自1991年墨西哥首次对中国的陶瓷进行反倾销以来，中国出口产品不断遭到墨西哥的反倾销调查。从1995至2005年的十年看，墨西哥在这一时期发起的85起反倾销调查和实施的76起反倾销措施中，中国遭受墨西哥的反倾销调查和反倾销措施案件数量分别达19起和12起，各占同期墨西哥全部反倾销调查案件总数和反倾销措施案件总数的22.35％和15.79％。在遭受墨西哥反倾销调查的24个目标国和遭受墨西哥反倾销措施的21个目标国中，中国均仅次于美国而名列第2位。

根据墨西哥经济部国际贸易惯例总局的统计，2001至2015年间墨西哥启动了102起反倾销调查，其中的45起是针对原产地为中国的产品，占到总数的44.1％。在针对中国产品的45起反倾销调查中，33起实施了反倾销措施，反倾销税平均高达73.3％。[24]2015年上半年，墨西哥对中国商品征收反倾销税占全部案件的46％，全部为反倾销案件。2015年12月22日墨西哥《官方公报》发布了对原产自中国、德国和法国的热轧钢板产品实施反倾销调查的公告，对涉案的中国产品征收每吨平均高达345.26美元的反倾销税，大大高于对德国产品的每吨平均151.51美元和对法国产品的每吨71.57美元的反倾销税。

2016年墨西哥政府对中国产的铝制炊具、自行车、陶瓷餐具、热轧钢带卷、冷轧钢带卷、钢钉和钢制连接件等12种产品进行了反倾销调查。墨西哥海关对中国产的钢丝、钢链条、钢钉、钢制连接件、不锈钢水槽、无缝钢管2−4、无缝钢管5−16、钢制把手、千斤顶、榨汁机、铅笔、镀锌板、餐具、蘑菇和床罩等22种产品以反倾销的名义征收惩罚性关税。[25]

自1986年出台反倾销政策以来，墨西哥政府似乎把反倾销政策看作是贸易自由化的安全阀，认为反倾销政策的存在可以从某种意义上避免或降低出现贸易自由化竞争对本国相关产业带来的冲击和损害，因而反倾销政策的保护主义效应在墨西哥被看作是为了享受全面自由贸易所带来的更大利益而产生的必然现象。[26]

墨西哥库埃纳瓦卡市（Cuernavaca）的公交车

坐落于三文化广场的外交部大厦

穆赫雷斯岛的游船

[1]墨西哥税务管理服务局是该国财政和公共信贷部下属的一个独立机构，负责国家税收的执行与监管。

[2]SAT：Operación de la Aduana，墨西哥海关总署网，检索时间：2018年5月25日。http：//www.comercioy aduanas.com.mx/aduanas/ aduana/sat-operacion-de-la-aduana/

[3]Aduanas en México，墨西哥海关总署网，检索时间：2018年4月5日。http：//www.comercioyaduanas.com.mx/aduanas−mexico

[4]原产地证书需由墨西哥驻外使领馆认证。

[5]它包括集装箱运输使用的拖车和其他运输工具；外交使团和国际机构代表处使用的车辆；展会、国际文化或体育大会的用具等。

[6]中国商务部国际贸易经济合作研究院、中国驻墨西哥使馆经济商务参赞处、商务部对外投资和经济合作司《对外投资合作国别（地区）指南—墨西哥》，第46页。http：//fec.mofcom.gov.cn/article/gbdqzn/

[7]在墨西哥也称“客户工业”，即西班牙语maquila。

[8]中国驻墨西哥使馆经商参赞处，墨西哥部分税收优惠政策，检索时间：2018年4月30日。http：//mx.mofcom.gov.cn/article/ddfg/ sshzhd/201408/20140800714457.shtml

[9]墨西哥《进出口税法》中第2条第2款（“补充规则”）中的第8段，作为墨西哥政府鼓励加工制造业生产和出口的优惠政策，简称为“第8条”。

[10]中国商务部，墨西哥贸易管理规定简介，检索时间：2018年4月20日。http：//mx.mofcom.gov.cn/article/ddfg/waimao/201405/ 20140500569770.shtml(www.daowen.com)

[11]资料来源：中国商务部《国别贸易投资环境报告2013》，第199页。

[12]配额是指一国政府在一定时期内对某些敏感商品的进口或出口进行数量或金额上的控制，其目的旨在调整国际收支和保护国内工农业生产，是非关税壁垒措施之一。配额可分为进口配额和出口配额两大类。

[13]除“公开招标”外，关税配额也可以由墨西哥签署的国际条约中规定的其他方式，或经济部设立的被证明为合理的程序发放。

[14]中国驻墨西哥使馆经商参赞处，墨西哥贸易管理规定简介，检索时间：2018年4月20日。http：//mx.mofcom.gov.cn/article/ddfg/ waimao/201405/20140500569770.shtml

[15]完税价格是进口商申报并且被海关承认的价格。

[16]Sección Primera Del impuesto general de importación，Capítulo III Base gravable，Ley Aduanera de México.http：//www.wipo.int/wipolex/zh/profile.jsp？code = MX

[17]最惠国待遇原则，是指缔结经济贸易条约协定的一项法律原则，又称无歧视待遇原则，指缔约一方在贸易、航海、关税、公民的法律地位等方面给予缔约国第一方的优惠待遇。

[18]资料来源：中国外交部，检索时间：2018年5月25日。http：//www.fmprc.gov.cn/web/gjhdq_ 676201/gj_676203/bmz_679954/1206_ 680604/1206x0_680606/

[19]2018年11月30日美国、墨西哥和加拿大签署新的自贸协议，简称USMCA，以取代原有的NAFTA。

[20]5个中美洲国家是指哥斯达黎加、尼加拉瓜、危地马拉、萨尔瓦多和洪都拉斯等。

[21]墨西哥和厄瓜多尔共签订过3个关税优惠措施协定。第一个是1987年生效的部分关税减让协定（AAP）。根据协定，墨西哥对385类厄瓜多尔产品实行关税优惠措施，同时，厄瓜多尔对206类墨西哥产品实行关税优惠措施。第二个是市场开放协定，根据协定，墨西哥单向对厄瓜多尔的390类产品实行优惠关税。第三个是地区关税优惠协定，通过该协定，墨西哥对从厄瓜多尔进口产品减税40％，厄瓜多尔对墨西哥产品减税8％。

[22]中国商务部，墨西哥贸易管理规定简介，检索时间：2018年5月25日。http：//mx.mofcom.gov.cn/ article/ddfg/waimao/201405/ 20140500569770.shtml

[23]本小节资料来源：墨西哥反倾销法律，检索时间：2018年5月28日。http：//www.maxlaw.cn/l/20141030/ 800793421806.shtml

[24]Diario Oficial de la Federación.http：//www.dof.gob.mx/

[25]资料来源：中国商务部，检索时间：2018年5月27日。http：//www.mofcom.gov.cn/article/i/jshz/ xm/201512/20151201217813.shtml

[26]墨西哥反倾销法律，检索时间：2018年6月5日。http：//www.maxlaw.cn/l/20141030/800793421806.shtml