（1）运营环境

中国政府多部门对商用车进行管理。例如认证方面，工业和信息化部、交通运输部、市场监督管理总局、生态环境部等四个部门认证管理内容重复、交叉严重，导致部分政策、法规、标准制定和执行不统一，且重事前认证、轻事中事后监管，加重了企业的成本负担。据不完全统计，整车行业每年在产品准入领域支出的监测认证费用超过45亿元。其中，除了完成国家强制标准要求的样车制作、试验监测费用，部门多重管理导致的重复支出费用约占30%。此外，汽车企业应对CCC产品认证准入时，需额外向认证机构支付监测费用10%作为服务费，初步估算行业企业每年需为此支付近3亿元，同时也延长了新产品上市3～6个月的时间。例如在上路执法和运营费用等方面，公安部、交通运输部、国务院保险监督管理机构等的规定存在部分交叉，且标准不同，认证标准不统一，造成了部分车型“大吨小标”等现象的发生。

中国政府从能源安全、环保等角度推进新能源汽车发展，不断出台新能源汽车鼓励政策，例如补贴政策、路权政策等，并禁止新企业进入传统燃油车市场。

中国市场开放程度进一步提高，国外企业可以通过合资、兼并中国商用车企业，新建新能源车企，新建专用车企业等方式进入商用车市场，参与竞争，加上关税的降低，使中国商用车面临的竞争呈现国际化趋势。

世界单边主义时有抬头，而商用车具有典型的产地化政策性，CKD（全散件组装）出口等目的国保护模式将逐步增多。(www.daowen.com)

未来10年中国商用车的国内产销规模仍将保持在400万辆以上；同时，国外商用车整体市场规模在2000万辆以上，随着共建“一带一路”，中国商用车企业可以“走出去”，参与到更大的全球市场中。

（2）使用环境

中国油品、尿素、天然气质量欠佳。从2019年5月开始，生态环境部会同市场监督管理总局、公安部、商务部，在京津冀及周边“2+26”城市以及秦皇岛、承德、张家口共31个城市重点区域强化监督，共排查发现1466个黑加油站点。其中，各地按要求已清理取缔905个，此次排查仍然发现561个黑加油站点（其中，固定加油站点428个，流动加油罐车13个）。从排查情况来看，河北省黑加油站点问题较为突出，11个城市均发现了黑加油站点问题，且黑加油站点数量最多，占黑加油站点总数的40%。商用车“国六”产品对油品要求提高，在没有油品的保证下，商用车实施“国六”后大概率会影响车辆运行效率。商用车在部分地区超载超限较普遍，国道、普通道路，尤其是中短途超载超限普遍存在，重点车型如轻型载货车、自卸、搅拌车等，也出现了如无锡重载车辆压塌桥梁的重大事故。公安和交通部门执法标准不统一，公安部门按货车吨位计算，交通部门按轴计算，由于认定标准不同，计算出来的超载率相差较大，且各地执法也不统一。司机疲劳驾驶为普遍现象，中国商用车司机月均行驶里程和驾驶时间远高于欧美发达国家和地区，成为道路安全的重大隐患。根据交通运输部的交通事故统计分析，21%的事故来自疲劳驾驶，为此2018年交通运输部会同有关部门针对营运货车驾驶员疲劳驾驶等不安全的驾驶行为开展了专项治理行动，有效减少了驾驶员疲劳驾驶等不安全的驾驶行为，坚决防范和遏制重特大运输安全事故的发生。相对激进的排放政策、车辆强制淘汰和限行政策导致商用车全生命周期缩短，相关政策引导企业提供更多短期TCO（总拥有成本）低的产品。商用车维修水平有待提升，商用车在“三包”期以外的维修基本交由较低资质或无资质维修厂处理，使产品性能等存在一定的安全隐患。