“2＋4”区域协同发展的意见》。6月18日，成渝地区双城经济圈建设戒毒工作“2＋4”区域协同发展第一次联席会议在四川省绵阳市召开，川渝两省市戒毒局向云南、贵州、广西、西藏等省（自治区）戒毒管理局发出《成渝地区双城经济圈建设戒毒工作“2＋4”区域协同发展倡议书》，启动戒毒工作“2＋4”区域协同发展，深化川渝戒毒工作协同发展。川渝两省市建立罪犯异地关押改造协作机制，并健全川渝两省市监狱服刑人员刑满释放衔接、强制隔离戒毒人员解戒回归衔接机制，畅通监管执法信息通报渠道，实现快速协查、联动处置；印发《川渝社区矫正合作实施方案》，建立社区矫正调查评估、社区矫正执行地认定与变更、社区矫正跨省（市）委托监督管理、社区矫正教育帮扶、社区矫正信息共享、社区矫正应急管理、两地相邻地区一对一执法联动7个协作机制。四川省成都、达州、遂宁、泸州、内江、广安等市分别与重庆市8个区（县）签署或建立社区矫正协作机制。川渝两省市召开川渝司法行政系统安置帮教工作联席会议暨远程会见（探访）系统对接交流会议，在提高信息化水平、拓展亲情帮教形势、提升出监评估报告的针对性等方面达成一致，川渝双方联动机制初步形成。

【川渝法治人才共同体打造】　10月15日，川渝司法行政区域合作重点项目对接会在成都市召开，围绕推进川渝司法行政干部常态化互派交流学习、共建专兼职教育培训师资库和培训实训基地等深入交流与探讨，明确在干部培训、师资培养、基地共享等重点合作项目上加大协作力度。川渝两省市整合教育培训资源，共建共用培训基地和师资库，探索建立以高端法律服务培训为主的“巴蜀律师学院”；加强法治人才跨省市学习交流，推动两地互派优秀司法行政干警交流挂职，推进高层次法治人才共享共用，实现专业优势互补，为两地一体化发展提供有力人才支撑。

（邹厚钢　蒋些伦）

【川渝检察机关办案协作】　重庆市三级检察机关与四川省检察机关全年签订检察办案协作意见48份，协作办理案件80件。重庆市检察机关与四川省检察机关加强两地知识产权保护，联合办理涉知识产权保护、经济金融类案件5件；强化两地生态环境保护，联合办理涉环境保护公益诉讼领域案件17件；强化两地民事行政诉讼监督，联合办理涉民事行政监督案件13件；加强两地未成年人协同保护，联合办理未成年人犯罪协作异地社会调查、附条件不起诉监督考察45件。

（杨盛鹏　刘雷霆）

【川渝法治化营商环境联合营造】　川渝两省市检察机关建立涉两地民营企业案件信息共享、处理协作、服务保障机制，以及跨成渝地区的金融犯罪打击协作、跨省知识产权司法办案协作、产权保护信息共享、检察建议工作等机制，在平等保护民营企业、营造法治化营商环境等方面进行有益探索。成都市人民检察院与重庆市人民检察院第三分院联合调查成都某门业公司涉嫌销售不符合国家标准的防盗门案，经调查认为属偶发性生产事故，不宜定性为刑事案件，重庆检察机关遂建议重庆市公安局不予刑事立案得到采纳。四川天府新区成都片区人民检察院（四川自由贸易试验区人民检察院）与重庆市江北区人民检察院签订《自贸检察协作协议》《金融检察协作协议》，建立自贸检察创新互享、金融治理创新协作、执法配合衔接、检察信息技术交流协作等机制。

【川渝生态环境跨区域检察协作】　川渝两省市30个检察院建立长江干流及嘉陵江、涪江、渠江、琼江、濑溪河、大洪湖等山川河湖保护和公益诉讼协作机制，移送破坏生态环境犯罪和公益诉讼案件线索，加大打击犯罪、公益保护协作力度。四川省遂宁市检察机关联合重庆市潼南区检察院共同开展为期1年的水污染治理专项监督活动，推动治理涪江、琼江流域排污源头排放不达标及沿岸露天堆放垃圾等27个问题。四川省广安、广元等市检察院与重庆市人民检察院第一分院落实十年禁渔政策，联合打击跨区域非法捕捞。

【川渝文物和文化遗产保护跨区域检察协作】　重庆市大足区人民检察院、武隆区人民检察院与四川省乐山市人民检察院会签《关于文物、文化和自然遗产保护领域公益诉讼检察工作跨区域合作的意见》，三方多次开展学习交流、联合调研和专题研讨。乐山市检察机关借鉴重庆市办案经验，办理文物保护公益诉讼案件7件，督促有关部门整改监管漏洞，有效保护7处文物。四川省资阳市安岳县人民检察院与重庆市大足区人民检察院在石刻文化遗产保护中加强公益诉讼检察跨区域协作，两地联合开展专项巡查4次，推动整治安岳石刻存在不同程度破坏问题。

