Joint Governance of Pollution

【概况】　2020年，川渝两省市先后4次召开联席会议，多次开展对接会商，加强日常沟通衔接，在跨流域水污染和跨区域大气污染联防联治、川渝危险废物跨省市转移、跨界联合环境督察执法等方面深化合作机制。

【川渝跨界水污染联防联治】　6月5日，重庆市生态环境局与四川省生态环境厅共同开展“川渝共建生态圈·三地共护濑溪河”活动，并开展濑溪河联合巡河。9月3日，重庆市生态环境局与四川省生态环境厅签订《深化川渝两省市水生态环境共建共保协议》，切实保障长江川渝段水生态环境安全。重庆市生态环境局与四川省生态环境厅将铜钵河作为跨界水污染联合防治试点，共同编制《铜钵河流域水生态环境保护川渝联防联治方案》，签订《深化川渝两省市水生态环境共建共保协议》《铜钵河联防联治协议》；将流经重庆市梁平区和四川省达州市开江县的新盛河（任市河）联盟桥国控断面水质连续超标问题（2020年3—6月）作为整改联动督察试点，形成“19＋15”问题清单，按属地属事和标本兼治的原则，精准落实“一案一策”。11月5—6日，川渝政协委员推动双城经济圈建设联合调研考察暨保护濑溪河流域生态环境助推会在重庆市荣昌区召开，与会人员实地调研考察荣昌区广顺街道污水处理厂湿地辅助治理工程、濑溪河流域（荣昌段）生态提升工程、“三排”“三乱”整治万灵古镇示范工程。四川省泸州市、内江市、内江市隆昌市、泸州市泸县、泸州市龙马潭区和重庆市大足区、荣昌区政协签署保护濑溪河流域生态环境合作备忘录。截至12月底，梁平区19个问题和达州市开江县15个问题整改基本完成。8月、9月、12月，新盛河联盟桥国控断面单月水质达到Ⅱ类，1—12月水质累计达到Ⅲ类。重庆市生态环境局与四川省生态环境厅联合举办川渝河（湖）长制工作培训班，对琼江干流及8条主要支流开展联合巡河，共同清理整治河道“四乱”、污水“三排”问题，完善跨界断面水质监测网络，实现跨区域水污染协同治理。

（刘　欣　孔茹芸　寇汉平）

【川渝大气污染联防联控】　4月1日，重庆市生态环境局与四川省生态环境厅签订《深化川渝两省市大气污染联合防治协议》，印发《2020年打赢蓝天保卫战联动帮扶工作方案》，实现空气质量预测预报预警信息常态化共享交流，开展污染管控和应急应对工作联动。5月28日，川渝重点区域大气污染联防联控第一次会议在重庆市永川区召开，通报川渝两省市大气污染防治工作进展，分析大气污染成因、传输规律和近期空气质量形势，讨论通过《川渝地区2020年打赢蓝天保卫战联动检查工作方案》。两省市生态环境部门进一步完善协作机制，突出臭氧、PM2.5污染协同防控，加强工业源、移动源、扬尘源、生活源协同治理；通过省级层面调度，毗邻区域开展联动，联合加强高架源管控等方式共同应对污染天气，严格落实水泥行业错峰生产，协同削减区域大气污染物，有效减轻区域性污染。川渝两省市召开重点区域大气污染联防联控会议，两省市生态环境部门开展打赢蓝天保卫战联动帮扶，川渝毗邻区域23个市（区、县）分4个区域每月组织开展一次联动帮扶，检查重点企业242家，移交问题线索159条；开展联合执法行动，瞄准臭氧污染问题、突出重点污染区域，联合检查企业24家，查处违法违规问题27起，协同控制区域臭氧污染。两省市科研机构和国家多所院校成立研发团队，开展《成渝地区大气污染联防联控技术与集成示范》《成渝地区大气重污染形成过程与时空分布研究》《成渝PM2.5化学组分和光化学污染立体监测网络设计与建设》《成渝地区空气质量精细化预报关键技术与预警体系研究》等研究项目，多次召开学术研讨会，为川渝两省市大气污染联合防治提供技术支撑，推动川渝大气污染联防联控持续深入。

（刘　欣　孔茹芸）(www.daowen.com)

【川渝大气污染防控科技合作】　重庆市环境科学研究院、四川省生态环境科学研究院、清华大学、生态环境部环境规划院等单位采用实时交通流等大数据动态采集技术，建立成渝地区大气污染污染源动态排放清单及成都市机动车实时动态排放清单；基于大气超级站监测数据、气象数据等开展成渝地区冬季污染成因分析，建成全国首个省级空气质量调控综合决策支撑平台，实现部门间、省市间、城市间、院站间数据共享畅通。

（龙　冬）

【危险废物利用处置】　4月1日，重庆市生态环境局与四川省生态环境厅召开推动成渝地区双城经济圈建设生态环境保护工作联席会议第一次会议，签订《危险废物跨省市转移“白名单”合作机制》，在建立跨省市转移“白名单”制度、简化跨省市转移审批手续等方面达成共识。11月13日，重庆市生态环境局与四川省生态环境厅在成都市召开成渝地区双城经济圈建设生态环境保护工作第二次联席会议，重庆市生态环境局、四川省生态环境厅、贵州省生态环境厅、云南省生态环境厅签订《关于建立长江经济带上游省市危险废物联防联控机制合作协议》《危险废物跨省市转移“白名单”合作机制》。重庆市生态环境局、四川省生态环境厅签订《推进成渝地区双城经济圈共建“无废城市”合作协议》，协同推进成渝地区双城经济圈共建“无废城市”。四川省开展全省矿山矿企环境风险隐患排查专项行动，配合生态环境部和应急管理部对凉山州7座尾矿库开展风险隐患排查治理专项督查，解决凉山州和宜宾市6座无主尾矿库整治资金不足的问题；在全国率先出台省级医疗废物应急处置污染防治技术指南，实现医疗废物和社会源废弃口罩全过程监管。川渝两省市共同推进危险废物跨境转移“白名单”制度实施，共执行危险废物跨省转移650张电子联单，审批废铅蓄电池、废荧光灯管、废线路板三类危险废物跨省市转移申请94件4.8万吨。

（刘　欣　孔茹芸）

2020年4月1日，四川省生态环境厅与重庆市生态环境局召开推动成渝地区双城经济圈建设生态环境保护工作联席会议第一次会议　（四川省生态环境厅　供图）