据IDC（Internet Data Center）资料显示，2009年全球服务外包总值达到1.5万亿美元，并在未来若干年内继续保持20%～30%的增速^[1]。中国软件市场增长平稳，将保持15.7%的年均复合增长率，到2011年软件市场规模将超过1300亿元。而且，外包已经从那些非关键性领域扩展到许多关键性领域，如研发、企业咨询、信息技术与信息系统、物流与仓储以及会计部门与人力资源管理等。其中，外包市场份额中，IT占40%，管理、人力资源客户服务、财务、营销、运输占30%，不动产占15%，物流占15%。因而，现在的外包管理比以往任何时候都显得更加重要。

国际上，自从1989年柯达公司外包其信息系统而产生“柯达效应”以来，信息技术或信息系统（Information Technology/Information System，IT/IS）外包已经成为企业信息管理的一种潮流。据报道，英国有80%的公司正在考虑IT外包，其中超过60%的公司已经有了不同程度的IT外包。几乎每一个财富世界500强的企业都被认为在主动考虑外包其部分或全部的IT业务。曾接受过毕马威咨询公司服务的89%的企业计划维持或增加它们的IT外包水平^[2]。“IT外包（IT Outsourcing）”是指一个组织以契约的方式将组织的IT资产、人员和/或业务外包（委托外包）或出售给第三方供应商，该供应商相应地提供和管理资产与服务，并在预定的时间内获取资金回报。在管理领域里盛行的“经典范例（Best Practice）”方法要求对IT外包与将IT部门放在企业内部的绩效进行深入的比较。^[3，4]

在中国，IT/IS外包存在巨大的潜在需求。信息技术的导入与应用是现代管理中提升企业竞争力的首选策略之一。根据75个不同类型制造企业调查报告统计结果显示，以导入新兴管理手段提升企业竞争力为目的，请外部管理咨询公司提供建议，位居前三位的策略包含信息化或与之相关的策略占87%。而其他新兴的生产运作管理方法的实施，很多也是以信息系统为内核来支撑的，例如，供应商管理库存（Vender Managed Inventory，VMI）、联合库存管理（Jointly Managed Inventory，JMI）、协同规划、预测与补给管理（Collaborative Planning Forrecasting and Replenishment，CPFR）、供应链管理（Supply Chain Management，SCM）、并行工程（Concurrent Engineering，CE）、第三方物流等。因此，信息技术与信息系统的有效实施是当前各类企业无法回避的问题。值得注意的是：上述信息化在如何实施的问题上，85%的专家建议采取外包手段实施信息化。

由于信息技术与信息系统属于企业的一个职能部门，加之外包过程中，供应商必须完全、彻底地深入到企业的每一个层面，从产品设计、制造工艺流程、设备设施规划，到管理规范、组织结构、人力资源管理与财务管理，没有任何一项业务外包会涉及如此深入的企业流程的方方面面。因此，IT/IS外包问题所带来的挑战性无论从深度还是从广度方面都超越了其他类型的业务外包。

就在人们对IT服务倾注着巨大热情的时候，研究结果表明，IT外包的成功率并不高。Lacity（1998）^[5]调查了实施IT外包两年以上的公司，其中60%的公司对外包结果不满意，而40%的公司试图主动地终止外包合同。有的公司因此耗费了巨大的成本。Lacity的研究进一步表明，整个IT业务的外包有70%是不成功的，尽管有选择的外包成功率还是相当高的。在英国，据PA咨询集团（PA Consultant Group）报导，26%的已经实施IT外包的组织试图将IT业务重新纳入到公司内部来。而只有5%的公司真正实现了IT外包所带来的巨大好处。Reyes（2006）^[6]分析了116个外包决策，结果表明，只有38%的整体外包是成功的。而与之对照，77%的有选择的外包和内部解决外包决策的结果是成功的。尽管如此，整体外包（80%或更多的IT预算外包）的阵营仍然在增加，这包括世界级的大公司，如施乐、西尔斯和英国航空公司。这主要是由于IT外包在企业经营层面、技术层面以及经济层面诸多好处的吸引，如使公司集中精力在IT的战略应用上，更快、更容易以及更广泛地获得IT技术的应用，更低的软、硬件投资等。但是，这些IT外包的瓶颈必须得到解决。(www.daowen.com)

导致外包失败主要的风险来自多方面，主要包括：①将外包作为一种无差异的商品处理。②不完善的合约。③在合同和关系方面缺乏主动的供应商管理。④没有建立和维持必要的内部能力和技能。⑤在开发方面与IT供应商权利不对称。⑥面对迅速变化的业务技术上的不断进步，不能做相应的重组和适应性的变化。⑦缺乏管理整个外包的成熟经验。⑧将IT外包作为短期的财务问题，而没有从经营战略优势、放大IT资产的角度考虑问题。⑨对外包多目标的不现实期望。⑩劣质的开发和新技术的发展。^[7，8]

上述原因可以归纳为三种问题。第一，外包决策问题，包括外包模式、供应商选择等。第二，IT/IS外包运作问题。外包公司与IT服务供应商之间的知识共享问题，设计与维护和持续修改以及知识的转移问题（从供应商处获取能力）。此外，需求动态性以及系统数据准确性等运作中存在的问题也会导致外包失败。第三，外包公司与IT供应商关系管理问题。

本研究将从上述三个方面深入研究支持协同生产运作的IT/IS外包成功率低的问题中包含的典型性科学问题。