依据世界银行《全球营商环境报告》的定义，“办理施工许可”表明了建设一个工程所需要的手续，时间和花费，包括获取必需的许可证和批文，办理规定的公示和查验，以及接通水电通信设施的整个过程。此外，办理施工许可证指标还考察建筑质量控制指标，衡量建筑法规质量，质量监控及安全系统的力度，责任和保险制度，以及对专业认证的要求。具体来看，有4个维度：第一维度是“程序”，指新建工程所需的程序总数；第二维度是“时间”，指新建工程所需的总天数；第三维度是“成本”，指按照工程价值的百分比计算申请施工许可的成本。此项指标中包括为完成建设工程所需手续而支付的全部费用，包括获得土地使用审批和施工前设计许可的费用，施工前、施工时和竣工后接受检查的费用，接通公用设施的费用以及在财产注册处登记仓库的费用等；第四个维度是“建筑质量控制指标”。该指标的结果基于六个指数——建筑法规质量、施工前质量控制、施工中质量控制、施工后质量控制、责任和保险制度以及专业认证等指数。[37]

表7-12是墨西哥与拉美部分国家及北美国家申请施工许可指标的比较。从表中数字可以看到，墨西哥是拉美国家中申请建筑许可手续程序多、成本比较高的国家，在报告评价的190个经济体中排名第93，办理施工许可便利指数（1-100）68.62。相比智利、秘鲁和哥斯达黎加等拉美国家，墨西哥的办理施工许可的营商环境有待提高。

表7-12　墨西哥与部分拉美国家及北美国家“办理施工许可”比较(www.daowen.com)

数字来源：世界银行集团报告，Doing Business 2019。http：//www.doingbusiness.org/ content/ dam/doingBusiness/media/Annual-Reports/English/DB2019-report_web-version.pdf