Modern Service Industry

【概况】　2020年，川渝两省市实施扩大内需战略，激发市场活力和内需潜力，促进消费提质升级，推动支柱型服务业转型升级和成长型服务业做大做强，加快西部金融中心、内陆国际物流枢纽、中国软件名城、国际会展名城、世界知名旅游目的地建设，提质发展首店经济、夜间经济、会展经济，加快发展社交电商等新业态新模式，扩大服务消费、县域消费、乡村消费，健全现代商贸物流体系。重庆市推动现代服务业提质增效，出台推动服务业高质量发展的意见，引进中银金融租赁、国家金融科技认证中心等全国性金融机构和组织，开展“晒旅游精品·晒文创产品”大型文旅推介活动，举办第六届中国诗歌节，国际消费中心城市建设加快推进，解放碑成为全国首批示范步行街，南滨路成功创建国家级文化产业示范园区，丰都南天湖获批国家级旅游度假区，黔江濯水、彭水阿依河成为国家AAAAA级旅游景区，规模以上服务业营业收入、软件和信息技术服务业、科学研究和技术服务业分别实现增长。四川省出台激发消费潜力24条措施，实施促进消费和服务业发展七大行动计划，构建“4＋6”（商业贸易、现代物流、金融服务、文体旅游四大支柱型服务业，科技信息服务、商务会展服务、人力资源服务、川派餐饮服务、医疗康养服务、家庭社区服务六大成长型服务业）现代服务业体系；建立省领导联系指导“4＋6”重点产业推进机制，召开全省服务业发展大会，出台服务业高质量发展意见；组织实施现代服务业集聚区、服务业强县、服务业“三百工程”培育方案，培育10个服务业集聚区和10个服务业强县；实现服务业重大项目投资1200亿元，10家企业入围全国服务业企业500强；强化服务业和消费“1＋6”重点指标运行调度，出台“服保贷”风险补偿金制度；举办天府里·悦生活、味美四川、川货电商节等系列活动，培育建设10个消费中心城市；推进步行街改造提升三年行动计划，启动15条省级步行街改造提升试点，宽窄巷子被评为首批全国示范步行街。四川省已初步形成“1＋8＋N”服务业区域发展格局，支持成都市创建国家服务业核心城市，培育绵阳、德阳、乐山、宜宾、泸州、南充、达州、凉山8个区域性服务业中心城市，促进五大经济区服务业协同发展，并发挥成都平原高端服务业引领作用，辐射带动川南、川东北、攀西、川西北加快发展服务业。四川省全年货物进出口增速居全国第2位，社会消费品零售总额降幅收窄好于全国1.5个百分点，服务业增加值高于全国1.3个百分点。

（官泳忠　熊　勇）

【西部金融中心建设】　5月27日，四川省地方金融监督管理局与重庆市地方金融监督管理局签署《共建西部金融中心助力成渝地区双城经济圈建设合作备忘录》。7月2日，四川省金融工作领导小组办公室与重庆市打击非法金融活动领导小组办公室签署《深化打击非法金融活动协调联动机制助力成渝地区双城经济圈建设合作备忘录》，达成“统筹谋划、政策共享、市场选择、差异发展”合作共识，在推动金融创新试点、跨区域协同发展、联防联处金融风险、发展特色金融产业、协同争取政策等方面开展深入合作，共同建设西部金融中心。最高人民法院出台支持成渝地区双城经济圈建设指导意见，支持成渝地区高起点高标准设立金融法院。中国人民银行总行牵头编制《成渝共建西部金融中心规划》，完成第一轮征求意见，更多金融改革开放创新政策将落地成渝地区。

（沈　亮　李俊科）

【国际消费中心建设】　重庆市出台《重庆市国际消费中心城市培育建设试点实施方案》，加快推进“两江四岸”（长江和嘉陵江的四个江岸线，分别是南滨路、长滨路、嘉滨路和兆滨路）整体提升、中央商务区提档升级、寸滩国际新城高标准建设，打造国际消费核心区；开展步行街改造提升试点，解放碑步行街获首批“全国示范步行街”称号；发展“四首”（首店、首牌、首秀、首发）经济，建成以解放碑、朝天门、观音桥、江北嘴等区域为核心的品牌首店发展集聚区。2020年，重庆市实现社会消费品零售总额11787.2亿元，总额排名全国（城市）第3位。四川省印发《四川省消费中心城市培育方案（2020—2022年）》，支持成都市培育建设国际消费中心城市，支持泸州、德阳、绵阳、乐山、南充、宜宾、达州7个区域中心城市培育建设区域消费中心城市，支持遂宁、内江2个成渝地区双城经济圈重要节点城市培育建设区域消费中心城市；从“夜购、夜食、夜游、夜娱、夜行、夜宿”6个维度因地制宜发展特色夜间经济；出台《四川省步行街改造提升工作实施意见（2020—2022年）》，成都宽窄巷子步行街获批成为首批“全国示范步行街”，南充顺庆府、乐山上中顺2条省级步行街改造提升试点推进，在消费中心城市新遴选15条步行街开展试点。11月24日，成都市被列入2020国际消费中心城市全国TOP10榜单第三名，成都市锦江区被列入全国TOP10城市的中心城区榜单第三名。四川省全年完成社会消费品零售总额20824.9亿元。

