高新区高新技术新产业的出现及高新技术对传统产业的渗透改造,这两方面均推动着区域产业结构优化升级。
高新技术商品的产业化包括企业生产、产业扩大和产业渗透三个环节。一类新的高新技术产品在企业规模化生产并获取规模经济效应后,逐渐从一个企业扩散至企业集群,从而形成一类新的高新技术产业,能否形成新的产业取决于市场容量、生产规模、产品成熟度及研发程度等因素。
随着经济的发展,生产要素由传统产业向高新技术产业转移是必然趋势。传统技术产业有其工业基础,尽管其增长性不如高新技术产业,但并不意味着传统产业就要消亡,利用高新技术改造传统产业,促进其技术和结构的优化升级是当今世界经济发展的趋势。高新技术产业对传统产业有着多种多样的改造作用,通过产品、工艺等多途径渗透至传统产业,包括新材料的运用,例如汽车壳体的碳纤维增强塑料的应用为生产厂商节约了钢材的消耗量,降低了成本;将计算机技术及自动化技术运用到传统产业中,如用自动制鞋机替代手工缝制,提高生产率的同时大大降低了生产成本。此外,也有许多高新技术本身就源自传统技术,或是由各种传统技术集合而成的,这也为高新技术产业对传统技术产业的改造提供了技术衔接基础,因而可以更好地渗透进传统技术产业改造过程中。
高新技术产业发展是个连续不断创新的高速发展链,高新技术企业更倾向于在最短的时间内使高新技术成果产业化、市场化,因为其发展的速度越快,越领先于市场,就越可能获得超额利润,获取的经济回报就越高;发展速度越慢,获得的经济回报就越低甚至远远低于其研发投入。加上近年来科技水平的飞速提升,因此高新技术产业的发展速度也日新月异。据相关统计,18世纪时科学技术转化为生产力的周期约为100年左右,19世纪为50年左右,一战前为30年左右,二战后迅速缩短至7年,自20世纪80年代后进一步缩短为2至3年。现在高新区的很多成果转化仅仅需要几个月就可以完成,这对地区的科技及经济发展速度有着至关重要的影响。
由于高新技术产业高产值、高增长率、高利润的特征,对区域经济有着直接的促进作用,并能为当地提供大量的就业机会,并通过培训等途径提高当地劳动力技能及知识水平。自1970年至1987年,美国传统产业裁减了500万个职位,而高新技术产业的发展提供了1 500万个职位。随着波士顿128号公路高新技术园区的形成,1981年美国马萨诸塞州高新技术产业雇员已占制造业就业劳动力的40%。(www.daowen.com)
而高新区创新网络一旦形成,其具有强大的集聚能力和自我学习能力。区域创新理论认为,知识是区域发展最重要的资源,通过区域创新系统中的互动学习,能促进动态市场中的产业互动创新。如图5.8所示,知识的获取、创造与传播是高新区发展的核心,园区通过网络形式的互动学习,实现知识生产与商品转化,从而促进社会经济发展,适应市场变化的需要。
图5.8 以学习为核心的产业发展及区域结果
资料来源:陈家祥:《中国高新区功能创新研究》,科学出版社2009年版,第40页。
同时,高新区的建设与发展也为周边地区经济、社会发展创造了有利条件。许多高新区由于需要大量用地面积,因此大都选择在郊区建址,随着其高速发展,周边的农业地区迅速城市化,从农村地区发展为科技发达地区,不仅通过税收增加了当地政府的财政收入,也促进了当地的第三产业发展,带动了当地的就业和经济、科技发展。
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