理论教育 产业布局重构:挑战与机遇

产业布局重构:挑战与机遇

时间:2023-06-07 理论教育 版权反馈
【摘要】:产业布局重构方面,区域化、周边化、本地化回流势头有增无减。每当发生导致全球汽车产业出现“断点”的重大事件后,产业链安全可控的问题总会成为各方关注的焦点。自2018年以来,受中美经贸摩擦及国际经贸环境不确定性增大的影响,各方对产业链安全风险的关注迅速升温。在全球化发展本已遭遇回潮的情况下,疫情凸显了产业分工布局的安全逻辑,汽车产业链全球化布局的动力进一步被减弱。

产业布局重构:挑战与机遇

产业布局重构方面,区域化、周边化、本地化回流势头有增无减。每当发生导致全球汽车产业出现“断点”的重大事件后,产业链安全可控的问题总会成为各方关注的焦点。2011年3月东日本大地震发生后,由于部分车用电子元器件等零部件的生产遭遇中断,全球不少整车生产企业被迫减产甚至停产。这种影响持续了近一年时间,引发了对部分零部件生产布局高度集中的忧虑,以及对“零库存”生产方式的反思。自2018年以来,受中美经贸摩擦及国际经贸环境不确定性增大的影响,各方对产业链安全风险的关注迅速升温。例如,美国汽车工业集团(AIAG)和汤森路透近期对约200位汽车供应链专家的调查显示,贸易政策和规制要求的变化被认为是最主要的影响因素,而应对策略则是在前端积极游说并参与政策制定、在后端实施多元化的供应链布局。

全球化发展本已遭遇回潮的情况下,疫情凸显了产业分工布局的安全逻辑,汽车产业链全球化布局的动力进一步被减弱。疫情发生以来,由于国内政治经济压力陡然增大等原因,不少国家都在强调不断泛化的“经济主权”概念,对安全可控的重视阶段性压倒了经济效率。欧洲多国提出要推动粮食、生物科技产品以及更多“关键产业”的本地化生产,一些国家以“安全原因”拒绝他国企业进入本土5G市场,法国提出接受财政救助的本国汽车企业应把生产、研发迁回本土。欧盟委员会在2020年9月初发布了第四版“关键原材料”清单,新增了锂、锶等电动汽车大量使用的原材料,并提出要通过强化研发、开采、循环利用以及推动供应来源多元化等措施来减少对国外尤其是中国的依赖。因疫情出现的这些新变化,大都构成了汽车产业全球化发展的阻力。(www.daowen.com)

受上述因素影响,作为一个兼具现实重要性和长远战略性的产业,汽车产业链有可能出现碎片化、周边化、本地化发展特征。有研究认为,疫情很可能对欧盟的政府和市场关系带来深刻改变,并使其呈现出政府干预更强、市场开放度减弱的状态。在这种形势下,由于汽车产业经济产值大、技术含量高、吸纳就业多、与人民生活紧密相关的特性,要求回流本土的声音会越发高涨,这将对产业布局的调整方向带来重要影响。

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