（黎　源　官泳忠）

2020年8月21日，解放碑“全国示范步行街”揭牌仪式举行　（重庆市商务委员会　供图）

2020年8月10日，宽窄巷子“全国示范步行街”揭牌仪式举行　（四川省商务厅　供图）

【川渝商务合作开放平台建设】　四川、重庆商务联席会开放平台组提出工作安排，按照川渝商务合作第一次联席会议安排，围绕川渝商务战略合作框架协议及工作机制，共同提出开放平台年度工作安排；成立工作专班，梳理合作内容，共同形成《推进成渝地区双城经济圈建设川渝国家级经开区合作资料汇编》。(www.daowen.com)

【川渝两省市商务协调调度】　四川、重庆商务联席会协调调度组坚持战略引领，强化规划对接，形成“四重清单”，对接国家和省市规划编制，并向上争取赋能放权、自主性共同推进、共同启动早期收获事项“3张清单”44个重点项目，3个重点规划被纳入《成渝地区双城经济圈重点规划编制方案》；对照国家出台的《规划纲要》，建立台账，制定方案，实行清单化、项目化管理。国际消费中心城市、特色商业名街名镇等重大项目，川渝自贸试验区协同开放示范区、“一带一路”进出口商品集散中心、跨境电商综试区等重大平台，外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度等重大政策，纳入两省市联合实施方案重要内容，14项工作被列为成渝地区双城经济圈2021年重点任务。四川、重庆商务联席会协调调度组坚持一体推进，发挥“1＋1＞2”的叠加效应，组织落实《共建内陆改革开放高地战略合作协议》，聚焦聚力三个方面26条具体事项，开展互动交流座谈，强化政策对接、项目对接、平台对接；组建成渝双城消费服务联盟，共同举办“川渝好物进双城”活动；推动两省市干部双向交流任职和专题培训，11月在重庆市举办成渝地区双城经济圈建设专题培训班。联合办共同研究制定年度工作计划，自贸区建设组共同召开川渝自贸试验区协同开放示范区建设工作推进会，营商环境组加强政务合作，推动拍卖许可、商业特许经营备案“互认互办”。四川、重庆商务联席会协调调度组发挥联席会议机制作用，形成统筹发展合力，协调解决跨区域合作重大问题，引导地方商务部门融入成渝地区双城经济圈建设；建立区域协同工作机制，指导成都和重庆及区域中心城市、重要节点城市、川渝毗邻地区开展商务领域深度合作，重点推动双核引领、培育发展现代化都市圈、做强成渝发展主轴、推动川东北和渝东北一体化发展、促进川南渝西融合发展等，推动商务区域合作高质量发展。

【川渝两省市商贸流通】　四川、重庆商务联席会商贸流通共同组推进两省市重点经贸区域特别是接壤临近地区构建更为密切的商贸流通协作机制。四川省达州市、泸州市、广安市和重庆市万州区、开州区、梁平区、垫江县、城口县等有关方面签订《万（州）达（州）开（州）梁（平）垫（江）城（口）商贸合作框架协议》等战略合作协议。川渝两省市共同打造双方商贸流通企业互动平台，推动完成川渝农产品批发市场联盟建设前期筹备，重庆商品交易市场协会与四川农产品流通协会缔结友好合作关系，以商品交易市场、消费促进、展会、冷链、物流等领域为重点形成联盟筹建方案；共同搭建跨省域市场保供合作平台，推动南充川北农产品交易中心、达州好一新批发市场，与重庆双福、成都濛阳等重点批发市场签订应急保供合作协议，开展应急保供合作。双方在原有合作基础上，整合市场要素资源，共同提升跨区域会展合作平台，深化川渝各层级会展合作，重点打造“2020川货全国行·重庆站暨川渝好物进双城活动”“2020中国农民丰收节·川渝特色农产品交易会”、中国（达州）秦巴地区商品交易会、中国（泸州）西南商品博览会等大型展会平台。川渝两省市以优化商贸流通领域环境和综保区、自贸协同区等重点平台建设提档升级为抓手，着力降低商贸流通成本、提升商贸流通效率；指导推动双方各层级统一商贸流通交易规则、服务体系，推动优惠政策共享、企业资质互认，引导企业错位发展、补链成群；重点促进毗邻地区商贸流通标准化、一体化，按照优势互补原则发展城市共同配送体系。

