1983—2013年，为逐步建立与社会主义市场经济体制相适应的行政管理体制，上海市政府以机构调整、职能转变和行政审批改革为主线，先后进行了7次改革和调整。

1983年，政企分开，减少行政机构领导层次，精简市级行政机构编制，调整干部结构。1988年从机构改革向政府职能转变延伸。1995年从适应社会主义市场经济出发，转变政府职能、精简机构、理顺关系（表1.18）。

表1.18　上海市政府的机构数和人数（1987—1997）

续表

资料来源：上海市机构编制委员会办公室《上海党政机构沿革（1987—1997）》，上海人民出版社，1999年，325—326页。

2000年，调整和加强城市管理机构和执法监管机构，并在文化、知识产权、信息化等部门组建和调整相关机构，加强政府公共事务管理职能。进行大幅度的机构调整和人员精简。2003年，深化政府职能转变，突出政府经济调节、市场监管和公共服务职能。2008年、2013年又进行了两次政府机构改革。(www.daowen.com)

经过七轮改革，上海市政府机构由1978年的78个调整为2013年的44个，机构数量精简将近一半，大大提高了工作效率和效能。^[4]

2000年，上海全面开展行政审批制度改革。此后，分别于2001年和2002年公布第一批、第二批取消和不再审批事项共606项，调整审批方式的事项136项。从2003年至2014年，又先后发布六批取消和调整的行政审批事项。至2014年5月，上海累计取消调整了2994项审批事项，其中取消1174项，调整1820项。

另外，在浦东开展行政审批制度改革试点，率先探索行政审批标准化管理，制定并颁布行政审批业务手册和办事指南，建立审批权监督机制，实施行政审批评估评审改革，加强事中事后监管。^[5]

通过历次改革，政府机构得到精简和优化，政府职能得到转变，政府治理更加高效，实现了建设“服务政府、责任政府、法治政府”的基本目标。