李　婷

习近平总书记强调，面向未来，我们要把满足国内需求作为发展的出发点和落脚点，逐步形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。投资、消费和出口是拉动国内生产总值增长的“三驾马车”，它们的作用不言而喻。生产是市场中最基本也是最重要的活动，企业投资厂房、原材料、人工等生产要素，进行一段时期的生产活动之后，为市场上活动的人提供产品，然后通过定价、售卖使商品实现流通。现在研究国内国际双循环的发展格局，必定需要研究和讨论市场上的微观主体，也需要看到一直以来存在的一些问题。

国际循环方面主要关注国内收支，广义上的国际收支是指在一定时期内（通常为一年）一个经济体（国家或地区）的居民与非居民之间的所有经济交易的系统记录。根据中国国际收支平衡表数据显示，2020年第三季度经常账户借方余额7360亿元人民币，贷方余额8282亿元人民币，较上年同期增长9.67%；货物借方余额5303亿元人民币，贷方余额6861亿元人民币，较上年同期增长9.24%，与经常账户贷方余额增长率基本持平，货物账户差额为1558亿元人民币。资本与金融账户中金融账户借方余额2228亿元人民币，贷方余额1723亿元人民币，较上年同期增长221.85%。2020年5月23日习近平总书记在政协联组会上列举了当前国内面临的不利局面，如世界经济深度衰退、国际交往受限、经济全球化遭遇逆流、一些国家保护主义和单边主义盛行、地缘政治风险上升等。虽然当前实物资源和资本等金融资产在国际收支上的表现还呈现顺差，我们有必要通过自主性交易以及财政、货币政策对国际收支进行调节，使国际收支实现均衡。国际收支失衡的原因有自然灾害等偶发性原因，也有因各国经济周期所处阶段不同所导致的周期性失衡，由于我国价格水平、生产要素成本、汇率等货币性因素变动造成的货币性失衡，还包括由于经济结构失调所导致的结构性失衡。我们当前要从国内国际大循环的角度出发解决失衡问题，根本是要解决产品供求的问题，也就是结构性失衡的问题，要把满足国内需求作为发展的出发点和落脚点，从生产厂家到消费者都要更多依托国内市场，具体应落实到生产、分配、流通、消费等多个环节。

经济学中消费者理论主要解决应该怎么花钱，怎么花钱比较值，当有钱时怎样决策能得到最大程度的满足这些问题，从消费者偏好、预算约束、消费者选择不同角度对这些问题作出了阐述。第一，从了解消费者偏好出发，面对市场上的商品时，消费者会对这些商品持有自己的偏好，也就是有更喜欢和欢迎的商品，了解消费者的心理和他们给不同商品赋予的效用，能够更好地明白市场上需要哪些商品，满足消费者的需求。第二，预算约束也是另外一个打造双循环格局过程中需要考虑的问题。依据各城市统计部门公布的2019年城镇非私营单位就业人员平均薪酬数据，北京企业薪酬水平位居前列，平均薪酬达到16.68万元，那么这部分消费者正面临16.68万元的预算约束，如何通过最优产品供给为这些消费者提供最大的效用也是当前企业应该重点思考的。第三，就是消费者选择，如何最优化选择？数学家、物理学家拉格朗日对这个最优化问题用数学公式给出了解释，那么企业如果真的找到消费者的效用函数，就可以为消费者的最优决策提供一系列的参考和依据。