（刘雷霆）

【嘉陵江流域生态环境资源保护跨区域检察协作】　4月23日，重庆市人民检察院第一分院与四川省广元市人民检察院、遂宁市人民检察院、南充市人民检察院、广安市人民检察院、资阳市人民检察院召开嘉陵江流域生态环境资源保护公益诉讼检察跨区域协作会，与会六方共同签署《关于建立嘉陵江流域生态环境资源保护公益诉讼检察跨区域协作机制的意见》，明确以环境污染、破坏水生物资源和近岸线陆生野生动物资源等六大领域作为协作监督重点，在信息资源共享、案件线索移送与协助办案、联合开展专项行动、协同生态修复等方面开展常态化协作。六方首年启动“嘉陵江流域水污染治理公益诉讼专项监督行动”，共同守护“一江碧水、两岸青山”。

（刘昌强　温　洁）

【川渝检察机关惩防毒品犯罪协作】　5月27日，重庆市人民检察院第二分院与成都市人民检察院会商《关于加强成渝地区双城经济圈打击和防控毒品违法犯罪的会议纪要（草案）》，就案件信息共享、管辖权协商、快速协助取证、重特大案件协作办理等方面达成共识，11月24日印发两院下辖办案单位。8月13—14日，重庆市人民检察院第二分院在重庆市梁平区开展成渝地区双城经济圈重罪案件庭审观摩暨座谈交流活动，川渝两省市部分省（市）人大代表、人民监督员，渝东北片区检察机关和四川省成都市、达州市以及成都市青羊区、成都市武侯区、成都市龙泉驿区、四川天府新区、达州市开江县检察院重罪检察部门负责人参加。

（向　春）

【重庆和四川检察院服务保障工作推进】　11月11日，重庆市人民检察院、四川省人民检察院在重庆市召开服务保障成渝地区双城经济圈建设工作推进会，总结两地检察机关协作工作情况，分析存在的问题，并就协作推进有关工作达成八个方面共识，形成会议纪要。双方参会人员围绕执行《关于加强检察协作服务保障成渝地区双城经济圈建设的意见》情况和下一步工作作交流发言。

（杨盛鹏　刘雷霆）

【渝广民营经济司法保护工作座谈活动】　11月11日，重庆市第三中级人民法院、四川省广安市中级人民法院联合组织召开民营经济司法保护工作座谈会暨《中华人民共和国民法典》与企业法律风险防范讲座活动，20名重庆市人大代表、辖区各工商联代表和民营企业家在重庆市第三中级人民法院会场参加座谈。座谈会结束后，重庆市第三中级人民法院视频连线四川省广安市中级人民法院，为两地参会企业家开展专题讲座，四川省广安市中级人民法院审判委员会专职委员以“《中华人民共和国民法典》解读”为主题，从企业传承、婚姻及财产、企业商业活动三个方面进行讲解。

2020年11月11日，重庆市第三中级人民法院和四川省广安市中级人民法院举行民法典与企业经营风险管理培训会　（重庆市第三中级人民法院　供图）

【渝广法院优化营商环境典型案例新闻发布】　11月13日，重庆市第三中级人民法院与四川省广安市中级人民法院联合召开助推成渝地区双城经济圈建设、优化营商环境典型案例新闻发布会，新华社重庆分社、重庆日报社、重庆法制报社、涪陵电视台、巴渝都市报社、广安电视台6家媒体记者和部分市人大代表应邀参加。发布会上，两院相关负责人分别介绍民营经济保护典型案例的基本案情、裁判结果和典型意义，发布案例涉及川渝两省市民企平等保护、规范政府依法行政、严惩破坏市场经济秩序犯罪、善意文明执行等方面，对提升市场主体法律水平和风险意识、统一两地裁判尺度形成法治化营商环境起到推动作用。

（张琪琦　周鹏程）

2020年11月13日，重庆市第三中级人民法院与四川省广安市中级人民法院联合召开助推成渝地区双城经济圈建设、优化营商环境典型案例新闻发布会（重庆市第三中级人民法院　供图）

【首届成渝地区双城经济圈应急志愿服务综合演练】　四川省应急管理局会同共青团四川省委、四川省经济和信息化厅、重庆市相关部门等联合举办“联动-2020”首届成渝地区双城经济圈应急志愿服务综合演练，强化川渝协作。

（邹　竹）

【西南地区重特大地震灾害救援实训】　10月12—13日，应急管理部在重庆市永川区组织开展应对西南地区重特大地震灾害救援实训活动，四川省国家矿山应急救援芙蓉队、国家危险化学品应急救援普光队、国家危险化学品应急救援四川石化队共90人参加闻警即动、机动开进、徒步行进、装备点验、营地搭建、生活保障、狭小空间救援、横向通道救援、竖井攀登救援、向上支撑破拆救援、压力管道堵漏等12个科目实战训练，完善应对重特大地震灾害安全生产应急救援队伍调度机制和西南区域、川渝地区应急联动机制，检验应急预案科学性、适用性和操作性，提高应急救援队伍在突发自然灾害状态下的快速反应、专业科学处置能力以及远程机动、通信、医疗、给养等自我保障水平。

【西南区域矿山应急联动演练】　11月24—26日，西南区域矿山应急联动演练活动在四川省宜宾市、达州市同步开展，重庆市矿山专业应急救援松藻队、南桐队、开州队共30人参加“远程拉动、后勤补给、指挥部搭建、模拟瓦斯事故救援、模拟自然灾害事故处置、医疗急救处置”科目训练。联合演练检验西南区域《应急联动工作备忘录》的可行性，提升川渝两省市协同应对自然灾害、事故灾难等突发事件应急救援能力，持续推动长江经济带和成渝地区双城经济圈安全发展。

（严永辉）