【川渝两省市消费促进】　四川、重庆商务联席会消费促进组按照《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》和两省市党委、政府工作部署，落实《构建成渝地区双城经济圈商务领域协同共建机制工作方案》《共建内陆改革开放高地战略合作协议》具体要求，以打造富有巴蜀特色的国际消费目的地为目标，整合优势资源，开展消费促进合作，激发市场活力，促进消费持续回暖向好。2020年，重庆市、四川省社会消费品零售总额同比增速分别比全国平均增速高5.2、1.5个百分点，分列全国第4位、第12位。四川、重庆商务联席会消费促进组建立横向联动、上下衔接、一体协同的消费促进工作机制，促进重庆市渝中、江北、沙坪坝、南岸、渝北、江津、潼南、酉阳等区县，分别与成都市锦江区、武侯区、青羊区、龙泉驿区，以及德阳、泸州、内江、自贡、资阳、巴中等地市对接，聚合区域资源，推进城市间消费联动协同发展；组织重庆市商业联合会、成都市零售商协会等100家协会，以及重庆百货、成都富森美、苏宁易购、永辉超市等300家企业，成立成渝双城消费服务联盟，推动“解放碑”与“春熙路”、“洪崖洞”与“宽窄巷子”等商圈和商业街结对共建；利用“金九银十”消费旺季和元旦、春节传统节日，联动川渝两省市6000家商会、协会、企业，组织开展“2020成渝双城消费节”“夜游成渝双城大家晒”“川渝好物进双城”“同炒一盘菜”、成渝农家乐服务技能比赛、网上年货节“川渝大礼包”等活动；利用“2020成渝双城消费节”联合直播地球App特别推出“秋季赏游”成渝电子消费地图，发布城市游购攻略，推出“长江索道—洪崖洞—熊猫基地—锦里—重庆火锅—成都小吃”等成渝网红打卡美食之旅、文创之旅、时尚玩购之旅等特色消费体验线路，搭建成渝双城云逛街平台，上线企业4000家，开展“惠享消费只‘蜀渝’你”联动促销活动，发放优惠券、奖金、奖品3.5亿元，带动销售增加超过20亿元。重庆市江北、南岸、渝北、永川、大足、酉阳等区县发挥区域优势，联动成都市金牛区、双流区，以及攀枝花、德阳、广元、眉山等地市，举行“遇见巴蜀·国际融合采洽会”“川渝两省市消费节”等消费促进活动20场，促进成渝城市群消费协同发展。四川、重庆商务联席会消费促进组融合各级各类宣传平台，聚力报道成渝两地推进具有巴蜀特色的国际消费目的地建设，宣传成渝双城打造消费场景、丰富消费供给、优化消费环境实绩实效，提升成渝双城消费影响力；举办“远亲不如近邻”成渝双城互动城市营销活动，宣传推广成渝两地特色文化、特色美食、特色品牌；用活自媒体、融媒体等平台，开展“双城游购”城市营销活动，定制“洪崖洞、鹅岭二厂和宽窄巷子”“解放碑和春熙路”“仙女山和青城山”“金佛山和峨眉山”等融合创意宣传主题，引导网友自主拍摄“成渝双城吃、喝、玩、乐、购”创意视频，展示成渝双城人文相融、山水相连、亲情相依的独特魅力，增强消费吸附力、亲和力。“双城消费节”期间，“成渝双城嬉游记”微博话题量突破592万条，抖音话题总播放量突破191.8万人次，小红书推荐成渝双城打卡路线超过300篇，成渝云逛街平台、直播地球成渝电子消费地图、“打卡双城新地标”互动H5浏览次数超1200万次。

（官泳忠）

【重庆川渝港航物流有限公司合资组建】　6月17日，四川省港投集团与重庆港务集团签署投资意向协议，四川省港投集团下属川南港务公司与重庆港务集团下属重庆港盛公司合资组建重庆川渝港航物流有限公司，发展川渝港口航运、多式联运业务。

（方昊珂）

【川渝两省市房地产展示平台建设】　四川省住房与城乡建设厅搭建“川渝两省市房地产展示平台”，被川渝两省市政府列入《成渝地区双城经济圈便捷生活行动方案》。10月19日，四川省住房和城乡建设厅联合重庆市住房和城乡建设委员会在四川省泸州市举行川渝两省市房地产展示平台上线仪式，在全国率先实现跨省域房地产项目和房源信息共享，方便两地群众网上选房购房。截至年底，网上点击量5.60万人次，入驻优质房地产开发企业162家、经纪人118名，推出线上销售楼盘356个，面积5100万平方米。

（向贵和　凌　艳　尹维俊）