双循环格局中民营经济拥有广阔的市场机遇。民营企业是中国实体经济发展的主要参与者，民营企业在商品生产、税收贡献以及承担社会责任方面都起着支撑性作用，众多民营企业家都是从心怀人民，为增加人民福祉开始了艰难的创业历程。民营企业中人是最重要的要素，人的智慧和生产力源源不断地为社会提供价值创造，为社会生活提供更多的物质和精神财富。根据我国按经济类型分，工业增加值增长速度的统计结果，私营企业增加值同比增速在2018年4月、2018年5月、2018年6月、2018年7月和2019年4月这五个月份分别低于国有及国有控股企业增加值同比增速0.6个百分点、3.9个百分点、1个百分点、1.3个百分点和0.9个百分点，此外各月的同比增速比较来看，私营企业增加值均高于国有及国有控股企业增加值。其中，2019年3月，私营企业增加值同比增速较国有及国有控股企业高9.5%，为近三年最大差值，2020年以来私营企业增加值平均较国有及国有控股企业高2.28%。2002年私营工业企业的营业利润是494.07亿元，其中纺织业私营工业企业营业利润51.21亿元，占比最高，其次为电气机械及器材制造业私营企业贡献额为35.52亿元。就税收数据来看，2002年私营工业企业应交企业所得税94.08亿元，应交增值税368.39亿元。民营经济发达的地方，市场经济也发达。民营经济和市场经济的发展，是相得益彰、相辅相成的关系，市场经济体制理论和体制构架为民营经济的发展提供了体制性平台，而民营经济塑造、推进和完善了市场经济体制，地方上市场配置资源、强化权利监督的各种举措为民营经济发展提供了机会和空间，为民营企业更好发展提供了有利的条件。企业的规范运作与否对于企业在双循环格局中发展也有着重要意义。规范的经营模式和管理手段是企业能够在市场竞争中存活的关键，在市场健全程度越来越高、行业发展越来越成熟、规模效应越来越凸显的情形下，企业之间的竞争很大程度上正在成为管理的竞争。要使企业规范化运作，董事长的个人素质应该是最重要因素。其次，公司治理结构的完善程度、管理手段的科学性也对企业发展起着重要作用。在监管机制完善的当下，接受监管部门的监管，在企业生命周期的各个阶段都按照监管的要求去开展工作，也将帮助企业实现规范化运作。

反倾销是企业跨国经营中面临的一个重要问题。中国企业发展历史上遭遇了众多反倾销案件，包括美国轮胎特保案、美国油井管案等。对于中国的出口企业来讲，在跨国经营过程中，所面临的一个严峻考验就是世界各国的贸易壁垒，主要包括反倾销、反补贴和保障措施。WTO对来自市场经济国家和非市场经济国家的出口产品，确定了两套“正常价值”的确定标准。大多数对我国提出反倾销的国家都不承认我国是市场经济国家，因此不以出口商品在国内市场的价格来衡量倾销幅度，理由是企业受政府干预，产品价格不能反映真实价值，进而不能作为正常价值的标准。所以采用选取的“替代国”，也就是其他市场经济国家相同或类似产品成本进行衡量。曾被选作“替代国”的国家，如日本、韩国、智利等，在经济发展水平、人力和资本成本方面都与中国相差很远，无法准确衡量我国出口产品所具有的竞争优势，导致非倾销产品也被认定为倾销，人为扩大了认定的倾销幅度。由于我国产业组织结构不合理，产品趋同化程度严重，企业间的过度竞争导致出口商品价格大幅度下降，给其他国家提出反倾销诉讼创造了条件。另外，面对反倾销诉讼，我国企业不以自身的低成本据理力争，而是选择消极应诉，不积极维护自己正当的权益，导致80%的国际反倾销案件都以败诉告终，促使各国更加频繁地对中国实行反倾销。因为反倾销主要是针对通过提高国内产品价格从而降低出口产品价格的企业，在国内大循环为主、国内国际双循环的新发展格局下，从事外贸经营的企业更应该将注意力转移到国内市场，通过提升产品质量，提高产品的独创性、通过市场调研合理定价来拓展市场，而非通过价格战等非正常手段来获得市场。到2019年，国家进出口总额315627.32亿元人民币，进、出口金额分别都达到了143253.69亿元和172373.63亿元，两者相差29119.94亿元，为了进出口业务的可持续性，中国企业有必要提升自己在世界市场上的独立性和自主经营能力，在互利互惠的同时要提高警惕，保持对风险的关注度，提升应对不合理现象的能力，学法不仅要学国内法更要学国际法，在遭遇不合理对待的时候维护自身权益。就国内大循环而言，企业能够利用我国现在引进来的政策便利，充分发挥外资的作用，提升资金使用效率，也能对国内循环的启动和持续推动起到积极效应。(www.daowen.com)

图表：近十年进出口数据

数据来源：海关总署

图表：合同利用外资项目统计

数据来源：国家统计局