像我国这样一个发展中大国，保持国际收支基本平衡、保持合理规模的外汇储备，对于稳定经济金融、稳定市场预期十分重要。在当前风险挑战增多的情况下尤其如此。《报告》提出，今年要保持“国际收支基本平衡”，推动“进出口稳中提质”。国际收支主要包括经常账户收支和资本账户收支，前者包括货物贸易、服务贸易收支，后者主要包括直接投资和金融领域流入流出。当前，要保持国际收支平衡，应做好外贸、外资以及人民币汇率几个方面的工作。

一是促进外贸稳中提质。对外贸易不仅直接关系国际收支，对稳定经济增长、促进结构调整、扩大社会就业等都有着不可替代的重要作用。去年我国进出口总额突破30万亿元，同比增长9.7%，全年的增量按美元计相当于全球第二十大贸易国全年的总量，我国第一贸易大国地位更加巩固。这是在全球贸易增长明显放缓的情况下取得的，实属不易。今年，要继续做好促外贸的工作。

首先是稳规模。今年，全球经济增长可能放缓，与经济增长密切相关的全球贸易也不容乐观。世贸组织将今年一季度全球贸易景气指数降至96.3，创9年以来的最低。能够反映全球贸易景气的波罗的海干散货运价指数，在今年2 月份更是跌到600 多点，是2016年7 月以来的最低。同时，贸易保护主义抬头，对我国进出口带来压力。但也要看到，去年以来我国为稳外贸推出了一系列政策，《报告》也从多个维度提出了稳定进出口的举措。这些都会有效促进进出口，外贸规模有望保持稳定。

同时要着力提质量。我国在全球产业链价值链中大致处于中端水平，外贸总体上大而不强。当前内外部环境发生很大变化，我国进出口发展面临诸多压力，必须加快转型升级。一些发达国家在推进制造业回流，不少发展中国家利用低成本优势挤压我出口空间，可谓“前有堵截、后有追兵”。全球科技与产业加速变革，产业链价值链布局正在演变，颠覆式创新往往是“赢者通吃”，国际市场的竞争更多比拼的是创新力的竞争，这必然会影响到我国的出口，特别是影响到占四分之一的加工贸易、影响到一些传统商品的出口。因此，在稳定外贸基本盘的同时，必须在优化贸易结构、提升质量效益上狠下功夫，不断迈向全球产业链价值链的更高水平。(www.daowen.com)

二是做好稳外资各项工作。外资流入有利于增加外汇储备。外资企业已成为我国经济不可或缺的重要组成部分，去年其出口占到出口总额的42.6%，对税收、城镇就业的贡献也占了较大比重。外资带来的不仅是资金，还有观念的转变、技术的进步、管理的改善等，综合效应明显。过去一年，经过各方面努力，在全球跨国投资大幅下降19%的情况下，我国吸收外资逆势增长3%左右、新设外资企业数量增长近70%，继续保持发展中国家吸收外资第一大国的地位。当前全球跨国资本的流动仍在减少，各国吸引外资的竞争在加剧，我国要利用好市场庞大、人力人才资源丰富等优势，让中华大地继续成为全球投资的热土。去年以来，受外部环境的影响，出现了外资推迟来华投资、已有外资企业向外转移或考虑向外转移产能的苗头，对此要采取针对性措施，包括优化市场准入负面清单、落实放宽外资股比限制政策、解决外资企业合理诉求等，努力让更多外资进入中国，让已在中国的外资企业发展好、留下来、扩大利润再投资。今年的全国人代会审议通过了《外商投资法》，明年1 月1 日开始实施，今年应做好相关准备工作。

三是保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。汇率的变化既影响商品价格进而影响进出口贸易，又影响资金价格进而影响资本的跨境流动，这些都会直接影响国际收支。近些年，人民币汇率形成机制改革不断推进，汇率总体上保持稳定。同时要看到，也有一段时间人民币汇率波动较大，国际收支平衡面临较大压力。过去一年，人民币对美元汇率呈贬值趋势，中间价一度由6.28∶1 贬到6.97∶1。经过努力，目前人民币汇率又走向稳定，呈双向合理小幅波动。当前外部环境不确定因素增加的形势并未改变，对保持人民币汇率稳定不能掉以轻心，要进一步健全汇率形成机制，改革完善外汇市场管理制度，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定，发挥好汇率在促进国际收支平衡中的重要作用。