理论教育 进出境货物的监管措施优化方案

进出境货物的监管措施优化方案

时间:2023-06-07 理论教育 版权反馈
【摘要】:墨西哥海关将一般出口货物定义为无期限地离开墨西哥而需要履行出口手续的货物。临时进口是指在一定的时间内以某种目的进入墨西哥的货物。墨西哥对临时进口货物依据其具体情况,许可期限一般为6个月、9个月、12个月不等,最长为2年。目前墨西哥政府对海参实行严格的出口许可证管理。墨西哥《对外贸易法》第2章对进出口限制做了详细规定。

进出境货物的监管措施优化方案

墨西哥海关总署将监管的货物分为六大类,即一般进出口货物、临时进出口货物、保税区货物、过境货物、在特定保税区加工或再出口货物以及战略性特定保税区货物。[3]其中,对一般进出口货物和临时进出口货物的监管是最重要的。

依据墨西哥海关的定义,一般进口货物是指无期限地停留在墨西哥国内的外国生产而需要办理进口手续的货物。进口商在办理进口报关手续时需提供以下符合要求的单据:商业发票海运提单、符合非关税条例和限制的证明文件、原产地证明[4]、装箱单、质量证明、动植物检疫合格证书和卫生许可等。

墨西哥海关将一般出口货物定义为无期限地离开墨西哥而需要履行出口手续的货物。依据墨西哥海关法,出口含酒精的饮料、啤酒、功能性饮料、酒精、变性酒精、无结晶蜂蜜和栽培的烟草等,都必须在联邦纳税人登记处以及行业出口商登记处登记。

临时进口是指在一定的时间内以某种目的进入墨西哥的货物。分两种情况:第一种是指未经任何形态变化复运出境的货物;[5]第二种是指不适用于墨西哥出口加工计划的临时进口货物。临时进口货物无需缴纳关税,也不需要补偿性配额。墨西哥对临时进口货物依据其具体情况,许可期限一般为6个月、9个月、12个月不等,最长为2年。如有特殊许可,还可以延长。临时出口是指在一定的时间内以某种专门目的出境的货物。临时出口的货物无需缴纳外贸税,但是必须履行非关税管理和限制的义务,办理相关货物的海关手续。

墨西哥对部分进口产品实行进口许可证制度。涵盖的产品有:石油化工产品、发动机、大型运输汽车和小汽车、武器和某些重要机械设备。

根据《对外贸易法》第17−25条,进口许可证必须标明产品数量、价值,并且是记名不可转让的。对于旧汽车、旧机器的进口,经济部只有在没有国内产品替代的前提下,才签发进口许可证。2013年4月11日,墨西哥经济部在《联邦官方日报》上发布了《关于修改在墨西哥经济部、国家计量中心、墨西哥地质服务局、矿业开发信托金和联邦消费者检察院办理有关手续所需递交表格审批格式的协议》,其中对进出口许可证的授予实施了一些新的规定和要求。根据《对外贸易法》的规定,为了保证进口许可的透明度,涉及进口许可的产品关税税则号应在官方刊物上发布公告。[6](www.daowen.com)

墨西哥出口许可证管理的商品有:活牲畜、石油化工产品、放射性产品、濒危动物皮革和肉以及流通货币等。此外,有些产品也会在一定时期内受到政府出口许可证的管制。目前墨西哥政府对海参实行严格的出口许可证管理。

2011年11月份墨政府出台了限制铁矿石(包括赤铁矿和磁铁矿)出口的政策。依据这一政策,铁矿石出口企业必须到海关办理出口权审批手续后才可获得政府颁发的出口资质证明。为办理这一手续,出口企业需要提交土地变更许可、矿权和环境评估报告以及经济部颁发的出口许可证等材料等。墨税务局环保部、经济部矿业司等将对这些材料进行联合审查,以确保该企业铁矿石出口是建立在自有矿山的基础上,且生产经营过程中遵守当地法律法规,企业在纳税、环保等方面符合规定。

墨西哥《对外贸易法》第2章对进出口限制做了详细规定。基于国家安全、公共健康和国内产业保护之目的,墨西哥对武器、石油化工产品、发动机、某些重要机械、汽车、旧轮胎、旧机器、旧衣服、旧办公用品等产品采取限制进口的措施;对大麻(印度麻)及大麻制剂、吸食类药剂、硫酸铊、双乙酰吗啡、谷氨酸(味精)等17个税则号及相关来源国的产品采取禁止进口的措施。

在通关手续的办理上,目前墨西哥各州的海关均启用了“墨西哥对外贸易单一窗口”(Ventanilla Única de Comercio Exterior Mexicana,VUCEM)服务,采用资源整合、用户登录、联网共享的系统制度,得以减少文件递交种类,避免文件的重复递交,不仅为办理进出口通关手续提供了很大的方便,也降低了外贸手续成本。

免责声明:以上内容源自网络,版权归原作者所有,如有侵犯您的原创版权请告知,我们将尽快删除相关内容。

我要反馈